domande esame diritto pubblico

ISTRUZIONI DI DIRITTO PUBBLICO

LEZIONE 002

Che differenza c’è tra Costituzione rigida e Costituzione flessibile?

rigida

È se può essere modificata solo attraverso un procedimento di revisione

aggravato e se vi è un

organo cui sia attribuito il compito di controllarne il rispetto.

flessibile

È se può essere modificata o derogata con legge ordinaria e non c’è un

organo chiamato a controllarne il rispetto.

Cos’è un ordinamento costituzionale?

L’ordinamento costituzionale di un Paese è il complesso delle norme fondamentali,

scritte e non scritte, che caratterizzano l’ordinamento giuridico e ne rappresentano il

“codice genetico”.

Quali sono i contenuti fondamentali delle Costituzioni moderne?

Le Costituzioni moderne vengono scritte per fissare limiti al potere di chi comanda e

per riconoscere i diritti degli individui nei confronti dell’autorità.

Esse hanno quindi due contenuti fondamentali: riconoscimento dei diritti e divisione

dei poteri (come strumento per garantire i diritti).

Cos’è una costituzione?

La Costituzione è un insieme di regole fondamentali che caratterizzano un determinato

Stato in un determinato momento storico.

La Costituzione può essere scritta (come quasi tutte le Costituzioni contemporanee) o

non scritta (come nel caso del Regno Unito); corta o lunga.

La Costituzione italiana è una Costituzione scritta, lunga e rigida.

Differenza tra ordinamenti di Civil Law e di Common Law.

Common law: modello di ordinamento giuridico tipico dei Paesi anglosassoni, nei quali

le norme derivano prevalentemente dalla regolarità dei comportamenti dei

consociati,accertati e verificati dai giudici.

Gli ordinamenti di Common law sono basati sui precedenti giurisprudenziali, che sono

vincolanti (principio dello “stare decisis”),più che sulle norme scritte. Il giudice ha una

funzione creativa di diritto.

Civil law: modello di ordinamento giuridico derivante dal diritto romano, sviluppatosi

nell’Europa continentale e poi diffusosi a livello mondiale, nel quale è prevalente

l’importanza delle norme scritte (leggi, codici, ecc.). Il giudice interpreta ed applica le

norme contenute nei testi normativi, NON crea diritto.

Spiegare la distinzione tra disposizioni e norme

disposizioni

Le sono gli enunciati linguistici nei quali si articola un testo

normativo, mere formulazioni linguistiche potenzialmente suscettibili di

diverse interpretazioni.

norme

Le sono il significato di quegli enunciati, che si ricava a seguito di una

operazione di interpretazione, operata sulla base di più criteri (letterale,

teleologico,logico-sistematico).

LEZIONE 003

LEZIONE 005

Qual’è la differenza tra crisi di governo parlamentare e crisi di governo

extraparlanentare? Nella prassi quale tipo di crisi di governo è stata più

frequente?

Crisi di governo: presentazione delle dimissioni da parte del Governo.

Le crisi di governo possono essere parlamentari o extraparlamentari.

Crisi parlamentari: dovute alla rottura del rapporto di fiducia tra Governo e

Parlamento, possono essere determinate dall’approvazione di una mozione di

sfiducia,oppure da un voto contrario rispetto ad una iniziativa sulla quale il

Governo ha posto la questione di fiducia.

In questi casi il Governo è giuridicamente obbligato a presentare le dimissioni

al Capo dello Stato.

Crisi extraparlamentari: causate dalle dimissioni volontarie del Governo, per

una crisi politica all’interno della sua maggioranza, o dalle dimissioni del

Presidente del Consiglio, che determinano la cessazione dalla carica dell’intero

Governo.

Quali sono le caratteristiche della Costituzione repubblicana?

Costituzione lunga: il consenso vasto che ha accompagnato l’approvazione della

• Costituzione si è realizzato sommando gli interessi e i valori delle diverse

componenti (marxista, cattolica, liberale).

Costituzione rigida: non modificabile da leggi ordinarie, ma solo seguendo un

• particolare procedimento aggravato.

Previsione di una Corte costituzionale per il controllo di conformità alla

• Costituzione delle norme primarie, in modo da assicurare l’effettività della

rigidità delle norme costituzionali.

Carattere aperto e natura pluralista della Costituzione italiana.

• Scelta del tipo di Repubblica: «Repubblica democratica fondata sul lavoro».

• Grande rilievo dato alle autonomie: autonomie territoriali (Regioni, Province,

• Comuni), autonomie istituzionali delle comunità intermedie

(famiglia,associazioni), autonomie individuali (diritti e libertà).

Disegna uno Stato laico, internazionalista e pacifista.

•

Quali sono le caratteristiche del parlamentarismo?

Attribuzione al Presidente della Repubblica, oltre ai poteri classici del Capo dello

• Stato, di numerosi poteri di controllo, di garanzia e di intermediazione politica (a

partire dal potere di scioglimento anticipato delle Camere).

Previsione di una Corte costituzionale dotata di rilevanti attribuzioni a garanzia

• della Costituzione, che costituisce un forte limite ai poteri del legislativo.

Razionalizzazione costituzionale del rapporto di fiducia, diretta a favorire la

• stabilità del Governo, anche se affidata ad una disciplina piuttosto essenziale,

che si limita ad introdurre alcuni vincoli procedurali per rendere più difficile

l’approvazione di una mozione di sfiducia (art. 94 Cost.).

Cosa sono i meccanismi di razionalizzazione del parlamentarismo?

Il testo della Costituzione si limita allo stretto essenziale:

Il Presidente della Repubblica nomina il Presidente del Consiglio.

• Il Presidente della Repubblica può sciogliere anticipatamente una o entrambe le

• Camere.

Il Governo deve avere la fiducia di entrambe le Camere, ma entra in carica già

• con il giuramento davanti al Presidente della Repubblica (che precede il voto di

investitura iniziale).

Ciascuna Camera può approvare a maggioranza semplice una mozione di

• sfiducia nei confronti del Governo, ma a determinate condizioni: che la mozione

sia sottoscritta da un decimo dei componenti della Camera; che sia votata dopo

almeno tre giorni dalla sua presentazione; che il voto sia palese e per appello

nominale, con conseguente assunzione di responsabilità politica da parte del

singolo parlamentare.

LEZIONE 007

Descrivere la struttura e la composizione del Parlamento Italiano

Il Parlamento italiano è un organo costituzionale complesso, formato da due Camere

(art. 55 Cost.) entrambe elette dal corpo elettorale: Camera dei deputati e Senato

della Repubblica.

La Camera dei deputati e il Senato della Repubblica sono dotate delle medesime

funzioni e di poteri identici (c.d. bicameralismo perfetto o paritario) e hanno poche

differenziazioni strutturali.

Quali sono le funzioni del Parlamento in seduta comune?

Parlamento in seduta comune: organo composto da tutti i membri delle due Camere

(deputati e senatori) per lo svolgimento di alcune particolari funzioni elencate dalla

Costituzione (art. 55.2 Cost.):

• Elezione del Presidente della Repubblica a scrutinio segreto e con il concorso dei

delegati delle Regioni . Il Presidente della Repubblica prima di assumere le sue

funzioni presta giuramento sempre davanti al Parlamento in seduta comune

(art. 91 Cost.).

• Messa in stato d’accusa del Presidente della Repubblica per alto tradimento o

attentato alla Costituzione (art. 90 Cost.).

Elezione di un terzo dei componenti elettivi del Consiglio superiore della

• magistratura.

• Elezione di un terzo dei membri della Corte costituzionale (pari a cinque giudici

costituzionali).

• Predisposizione ogni nove anni di un elenco di 45 cittadini dal quale sono

i sedici membri aggregati alla Corte costituzionale

estratti a sorte per giudicare

sulle accuse contro il Presidente della Repubblica (art. 135 ultimo comma Cost.).

LEZIONE 008

Descrivere la disciplina delle immunità penali dei parlamenti prima e dopo la

riforma dell’art.68 della Costituzione.

Art. 68, comma 2

“Senza autorizzazione della Camera alla quale appartiene, nessun membro del

Parlamento può essere sottoposto a perquisizione personale o domiciliare, né può

essere arrestato o altrimenti privato della libertà personale, o mantenuto in

detenzione, salvo che in esecuzione di una sentenza irrevocabile di condanna,

ovvero se sia colto nell’atto di commettere un delitto per il quale è previsto l’arresto

obbligatorio in flagranza. Analoga autorizzazione è richiesta per sottoporre i membri

del Parlamento ad intercettazione, in qualsiasi forma, di conversazioni o comunicazioni

e a sequestro di corrispondenza.”

Tale prerogativa (a differenza dell’insindacabilità) è limitata alla durata della

legislatura, quindi viene meno allo scadere del mandato del parlamentare.

Versione originaria dell’art. 68: i membri delle Camere durante il mandato

parlamentare non potevano essere sottoposti a procedimento penale né a misure

restrittive della libertà personale, se non a seguito di autorizzazione della Camera di

appartenenza.

La nuova formulazione dell’art. 68 Cost. mantiene invece l’istituto della immunità dalle

restrizioni della libertà personale e domiciliare (immunità dagli arresti e dalle

perquisizioni) e dalle limitazioni della libertà di corrispondenza e comunicazione.

Illustrare le garanzie derivanti dallo status di parlamentare

Le prerogative parlamentari sono istituti a garanzia dell’autonomia e dell’indipendenza

dei parlamentari, e delle Camere di cui essi fanno parte, rispetto agli altri poteri dello

Stato (soprattutto al potere giudiziario):

Verifica dei poteri: il controllo della validità delle elezioni dei membri del

• Parlamento è affidato a ciascuna Camera.

Esclusione di vincoli di mandato: divieto del mandato imperativo.

• Insindacabilità: non sindacabilità dei parlamentari, in qualsiasi sede, per le

• opinioni espresse e i voti dati nell’esercizio delle loro funzioni.

Immunità penali : immunità dalle restrizioni della libertà personale e

• domiciliare, e dalle limitazioni della libertà di corrispondenza e comunicazione,

a meno che non vi sia la previa autorizzazione della Camera di appartenenza.

LEZIONE 009

Descrivere le regole relative alla durata delle Camere

Periodo di vita di ciascuna Camera (periodo compreso tra una elezione e l’altra):

Legislatura.

La legislatura dura dall’entrata in funzione delle Camere fino alla scadenza del

termine:

originario o naturale (5 anni), o anticipato, o prorogato in caso di gue