L'organizzazione e l'esercizio del potere giuridico

L'organizzazione e l'esercizio del potere giuridico

I soggetti delle decisioni politiche e la forma di governo

Si usa chiamare forma di governo il modo come, in un determinato ordinamento, viene organizzato ed esercitato il potere politico. La forma di governo attiene al modo come tra gli organi di una comunità politica organizzata si distribuisce il potere di indirizzarla verso determinati fini generali.

Le forma di governo: storia e tipologia

La tipologia tradizionale delle forme di governo prevede:

• Governo presidenziale: il capo dello stato (Presidente) è anche capo del governo, in quanto unisce in sé la carica di organo supremo dello Stato e di titolare del potere esecutivo;
• Governo direttoriale: il Governo è un organo collegiale che viene nominato dal Parlamento ma non è legato all’assemblea legislativa da un rapporto di fiducia, in quanto l’organo esecutivo rimane in carica per un periodo di tempo predeterminato, mentre le funzioni di capo dello Stato sono svolte a rotazione da uno dei membri del Governo;
• Governo parlamentare: si basa sul rapporto di fiducia che “lega” il Governo (che è titolare delle funzione esecutiva) al Parlamento (che invece è titolare della funzione legislativa);
• Governo semi-presidenziale: il capo dello Stato nomina il capo del Governo o primo ministro, che deve avere la fiducia del Parlamento, ed è titolare del potere esecutivo insieme al primo ministro.

La dinamica delle forme di governo

Le forme di governo attuali si possono classificare secondo lo schema che segue:

Forme di governo di direzione monocratica

Che si tratti di forme di governo presidenziale o parlamentari, sono caratterizzate dall’emergere di un vertice monocratico direttamente o indirettamente rappresentativo, il quale assume la direzione politica del governo, dettando le scelte di fondo, scegliendo i ministri che collaborano con lui e assumendone la responsabilità davanti al corpo elettorale e al parlamento.

La responsabilità davanti al parlamento viene fatta valere con le forme classiche della sfiducia che obbligano alle dimissioni o che comportano revoca immediata: la responsabilità davanti al popolo viene fatta valere in qualche raro caso mediante il ricorso a istituti come la revoca diretta mediante referendum, quasi sempre mediante le elezioni politiche ordinarie.

Le forme di governo a direzione monocratica possono prevedere modalità diverse di investitura:

• Direttamente elettiva: è il caso del governo presidenziale, secondo il modello americano; è il caso in cui eletto direttamente è il presidente del consiglio;
• Non direttamente elettiva: è il caso del classico governo...