gestione del processo edilizio - appunti lezioni

CAPITOLO 1 Ordinare, razionalizzare per attività non ripetitive

PROJECT MANAGEMENT (ricopre tutto il progetto/processo)

NORMA UNI ISO 21500/2012 Formalizza i processi di PM (è una sintesi del PM) 1. INTEGRATION MANAGEMENT

di cui fanno parte

5 aree di conoscenza 10 SOTTOGRUPPI 2. SCOPE //

//

3. SHEDULE //

4. COST

1. AVVIO //

5. QUALITY

2. PIANIFICAZIONE //

6. RESURCE

3. ESECUZIONE //

7. COMMUNICATION

4. MONITORAGGIO E CONTROLLO 8. RISK //

5. CHIUSURA 9. PROCUREMENT //

10. STAKEHOLDER //

IL PM È QUINDI UNA COMBINAZIONE DI RISORSE UMANE E NON, LIMITATE, RIUNITE, IN UN'ORGANIZZAZIONE TEMPORANEA

PER RAGGIUNGERE UN OBBIETTIVO DEFINITO IN TERMINE DI TEMPO, COSTO E QUALITÀ

CAPITOLO 2 INSIEME DI NORME, AZIONI E PROCESSI CHE, A PARTIRE DALLA

IL PROCESSO EDILIZIO PROGRAMMAZIONE DI UN'OPERA, PERVIENE ALLA SUA REALIZZAZIONE

fasi

1. PROGRAMMAZIONE DELLE OPERE PUBBLICHE

2. PROGETTAZIONE DELLE OPERE PROGRAMMATE

3. REALIZZAZIONE DELLE OPERE PROGETTATE

4. COLLAUDO E CONSEGNA DELLE OPERE ALLA PUB. AMM.

1. FASE DI PROGRAMMAZIONE Programma triennale

Si valuta la disponibilità economico-finanziaria A. FATTIBILITΙÀ TECNICA

Si sottopone l'opera a delle verifiche di fattibilità B. FATTIBILITΙÀ URBANISTICA

C. ASSENZA DI VINCOLI

D. RISPETTO DEI PARAMETRI AMBIENTALI

Insieme di relazioni, disegni e atti tecnici volti

2. FASE DI PROGETTAZIONE ad indentificare con precisione le caratteristiche a. soddisfare i fabbisogni della collettività

b. qualità architettonica

3 LIVELLI: 1. Progetto di fattibilità tecnica ed economica c. conformità alle norme ambientali

2. Progetto definitivo d. limitato consumo di suolo

3. Progetto esecutivo e. rispetto dei vincoli idrogeologici, sismici e forestali

f. risparmio e l'efficientamento energetico

g. compatibilità con l'archeologia esistente

h. razionalizzazione delle attività di progettazione

i. compatibilità geologica

ACQUISIZIONE DEL PROGETTO

3. FASE DI REALIZZAZIONE A seguito dello "SBLOCCA CANTIERI", progettazione ed esecuzione fanno capo solo al costruttore

procedure aperte il partenariato per l'innovazione

-

per l'aggiudicazione di appalti, le stazioni appaltanti possono usare la procedura competitiva con negoziazione e dialogo

-

procedure ristrette la procedura negoziata senza previa pubblicazione

- di un bando di gara

L'IMPRESA AGGIUDICATARIA DELL'APPALTO PER

LA COSTRUZIONE DELL'OPERA ESEGUE IL PROGETTO

COSì COME REDATTO DAL PROGETTISTA E MESSO A GARA DELL'AMMINISTRAZIONE.

4. COLLAUDO DELL'OPERA (si conclude qui il processo di gestione)

Il collaudo è la certificazione che l'opera eseguita dall'impresa sia conforme al progetto approvato

Viene eseguito da terzi rispetto all'impresa per motivi di imparzialità

CAPITOLO 3

IL PROJECT MANAGER 3.

1. CARATTERISTICHE RELAZIONALI:

CARATTERISTICHE TECNICHE: - capacità di negoziazione

- esperienza nel settore - capacità motivazionali

- conoscenza linguaggio per trattare con specialisti - ottime relazione all'interno dell'azienda

- conoscenza programmi informatici 4.

2. CARATTERISTICHE PERSONALI:

CARATTERISTICHE GESTIONALI: - flessibilità e spirito di adattamento

- conoscenza aspetto commerciale legato al proprio settore - ambizione

- capacità di pianificazione/programmazione - buon problem solving

È la corretta gestione della commessa, attraverso controlli tecnici, qualitativi economici e temporali.

OBBIETTIVO DEL PROJECT MANAGER: Il compito è di portare a termine la commessa rispettando tempi, costi e risorse (materiali e umane).

1. PIANIFICAZIONE 4. DIREZIONE E COORDINAMENTO

ATTIVITÀ GESTIONALI DI MANAGEMENT: 2. PROGRAMMAZIONE 5. CONTROLLO

3. ORGANIZZAZIONE RISORSE UMANE 6. VALUTAZIONE

il PM CM (construction manager), che deve monitorare: il CM (construction manager), ha come compiti:

- dirigere l'andamento dei lavori

- la produzione della progettazione esecutiva di cantiere - ripartire le risorse disponibili in base alle priorità

- la gestione dei materiali - sovrintendere l'uso dei materiali e ne tiene sotto controllo il livello di scorte

- l'avanzamento fisico dei lavori - partecipare alla programmazione ordinaria e straord. dei beni patrimoniali

- l'avanzamento contabile (costi e ricavi (SAL) - tenere i rapporti con la DL, la committenza e eventuali enti supervisori

- le variazioni di progetto - individuare eventuali scostamenti dal progetto approvato

- gestione di eventuale contenzioso - gestire conflitti di priorità tra i vari cantieri

- gestione di imprevisti che inficiano sul budget - assegnare risorse ai vari cantieri

- esamina con gli RdC(respons. di cantiere) i problemi operativi

- reperisce risorse per piccoli lavori non previsti in programma

Il PM può: Coincidere con il titolare dello studio di progettazione

Essere distinto dal progettista titolare, ma appartenere allo stesso studio di progettazione

Essere ESTERNO allo studio di progettazione

Legge n.55 ripropone l'APPALTO INTEGRATO (stazione appaltante affida progettazione ed esecuzione dell'opera all'impresa)

Garantisce tempo e costi

Pregiudica la qualià

Nuovo Codice 50/2016 si torna al METODO TRADIZIONALE (Progettazione separata dalla realizzazione)

Nuovo Codice 50/2016 e corrispettivo 57/2017 gli scenari consentiti sono:

- APPALTO TRADIZIONALE:

- APPALTO CONCORSO: scelta da parte dell'amministrazione sono solo in base al prezzo, ma anche per la perfezione tecnica

- APPALTO INTEGRATO:

- PROJECT FINANCING: coinvolgimento di privati a finanziare totalmente o parz. l'opera pubblica in vista di ricavi futuri

- AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE: viene affidato il lavoro ad uno o più operatori e poi fatto gestire per tot tempo

- PARTENARIATO PUBBLICO PRIVATO: si affida ad un operatore la realizzazione, trasformazione e gestione di un'opera

in cambio di disponibilità economica, con annessa assunzione di rischio.

- CONTRATTO DI DISPONIBILITÀ: si fa riferimento al part.pubb.priv., ma con il vincolo che l'opera, per la durata del contratto sia di prop.privata

1. Progetto preliminare e definitivo 2. Approvazioni 3-4. Progetto esecutivo (elab. grafico e doc. per appalto)

CICLO DEL PROCESSO EDILIZIO: 5. Appalto 6. Assegnazione appalto e firma contratti 7. Mobilitazione 8. Costruzione 9. Collaudo

Nuovo Codice 50/2016 prevede che il progetto preliminare venga sostituito dal PROGETTO DI FATTIBILITÀ TECNICA ED ECONOMICA,

il quale serve ad individuare l'offerta con il miglior costo/beneficio. deve contenere:

- indagini e studi per definizioni di aspetti tecnici

- schemi grafici per l'individuazione di caratteristiche dimensionali

- stime economiche

- scelta in merito alla possibilità di divisione in lotti funzionali

- indagini geologiche ed archeologiche

- studio preliminare sull'impatto ambientale

- caratteristiche prestazionali

- limiti di spesa

CAPITOLO 4

RIFERIMENTI ALLA LEGISLAZIONE DI OO.PP.

In Italia il Committente affida ad un professionista la progettazione, successivamente, sulla base di questo progetto, tramite gara,

affida ad un'impresa la realizzazione.

COMMITTENTE AFFIDA PROG. A PROFESSIONISTA PROG.MESSO A GARA IL PROG. LO REALIZZA L'IMPRESA CHE VINCE COLLAUDO

Ciò che ora producono effetti sulla gestione di un'opera sono:

- ANAC (autorità nazionale anti corruzione)

- regolamentazione per affidamento di appalti

- la programmazione delle OO.PP. (triennale, elenchi annuali)

- figura del RUP con posizioni da PM

- principi di "qualità aziendale"

- metodi quali-quantitativi per studi di fattibilità

- più responsabilità del progettista

- qualità di processo e non di prodotto (Viene individuato per ogni singola procedura delle stazioni appaltanti).

4.1 IL RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO per le fasi di: PROGRAMMAZIONE - PROGETTAZIONE - AFFIDAMENTO - ESECUZIONE

I compiti del RUP sono elencati nell'Art. 31 comma 4

(tutti i compiti che non sono affidati a nessuno, nelle fasi sopra elencate, vengono affidati al RUP(art.31 comma3)

FASE DI PROGRAMMAZIONE e AFFIDAMENTO: In questa fase il RUP deve:

- curare gli accertamenti preliminari idonei a consentire la verifica di fattibilità tecnica economica e amministrativa degli interventi

- verificare la conformità ambientale e paesistica del territorio

- in base alla dimensione dell'intervento definisce l'attività di verifica dei vari livelli progettuali da inserire nel quadro economico

- coordinare le attività per redigere il progetto di fatt. tecnica ed economica e coordinare le attività per il progetto definitivo ed esecutivo,

verificando che sia redatto sulla base di quello di fattibilità

- verificare, prima dell'approvazione del progetto, le disponibilità finanziarie e i presupposti tecnici e amministrativi

- svolgere le attività di verifica per progetti < 1 milione di euro

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