Forme di stato e forme di governo - Caretti, De Siervo

DIRITTO PUBBLICO

CAPITOLO 1

Ordinamento giuridico: complesso di regole che si applicano all’interno di un aggregato sociale, uno scopo tendenzialmente attraverso un’operazione detta atto di diritto.

• CARATTERISICHE
• EFFETTIVITA: numero delle effettività riconosciute

alle norme un valore delle fonti

1. CERTEZZA sanzioni a opportune.
2. giuridico che la fa rispettare
3. RELATIVITA

riduce estensione nel tempo

perché si parla di NORMA è necessario determinarne

• FATTISPECIE ASTRATTA (eventi cui riconoscere effetti giuridici)
• attività espressioni di volontà dell’individuo (ATTI GIURIDICI), es. contrasto
• fetto di per sé (FATTI GIURIDICI) es. nascita morte
• ASPETTI
• EFFETTI riconosciuti o fattispecie astratta
• posizione oggettiva di vantaggio e obbligo il soggetto ad osservare:
• ➔ DOVERI (verso collettività) ➔ OBBLIGHI (verso altro soggetto)
• posizione soggettiva di vantaggio riconosciuto ed esigeri comportamento:
• ➔ DIRITTO SOGGETTIVO (tutela diretta) ➔ INTERESSE LEGITTIMO
• (tutela indiretta)

• SOGGETTI GIURIDICI:
• PERSONE FISICHE capacita giuridica + capacita d’agire
• PERSONE GIURIDICHE
• ➔ PUBBLICHE: tra essi è lo STATO
• ➔ PRIVATE
• ❸ ALTRE: prive di apposito riconoscimento ma destinate e norme particolari
• (singulari te)

Se COMPLESSITA STABILITA = ORDINAMENTO GIURICO

1. ORDINI PARTICOLARI: fini specifici della collettività economica religiosa
2. ORDINI GENERALI: fini omnicomprensivi (bene comune)
3. ➔ ORIGINARI (Stato, Comunità int.) ➔ DERIVATI (enti locali, regioni)

DIRITTO PUBBLICO

CAPITOLO 1

l'ordinamento giuridico: complesso di regole che si applicano all'interno di un aggregato sociale nella cui formazione oltrepassa un'organizzazione dettata da un minimo di stabilità.

CARATTERISTICHE

• EFFETTIVITA: numeri delle norme viene riconosciuto alle norme un valore obbli pertorio
• CERTEZZA: sanzione è apposito giuridico che la fa rispettare
• RELATIVITA: cambia estensione nel tempo

l'analisi si avvalle di NORME è necessario determinarne

• FATISPECIE ASTRATTO eventi cui riconoscere effetti giuridici
• esilita espressioni di volontà dell'verus (ATTI GIURIDICI) es. contrasto
• fatto di per se (FATTI GIURIDICI) es. nascita morte
• l'ANALISI SE FA L'EFFETTI riconosciuti o fattispecie astratto
• posizione oggettive di vantaggi e obblighi o obbligo a sderen: DOIVERI (verso collettività)
• OBBLIGHI (verso che oggetti)
• VOEREN (verso se)
• posizione soggettiva di vantaggi: diritto ad esegui comportamento
• DIRITTO SOGGETTIVO (tutelo diretto)
• INTERESSE LEGITTIMO (tutelo indiretto)

SOGGETI GUIDICI:

1. PERSONE FISICHE capacta giuridico + capace to oderje
2. PERSONE GIURIDICHE
• PUBBLICHE tra essi vi e lo STATO
• PRIVATE
3. ALTRE prive di apposito riconoscimento mio destinatci di norme

Se COMPLESSITA FISIBILITA = ORDINEAMENTO GIURIDICO

• ORDINARI PARTICOLARIE fine specifica delle collettività economico religiosi
• ORDINARI GENERALI fine onnicomprensivo (bene comune)
• ORIGINARI (Stato Comunita int )
• DERIVATI (enti locoli, regioni)

MODI DI INTENDERE IL DIRITTO

• COMMON LAW: ruolo su giurisprudenza
• CIVIL LAW: norme giuridiche scritte

Se capacità creare norme giuridiche è affidata a organo determinato

• FONTI-ATTO se invece si riconosce valore e causalità a comportamenti
• FONTI-FATTO

L’ordinamento fonti loro secondo GERARCHIA e COMPETENZA nel tempo vola successione nello spazio la territorialità del diritto

Le sentenze dei giudici... se dotate efficacia ERGA OMNES possano costituire il c.d. DIRITTO GIUDIZIARIO. Wea checiera di assurito.

SENTENZE INTERPRETAZIONE LETTERALE, LOGICA (coerenza interna della legge) ANALOGICA (norme in disparità su materie simili). SISTEMATICA (principi generali).

CAPITOLO 2

FORME DI STATO E DI GOVERNO

FORMA DI STATO: finalità e principi cui Stato ispira la propria azione>

FORMA GOVERNO: mezzi e strumenti per raggiungere finalità → in pouvait curato insieme dei rapporti fra organi di vertice dello Stato

STATO PATRIMONIALE: mercato interno stato-cid. regnet ultra neodesens.

Diritto di proprietà legitima il potere

STATO ASSOLUTO (XVII-XVIII sec): di fronte a societa + complesso crescita i compiti dello stato. FINALITA DI CARATTERE GENERALE, nascose i gruppoti slobhi: gisea puosciera, secouto, Conajoia INTERVENTISTA legittimazione del MONARCA ASSOLUTO per vie tracasconde

STATO POLIZIA: allo stato assoluto + oppose icouspernmento di clonotimi ai smarti di forute i pubblici poteri (AUSTRIA PRUSSIA)

STATO LIBERALE: (fine XVIII metà XIX sec.) cause: rivoluzione industriale, messioni delle borghiese, dottrina renovabilitee, finaletto commile de

STATO TOTALITARIO:

... del meccanismo elettorale si sostituisce la figura del Capo, guida del partito unico, motore dello stato. Massiccio interventismo ECONOMICO e SOCIALE. Repressione diritti e libertà.

STATO SOCIALISTA:

Partito unico (comunista) reggente del sistema. Prop allettivo dei mezzi produttore, centralismo democratico: pianificazione.

DITTATURA DEL PROLETARIATO

STATO SOCIALE:

Il suo fine è raggiungere EGUAGLIANZA SOSTANZIALE tra cittadini tramite azione politica -> INTERVENTISMO. Riprende elementi stato liberale, reinterpretati con partecipazione Boom di apparati statali: amministrati a spese pubblica.

... Stato UNITARIO, FEDERALE, REGIONALE.

forme di governo

MONARCHIA ASSOLUTA:

Monarca al vertice dell'apparato statale. Concentra tutti i poteri (legislativi, esecutivo, giudiziario); legittimazione trascendentale.

MONARCHIA COSTITUZIONALE:

Separazione degli poteri. DUALISMO.

SOVRANO-PARLAMENTO:

Poteri sovrano limitati da organo rappresentativo.

GOVERNO PARLAMENTARE:

Governo esce dallo scenario della sovrano.

ISTITUTO DELLA FIDUCIA:

Lo sede il parlamento. MONISMO del parlamento.

Capo dello Stato: potere neutro. Non crisi mutate con conflitti.

GOVERNO PRESIDENZIALE:

Presidente e capo governo (elezione diretta presidente).

DUALISMO PRESIDENTE-CONGRESSO

GOVERNO SEMI-PRESIDENZIALE:

Elettore elitor Presidente che ha rapporto fiduciario con governo ma questo necessita fiducia parlamentare.

Governo direttoriale: innominato durante progetto del costituto. Arma istituti democrazie dirette.

Governo dittatoriale: capo governo motore costituzionale sciundato da ogni controllo - gode ampi poteri rapporto capo governo - partito popolo

Governo socialista: no capo del paese e paese. Funzione guida del partito. Ampie autonomie locale. Fitta rete esecuzione elettive nominate periodicamente (URSS 1936).

Capitolo 3

Istituzioni Italiane

Statuto Albertino: 4 marzo 1848 - ispirato a Costituzione francesi 1830, Belgio 1831. Monarchio costituzionale paese. Duidismo Real Parlamento con prelatura del Primo Rè - potere esecutivo nomina ministri, nomina senatori, capo esecutivo, potere estero etc.

Esegue norme di libertà giornistiche - limiti rimassi alle leggi (!).

Gradualmente cresce ruolo del governo tenuto fiducia parlamento, in particolare del Presidente del Consiglio, - va discutato leggi-legislativi. Nel 1912 e poi nel 1919 due importanti leggi elettori. Il corpo elettorale e l'ultimo introduce il proporzionale. Ne teur tutti - masse maggioranza : forte influenza PS e PP

Subito dopo l'Unità scelto centristico. Prefetti e Sindaci nomino regio. 1883 divengono elettivi. Nascono primi enti publici; cresce burocrazia struttura publiche.

Fascismo: nasce dal sistema durante e suffradato del doposome

(partiti antisistema si riconoscevano fitto).

Rottura regole costituzionali =>

Mussolini al governo. Leggi Acerbo, Leggi Fascistissime

PNE è unico soggetto di indirizzo politico. 1925 dotato fiduci parlamentare - 1939 Camera dei Fasci e Capporioni. 1928 Gran consiglio fascismo - presidente Capo Governo caduto con

fascistizzazione vedismo RE-DUCE - Governo amplific poteri regolamentari e legislativi decreti legge ♀ - In questo periodo cresep dimensione della P.A. (creazione IRI) ampliati poteri Banca d’Italia

Urato repunge codici p Rocco, tribonale speciale

CADUTA 25 luglio 1943 Re rimosso Mussolini e nomino Badoglio

Nuovo governo di ministri => soppressione PNE Camera Fasci e Tribunate speciale

I COSI. PROVVISORIA (1944) Euforia istituzionale

IR COST. PROVVISORIA (1946) indivisible riferendum per scelto su monarchio ed eleggere costituente

COSTITUZIONE REPUBBLICANA: sovaniità eposedere : riauciondozzione del potere, rigiatto della Costituzione (Ceriunello Corte costi e Presidentza)

Aperttura e liberte individual collective e plenium sociale =>

DIRITTI SOCIALI: sistema economico misto (publico - privoto); finite reluoinento rigenall; CSM per favoreitto disciplinale margofilosimo; apertivo internazionalisto.

CAPITOLO 4 ITALIA E UNIONE EUROPEA

Anno 50 menoeroo 3 communté : CE, CECA EURATOM

Truttato Bruxelles 1965 infuioti, ogns - esecutive e balance

Maschrtit 1992 nasce Uniori Europea PESCP e GAI; Euro BCE

Atese 2003 Europa e 25

• CONSIGLIO EUROPEO: instituo con Atto unico 1986, fondto

• Parlimento Europeo: 73 del 178 electro, relatannie ogni 5 ann

Commissione revoca tramite mozione censura

1. Commissione Europea: centro motore del movimento; composto 20 membri, ha potere - stimola e elimina ostacoli alle ogx atti normativi esecutivo (anche bilancio comunitario) controlla esecuzione Stati membri.
2. Consiglio Ministri: principali decisioni ogni 6 mesi; comp. padroni momenti origin: controllo giustizia.
3. Core Cons: 15 membri, finira 25.
4. Corte Giustizia: come sopra; assicura legittimita' dei comunitari rifila su applicazione diritto comunitario, interpreta diritto comunitario.

Poteri delle istituzioni comunitarie

1. Normativi - Direttive: fissano obiettivi, liberate mezzi x stati. - Regolamenti: criteri precisi, risposta e legislative. Diretta obbligatorieta' dei regolamenti e delle direttive obbligatorie.
2. Amministrativi: supportato da poteri nazionali, vigila osservanza normative; particolari controlli dei Fondi Strutturali Europei.
3. Monetari: BCE opera in assoluta indipendenza
4. Politica Esterna (PESC - GAI) in deram settori; in facolta' di concludere accordi internascionali.

CAPITOLO 5

CORPO ELETTORALE

Secondo ART 12 sovranità in capo e popolo, che la esercita soprattutto tramite il voto. Presupposto necessario è la CITTADINANZA:

• IURE SANGUINIS: figlio/a uno o entrambi di padre/madre italiano/a
• IURE SOLI: nato in Italia da genitori italiani e applicati

RICHIESTA: anche pericolo recondito

CARATTERISTICHE DEL VOTO: ART. 48

• 1. PERSONALITÀ: non si può votare per delega salvo referendum
• 2. UGUAGLIANZA
• 3. LIBERTÀ E SEGRETEZZA
• 4. DOVERE CIVICO

CAPACITÀ ELETTORALE (elettorato attivo e passivo):

REQUISITI POSITIVI:

• 1. CITTADINANZA
• 2. MAGGIORE ETÀ: limiti legge. Non possibile altre limitazioni l'elezione per ricoprire cariche eletti stessi

REQUISITI NEGATIVI:

• 1. INCAPACITAZIONE (oggi inesistente)
• 2. PROVVEDIMENTI GIUDIZIARI (fallo, misura di sicurezza pubblica che misure preventive)
• 3. INDEGNITÀ MORALE

Per l'elettorato passivo: INELEGGIBILITÀ (impedisce acquisito diritto)

INCOMPATIBILITÀ (limita l'esercizio del diritto → privo eserc. rimosso con l'onore)

Rinvio a leggi segnali per elezione egarullo: L. 16/1992

NON CANDIDABILITÀ regio tutti locali. Per gravi delitti.

SISTEMI ELETTORALI: MAGGIORITARIO

• - PLURALITY
• - MAJORITY (1 TURN)

PROPORZIONALE: D'HONDT q. resti SHIFTINGLE

AMPLEZZA COLLEGI SBARRAMENTO PREV

In Italia:

• CAMERA 10%; coalizioni 4%; lista 2%; list. coll.
• SENATO 20%; coalizioni 8%; liste se 3%; lista coll.

REGIONI

legge 165/1/2004 introduce modifiche guida elettorali.

Ogni regione può creare proprio legge elettorale, salvo alcuni punti fermi:

1. Stistema elettorato diretto e personalizzato
2. Contestuale elezione di Consiglio e Presidente
3. e relazioni indrette, termini fissi per elezione presidente

Legge 108/1968 modificata 431/1985: 80% seggi a livello provinciale, 20% a livello regionale + Listo ricetto sbarramento 3% PRO 5% REG.

PROVINCE

legge 81/1993 sbarramento 3%, 60% seggi a Lista o gruppo liste collegate a Presidente Pio DHONDT

COMUNI

legge 81/93 seggi o liste più votate collegate a candidato sindaco 15000+ voto disgiunto, doppio turno 60% seggio + Listo del Sindaco vincente hanno dummy cosi: sbarramento 3%

PARLAMENTO EUROPEO

legge 18/1979 proporzionale e semifine di Lista con 3 preferenze 5 grandi Circoscrizioni nazionali legge 90/2004 incompatibilità e MAX 3 preferenze

CONTENZIOSO ELETTORALE

Per il parlamento il cartellato è affidato a GIUNTA DELLE ELEZIONI (decida esposto - incompatibilità) Per regioni & local: TAR giudice ordinare magistrature ordinarie su incompatibilità e ineligibilità

DISCIPLINA CAMPAGNE ELETTORALI

legge 28/2000 e par condicio SIS, 1993 N spese elettoral elezioni politiche tutti di speso per partiti e candidati: abolito dir Receder

ISTITUTI DI DEMOCRAZIA DIRETTA

integrative, non deliberativi

1. PETIZIONE funzione di stimolo: richiesta d'intervento su determinate materie. Preso in esame da Commissone competente per proposta lavori
2. LEGISLATIVA POPOLARE: 50000 cittadini con capacità elettorale

Deve avere oggetto specifico Camera libera di decidere chelure istruito anche riperpatio preferibile cennato