Germania nel Diritto Comparato

Germania

Le costituzioni repubblicane della Germania

La Germania ha avuto due costituzioni nella sua storia repubblicana: la Costituzione di Weimar del 1919 e l’attuale Costituzione entrata in vigore nel 1949. La Costituzione di Weimar nasce in un periodo storico di notevole fermento democratico, in cui molti Paesi introdussero costituzioni fondate sul principio democratico. La stessa Costituzione di Weimar afferma che è il popolo, attraverso l’Assemblea, a essersi dato una costituzione. Tale principio si esprime nell’articolo 1, che afferma che Parlamento e Presidente sono eletti dal popolo ("Il potere emana dal popolo") e nel grande ricorso all’istituto referendario.

Forma di governo e ruolo del presidente

La Costituzione di Weimar prevede una forma di governo dualistica: sia il Parlamento sia il Presidente sono eletti dal corpo elettorale. In pratica, è una forma di governo semipresidenziale, anche se i costituenti di Weimar miravano a un parlamentarismo di equilibrio tra il legislativo e l’esecutivo. Il Presidente della Repubblica è eletto per 7 anni dal popolo e non ci sono limiti alla rielezione. Non è previsto il doppio turno; per l’elezione è sufficiente la maggioranza relativa. Formalmente, il Presidente della Repubblica è un potere neutro, ma deve comunque intervenire nel gioco politico già a partire dalla sua elezione, che necessita dell’appoggio di uno o più partiti. Il Presidente della Repubblica può essere deposto dal popolo su iniziativa dei due terzi del Reichstag. Se il voto è respinto, il Presidente rimane in carica ma il Reichstag viene sciolto. Tutti gli atti del Presidente sono controfirmati.

Il sistema parlamentare e il ruolo dei ministri

Essendo una forma di governo parlamentare, è previsto il rapporto di fiducia. I ministri sono responsabili nei confronti del Reichstag. Per quanto riguarda la fiducia in entrata, non è previsto alcun voto d’investitura iniziale per il governo: il Presidente della Repubblica nomina il Cancelliere e i Ministri, quindi la fiducia è implicita. Per quanto riguarda il potere di scioglimento, l’articolo 25 prevede che il Presidente possa sciogliere il Reichstag solo una volta per lo stesso motivo. È quindi facile capire come il potere di scioglimento sia quasi illimitato senza consistenti vincoli.

Caratteristiche particolari e sistema elettorale

Una particolare caratteristica dell’ordinamento del 1919 è l’inserimento in costituzione del sistema elettorale: l’articolo 22 descrive un sistema proporzionale, che ben si adattava all’eterogeneità della società tedesca del tempo. Tuttavia, il Reichstag era pieno di piccoli partiti che generarono una situazione ingovernabile. La seconda Camera del Parlamento, il Reichsrat, rappresenta i territori, ma non è previsto un... (contenuto mancante).