Gli atti e le attività del processo penale

Misure cautelari personali

• Misure coercitive. Sopprimono o limitano la libertà personale.
• Misure interdittive. Pongono limiti a taluni diritti e facoltà personali.

colpevolezza sancito dall'articolo 27 comma 2 Costituzione.

Condizioni per l'applicazione: gravi indizi ed esigenze cautelari.

Per poter esercitare il potere cautelare è necessaria la presenza di talune condizioni generali, costituite dalla presenza del limite edittale di pena del reato per cui si procede, nonché dei gravi indizi di colpevolezza; inoltre è necessaria la presenza delle esigenze cautelari.

Le misure richiedono per la loro adozione la sussistenza di gravi indizi di colpevolezza e la presenza di almeno una delle esigenze cautelari. La loro applicazione è condizionata all'assenza di cause estintive del reato o della pena o di giustificazione di non punibilità, trattandosi pur sempre di custodia cautelare ricollegata ad una pretesa punitiva. Se questa non potrà sfociare in una pena da espiare viene meno la stessa ratio di una carcerazione provvisoria, sia pure per finalità cautelari.

Ai sensi dell'articolo 275

comma 2 bis, se il giudice ritiene che, in caso di condanna, l'imputato verosimilmente beneficerà della sospensione condizionale della pena, non può essere adottata alcuna misura cautelare custodiale.

La prima condizione generale per l'applicazione delle misure cautelari personali è la sussistenza di gravi indizi di colpevolezza, intendendosi per tali la presenza di elementi di prova idonei a condurre in un futuro processo ad una probabile condanna. Il termine indizio in tale sede non è assimilabile al concetto di indizio come prova indiretta (indizio probatorio) di cui all'articolo 192 comma 2 cpp; va inteso come elemento probatorio sia qualitativamente che quantitativamente differente dalla prova in dibattimento, in quanto deve essere indicativo di una probabilità di colpevolezza e può essere costituito anche dagli atti delle indagini, quando, come di regola avviene, la misura cautelare è adottata nel corso delle indagini preliminari.

Se l'indizio cautelare è costituito da un elemento di prova diretto, può anche essere unico e non plurimo. La legge 63/2001 sul giusto processo ha introdotto taluni criteri, vincolanti per il giudice, nella valutazione degli indizi. In particolare:

1. Non sono utilizzabili le intercettazioni acquisite illegittimamente (articolo 271 comma 1o bis).
2. Non sono utilizzabili le notizie ricevute da informatori di Polizia Giudiziaria, quando costoro non siano stati ascoltati (articolo 203 comma 1 bis).
3. Non sono utilizzabili le testimonianze indirette, se non viene indicata la persona da cui si è appresa la notizia (articolo 195 comma 7).
4. Quando gli indizi derivano dalle dichiarazioni rese da un coimputato o da un imputato in un procedimento connesso o collegato, per la loro attendibilità necessitano dei riscontri estrinseci (articolo 192 commi 3 e 4).

Nel caso in cui i gravi indizi siano costituiti dalle dichiarazioni accusatorie rese dal coindagato o coimputato nel procedimento connesso o collegato, per la loro attendibilità necessitano dei riscontri estrinseci (articolo 192 commi 3 e 4).

medesimo reato o dacoimputato nel medesimo reato o da persona indagata o imputata in un procedimento connesso o collegato, dette dichiarazioni per essere valutate positivamente, oltre che essere intrinsecamente attendibili, devono essere corroborate da riscontri estrinseci individualizzanti, tali cioè da assumere idoneità dimostrativa in ordine all'attribuzione del fatto reato allo specifico soggetto destinatario delle accuse. Fermo restando che in sede cautelare è sufficiente la ragionevole ed alta probabilità della colpevolezza dell'accusato.

Le limitazioni di libertà sono subordinate anche alla ricorrenza di almeno una delle tre esigenze cautelari, analiticamente descritte (articolo 274). Tali esigenze condizionano non solo l'insorgere della limitazione, ma la persistenza della stessa, dovendo le misure essere revocate ovvero essere modificate e sostituite con altre di diverso tipo, ai sensi dell'articolo 299. Più

di violenza personale; ovvero reati diretti contro l'ordinamento costituzionale o delitti di criminalità organizzata ovvero della stessa specie di quello per cui si procede. Le situazioni di concreto ed attuale pericolo non possono essere desunte esclusivamente dalla gravità del titolo di reato per cui si procede. Secondo la nuova formulazione della lettera c dell'articolo 274, non è più sufficiente ritenere, in termini di certezza o di alta probabilità, che l'imputato torni a delinquere qualora se ne presenti l'occasione, ma è anche necessario prevedere che all'imputato si presenti effettivamente un'occasione per compiere ulteriori delitti.

Fuga o pericolo di fuga. Purché la gravità del reato giustifichi la prognosi dell'irrogazione o di una pena superiore a 2 anni di reclusione. La limitazione di libertà è stata vista nell'ottica della gravità della pena in concreto.

irrogabile; è da precisare che il pericolo di fuga deve essere desunto da specifiche, concrete e attuali circostanze e non dalla mera gravità della pena irrogata. La necessità della presenza di esigenze cautelari, per l'adozione di una misura cautelare personale, conferma che la ratio di esse non è quella di anticipazione della pena, bensì di mezzo per prevenire pericoli. In assenza di esigenze cautelari, anche di fronte ad un indagato a cui sono attribuiti gravi reati, non possono essere applicate misure cautelari.

Limiti di pena per l'applicabilità delle misure. L'applicabilità delle misure cautelari personali, prevista solo per i delitti, incontra una soglia minima inerente alla gravità del delitto commesso, dovendo essere il reato punibile con una pena edittale superiore ad un certo limite. Per calcolare l'entità della pena prevista per il singolo reato in astratto, bisogna rifarsi alle disposizioni di cui

All'articolo 278. Di recente le Sezioni Unite della Cassazione hanno affermato che per la determinazione della pena agli effetti dell'applicazione di una misura cautelare personale e, segnatamente, dell'individuazione dei corrispondenti termini di durata massima delle fasi processuali precedenti la sentenza di merito di primo grado, deve tenersi conto, nel caso di concorso di più circostanze aggravanti ad effetto speciale, oltre che della pena stabilita per la circostanza più grave, anche dell'ulteriore aumento complessivo di un terzo, ai sensi dell'articolo 63 comma 4 cp, per le ulteriori omologhe aggravanti meno gravi. In motivazione la Suprema Corte ha precisato che il criterio di calcolo di cui all'articolo 63 comma 4 cp non opera nella diversa ipotesi di concorso di più aggravanti ad effetto speciale per le quali l'incremento sanzionatorio è autonomamente indicato ex lege, trovando in tal caso applicazione il criterio

Cumulativo di calcolo a fini cautelari, previsto dall'articolo 278 comma 1 cpp.

Ai fini della determinazione dell'entità della pena edittale non può tenersi conto della recidiva reiterata.

Le soglie di pena previste per l'applicabilità delle misure coercitive sono le seguenti:

• Delitto punibile con l'ergastolo o con pena non inferiore nel massimo a 5 anni, per la misura della custodia in carcere. Tale limite viene ridotto alla pena superiore a 3 anni se il soggetto abbia trasgredito alle prescrizioni inerenti ad una misura cautelare (articolo 280 commi 2 e 3).
• Delitto punibile con l'ergastolo o con pena superiore nel massimo a 3 anni, per le misure diverse dalla custodia in carcere (articoli 280 comma 1 e 287).

Solo all'esito della celebrazione di un'udienza di convalida di arresto, eccezionalmente, la misura coercitiva può essere applicata per delitti punibili con pena inferiore a 3 anni (articoli 280 e 391 comma 5).