Legislazione del Turismo - Appunti

Legislazione del turismo

Appunti per lo studio

Potestà legislativa = facoltà di produrre norme giuridicheIn materia Turismo era distribuita fra Stato e Regioni

Prima della riforma costituzionale del 2001:

Materia Turismo era di competenza legislativa concorrente[p.l. concorrente. spetta alla Regione disciplinare la materia MA sulla base di principi statali]In realtà era lo Stato a occuparsi interamente della materia

Dopo la revisione costituzionale:

Con il nuovo articolo 117 CostituzionaleMateria Turismo compare fra le materie [spetta alla Regione la potestà legislativa in riferimento a]Ogni materia non espressamente riservata alla legislazione statale→ anche il turismo

Regionalizzazione:

La competenza legislativa è delle Regioni che la esercitano senza essere soggette alla legislazione statale di principio

A favore di ciò:

Corte Costituzionale

• [Sentenza 197/2003]

Le Regioni possono esercitare in materia turismo tutte quelle attribuzioni di cui sono titolari approvando una disciplina che può essere anche sostitutiva di quella statale

• [Sentenza 214/2006]

Ciò non esclude però un intervento statale di attribuzione di funzioni legislative o di regolarne l'esercizio MA tale intervento deve essere:- Giustificato- Proporzionato- Comprensivo di un’intesa con le Regioni

Legislazione del turismo [appunti per lo studio]

Potestà legislativa = facoltà di produrre norme giuridiche in materia turismo era distribuita fra Stato e Regioni

Prima della riforma costituzionale del 2001:

Materia Turismo è di competenza legislativa concorrente (p.l. Concorrente: spetta alla Regione disciplinare la materia MA sulla base di principi statali) in realtà è lo Stato a occuparsi interamente della materia

Dopo la revisione costituzionale:

Con il nuovo articolo 117 costituz Materia Turismo compare fra le materie residuali del 1° comma: (spetta alla Regione la potestà legislativa in riferimento ad ogni materia non espressamente riservata alla legislazione statale → anche il turismo)

Regionalizzazione:

La competenza legislativa è delle Regioni che la esercitano senza essere soggette alla legislazione statale di principio

A favore di ciò:

Corte Costituzionale

[Sentenza 199/2003]

Le Regioni possono esercitare in materia turismo tutte quelle attribuzioni di cui sono titolari approvando una disciplina che può essere anche sostitutiva di quella statale

[Sentenza 214/2006]

Ciò non esclude però un intervento statale di attribuzione di funzioni legislative o per regolarne l’esercizio MA tale intervento deve essere:

• Giustificato
• Proporzionato
• Comprensivo di un’intesa con le REGIONI

Alcune materie si sono però staccate dalla materia turismo per entrare a far parte di un'altra materia

• Es. Professioni turistiche → si è staccata dalla materia turismo ed è conferita alla materia concorrente delle professioni

Limiti alla potestà legislativa regionale

• MATERIE TRASVERSALI [disciplina che restano di esclusiva competenza statale]
• Es. contratti d'albergo → regolati dal diritto privato
• Norme sul turismo sessuale → regolate dal diritto penale
• Norme sul governo del territorio → potestà leg. concorrente (case mobili)
• INTERESSE GENERALE e SOVRALOCALE
• Lo stato può intervenire con leggi; dev'essere rispettato il principio di leale collaborazione
• NORMATIVA EUROPEA
• x tutelare la concorrenza
• x tutelare i consumatori

Oggetto della disciplina regionale → è quello del diritto amministrativo

La CC ha individuato un altro criterio di allocazione della potestà legislativa → Art. 118 Costituzione

regola le potestà amministrative

Potestà amministrativa → Facoltà di dettare norme secondarie e di provvederne in concreto [es. provvedimenti della PA, concessioni autorizzazioni ecc]

ART. 118

Le funzioni amministrative sono conferite ai Comuni, salvo che, per assicurarne l'esercizio unitario, ricorra il principio di sussidiariet.

• ORIZZONTALE

  I privati possono svolgere attività di pubblico interesse e l'amministrazione è solo di sostegno.

• VERTICALE

  Se l'ente più vicino al cittadino (Comune) non riesce a svolgere l'attività amministrativa, essa è conferita ad un ente di livello superiore (Provincia).

È presupposto che vi sia un'intesa tra enti locali, Regioni e Stato (a seconda dei livelli) rispetto al Principio di leale collaborazione.

Principi fondamentali della materia turistica:

• Prima introdotti dalla leg