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Egli garantisce il rispetto della costituzione ed è arbitro tra i poteri.
La forma di governo parlamentare è basata su questo rapporto di fiducia quindi il
governo regge fino a quando regna la fiducia.
Questo rapporto può essere fatto valere attraverso una nozione di sfiducia o
attraverso una crisi di governo extraparlamentare.
La forma di governo parlamentare è scarsamente razionalizzata cioè è soggetta
anche al mutare degli equilibri politici e a cambiamenti frequenti dell’esecutivo.
Ci sono state evoluzioni della forma di governo parlamentare verso forma di
governo più razionalizzate che cioè introducono regole a garanzia di maggiore
stabilità degli esecutivi.
In Germania ad esempio vige il principio della sfiducia costruttiva, cioè quando si
vuole cambiare il cancelliere occorre che si conosca già il nome del prossimo.
Altre forme di razionalizzazione della forma di governo parlamentare sono quelle
che prevedono nella legge elettorale delle clausole di sbarramento.
La forma di governo parlamentare è tipica delle costituzioni del secondo dopo
guerra dove queste costituzioni si sono arricchite di altri istituti: pensiamo
all’introduzione dell’autonomia territoriale e di forme di democrazia diretta
(referendum) e con l’istituzione della giustizia costituzionale.
In questo contesto la forma di governo parlamentare è diversa da quella che nasce
a metà del 800 con la modifica tacita (che consente il passaggio dalla monarchia
costituzionale alla forma di governo parlamentare).
Altre forme di governo:
La forma di governo presidenziale è quella nordamericana, ma essa si è diffusa
anche in altri paesi come l’America Latina. Essa prende come spunto la forma di
governo inglese applicandola in modo molto restrittivo e schematico. Sostiene
fermamente il principio della separazione dei poteri che nella forma di governo
parlamentare è molto mitigato in quanto il governo è retto dal Parlamento.
Negli USA il presidente è eletto direttamente dal corpo elettorale e il parlamento è
eletto direttamente a sua volta, perciò vi è una netta separazione tra il presidente e
il congresso negli USA. Il presidente, capo dello Stato, nomina e revoca i ministri e i
funzionari statali, ed è eletto direttamente dal popolo mentre il Parlamento ha
potere di controllo e di freno.
Una forma di governo intermedia fra quelle che poi si sono evolute da quella
parlamentare è la forma di governo semipresidenziale che si è sviluppata
soprattutto in Francia, ma anche in Portogallo e Polonia. Questa forma di governo è
vista come una delle possibili soluzioni alla difficoltà istituzionale italiana. Viene
pensata per la prima volta dalla costituzione di Weimar, città tedesca dove nel
1919 nasce la prima costituzione moderna. Questa è la prima costituzione di
compromesso che contempla anche i diritti sociali e quindi è la prima costituzione