Forme di governo

Forme di governo

Rapporti all’interno dell’autorità = rapporti orizzontali tra gli organi di vertice dello Stato: —> parlamento, governo e capo dello Stato. Il modo in cui sono modellati definisce la forma di governo:

• Governo presidenziale
• Governo parlamentare
• Governo semipresidenziale

La forma di governo viene stabilita secondo alcuni fattori:

Costituzione

Costituzione: non tutti gli Stati hanno una Costituzione, ma tutti gli Stati hanno una forma di governo. Tuttavia, anche negli Stati che hanno una Costituzione, la forma di governo dipende da tanti altri fattori esterni ad essa.

Es. si dice che la forma di governo presidenziale degli Stati Uniti funzioni nonostante la Costituzione americana = funziona anche perché non segue alla lettera la Costituzione.

Fattori esterni

Fattori esterni: convenzioni costituzionali e prassi, cioè i modi di comportarsi dei vertici dello Stato che influenzano la forma di governo.

Es. convenzione italiana: consultazioni da parte del Presidente della Repubblica per formare un nuovo governo. Nella costituzione non c’è scritto chi consulterà, entro quali tempistiche, … —> le consultazioni servono al Presidente per formare un governo che abbia la fiducia del Parlamento: attraverso le consultazioni il presidente conosce le preferenze dei parlamentari. Di norma si consultano i capi gruppo del parlamento.

Sistema dei partiti

Sistema dei partiti.

Es. numero dei Presidenti del consiglio: in 60 anni in Germania ci sono stati 9 cancellieri che hanno governato a lungo, in Italia ci sono stati circa 50 governi di brevissima durata. In Italia in media un governo dura un anno.

Sistema elettivo

Sistema elettivo: proporzionale o maggioritario, diretto o indiretto, …

Una forma di governo si valuta secondo 2 caratteristiche:

Stabilità dell’esecutivo: è meglio avere un governo che abbia più tempo per portare a termine le proposte, tuttavia non è sufficiente, dato che in Italia il governo più lungo è stato quello fascista —> il governo più stabile è quello degli Stati Uniti: il presidente americano non può essere dimesso per motivi politici, ma solo penali. L’impeachment viene praticato per motivi penali.

Efficienza del governo: la capacità di portare a termine le politiche di ogni esecutivo.

Es. Se il Presidente americano ha una maggioranza differente dalla sua nel congresso, difficilmente riesce a far approvare le proposte.

Es. —> Regno Unito. Il PM inglese è il leader della maggioranza in parlamento. Il limite della democraticità è il sistema elettorale maggioritario, che è differente da quello proporzionale italiano.

—> Non esiste una forma di governo migliore, esiste solamente una forma di governo che si adatta meglio a una determinata realtà.

Forma di governo monistica

Forma di governo monistica: solo il Parlamento è direttamente legittimato dal corpo elettorale e da esso deriva il governo, parlamentare e direttoriale.

Forma di governo dualistica

Forma di governo dualistica: gli organi di vertice dell’esecutivo e del legislativo hanno entrambi una legittimazione popolare diretta, presidenziale e semipresidenziale.

Governo presidenziale

Caratteristico del continente americano: il prototipo sono gli Stati Uniti.

Caratteristiche

1. Elezione diretta del Capo dello Stato, esecutivo. Perché? Il movimento indipendentista americano era un movimento contro la monarchia e il Re inglesi, quindi gli Stati Uniti non possono nascere come monarchia e si devono inventare un modo per eleggere il Capo dello Stato: elezione diretta.
2. Tendenziale separazione dei poteri: il legislativo non può sfiduciare l’esecutivo e l’esecutivo non può sciogliere il legislativo perché c’è un’eguale derivazione popolare —> del legislativo e dell’esecutivo hanno un’eguale legittimazione: nessuno può prevalere sull’altro.

Stati Uniti

• Elezione diretta del Presidente: i cittadini eleggono i delegati che eleggono il presidente. I delegati esprimono la loro preferenza riguardo il Presidente, quindi è come se cittadini votassero direttamente il Presidente.
• Esecutivo monocratico, non collegiale: —> il Presidente è l’esecutivo può decidere di revocare il capo della CIA, dell’FBI, dell’esercito, … senza dover dare spiegazioni.
• Il Presidente non può sciogliere il legislativo, nelle forme di governo parlamentare il Capo dello Stato può sciogliere il Parlamento, perché entrambi derivano la loro legittimità dal popolo: stanno sullo stesso piano.
• Il Congresso, legislativo, non può sfiduciare il Presidente perché entrambi derivano la loro legittimità dal popolo: stanno sullo stesso piano.

Sistema di check and balances

• Le più importanti nomine e i più importanti trattati internazionali siglati dal Presidente devono trovare il consenso del Senato. Es. Nomina 9 dei giudici della Corte Suprema.
• Il Presidente può promulgare o rinviare al Congresso una legge approvata dal Congresso stesso, potere di veto: se il Presidente rimanda una legge al Congresso, essa deve ricevere almeno i 2/3 dei voti per essere approvata definitivamente. Prima era sufficiente il 50%+1.
• Presidente sta in carica 4 anni e può e