Diritto pubblico generale

Immunità parlamentare

a) Insindacabilità: non si può chiedere di rispondere delle proprie decisioni, purché l'opinione sia espressa durante attività parlamentare. Protezione da azioni giudiziarie, per garantire lavoro del parlamento. PER SEMPRE.

b) Penale: senza autorizzazione di qualcuno del parlamento e, no atti giudiziari, ma neanche condanna in via definitiva o colto in flagranza (che richiede arresto immediato). SOLO DURANTE MANDATO.

4) Gruppi parlamentari

Rappresentano partiti del Parlamento

Requisiti (almeno):

- Camera: 20 deputati.

- Senato: 10 deputati

Necessario essere dentro un gruppo, altrimenti gruppo misto

Cambio di gruppo o gruppo misto o altro gruppo. Mobilità parlamentare

Divieto di mandato imperativo.

Parlamentare: non rappresenta partito, no restrizioni di pensiero, può influenzare opinione pubblica (se cambia gruppo ecc).

Nel senato

fiducia) VOTO PALESE, usata maggioranza semplice10. Dimissioni governo11. Nuove elezioni3. CONTROLLO12. Interpellanze13. Interrogazioni14. Question time15. Commissioni di inchiesta16. Commissioni parlamentari di controllo17. Commissioni bicamerali di controllo18. Commissioni parlamentari di inchiesta19. Commissioni bicamerali di inchiesta20. Commissioni parlamentari di vigilanza21. Commissioni bicamerali di vigilanzasfiducia) necessario che almeno 1/10 dei parlamentari presentino mozione. Almeno 3 giorni in calendario di discussione. Può essere collegiale o al singolo ministro. 3. CONTROLLO ATTIVITÀ DEL GOVERNO Interpellanze: presupposto che fatto è accertata Interrogazioni: domanda rivolta al Governo per sapere se un fatto sia vero, se una informazione sia esatta, se vi siano documenti o notizie da comunicare, se siano imminenti provvedimenti, Interpellanze e interrogazioni sono richieste dai singoli parlamentari. Inchieste e indagini conoscitive: ciascuna camera può disporre inchieste su materie di pubblico interesse, nomina fra i propri componenti una commissione formata in modo da rispecchiare la proporzione dei vari gruppi. 4. COSTITUZIONI DELLE COMMISSIONE DI INCHIESTA Ogni camera (monocamerale) 2 camere insieme => commissioni di inchiesta bicamerale (commissione bicamerale antimafia, fissa per legge) Commissioni di inchiesta: indagini e esami con gli stessi poteri e limiti diindipendente, per verificare la possibilità di formare un governo di coalizione. Il Consiglio dei Ministri è responsabile dell'attuazione delle politiche governative e prende decisioni collegiali. Il Presidente del Consiglio è il capo del governo e ha il potere di nominare i ministri. Il Parlamento ha il potere di approvare o respingere le leggi proposte dal governo. Inoltre, può presentare mozioni, risoluzioni e ordini del giorno per vincolare il governo ad adottare determinate decisioni. Le mozioni, risoluzioni e ordini del giorno possono essere vincolanti o non vincolanti. Le mozioni vincolanti possono portare alla sfiducia del governo se non vengono rispettate, mentre quelle non vincolanti non comportano sanzioni ma possono influenzare l'opinione pubblica. In conclusione, l'indagine delle autorità giudiziarie può portare all'adozione di misure penali, mentre le mozioni, risoluzioni e ordini del giorno possono essere utilizzati dal Parlamento per vincolare il governo ad adottare determinate decisioni.del Consiglio dei ministri, ministri, sottosegretari. Funzioni del Consiglio dei ministri: - Deliberazione dei decreti legge - Deliberazione dei decreti legislativi - Deliberazione dei disegni di legge - Impugnazione delle leggi regionali davanti alla Corte costituzionale - Proposta dei trattati e esame delle questioni internazionali - Rapporti con la Chiesa e altri culti - Deliberazione dei regolamenti statali Rapporto tra firma (Capo dello Stato) e controfirma (Presidente del Consiglio): 10. Per ministri: controfirma sempre del Presidente del Consiglio (ministri li ha proposti lui) 11. Per accertare dimissioni del governo: firma del Presidente Governo tecnico: i ministri sono tecnici, al di fuori dai partiti, sulla base del curriculum. Quando? Quando non si riesce a formare un governo politico e non si sciolgono le camere perché si ritiene essere pericoloso. Governo a tempo (ad esempio, per approvare la manovra finanziaria) + necessita comunque fiducia parlamentare. Componenti del governo: presidente del Consiglio dei ministri, ministri, sottosegretari.del Consiglio + ministri.
Ministro con portafoglio: Ministro senza portafoglio = hanno un ministero
Non hanno struttura amministrativa di riferimento, dirige un dipartimento della presidenza del Consiglio dei ministri
Non sono previsti per legge
Comitato interministeriale = organo collegiale composto da ministri interessati ai settori di attività nel comitato [CIPE programmazione economica, CICR credito e risparmio].
Presidente del Consiglio dei ministri
Dirige politica generale del governo e ne è responsabile, mantiene unità di indirizzo politico ed amministrativo, promuovendo e coordinando l'attività dei ministri.

1. Amministrazione
2. Convocare Consiglio dei ministri
3. Ordine del giorno
4. Decidere di rinviare discussione ad un momento successivo
5. Può bloccare decisioni ministeriali per portare decisione al Consiglio dei ministri

Vicepresidente del Consiglio dei ministri
Uno o più ministri, non obbligatori.

Sostituiscile temporaneamente presidente del Consiglio

Sottosegretario di Stato

Collaboratori del segretario di stato

<1 scelto come segretario di stato, 1 sottosegretario che verbalizza, non vota, ma partecipa. Sostituiscono ministro nei lavori parlamentari. Ci sono delle deleghe con le quali il sottosegretario può avere ruoli più ampi => titolo del viceministro.>

1 scelto come segretario di stato, 1 sottosegretario che verbalizza, non vota, ma partecipa. Sostituiscono ministro nei lavori parlamentari. Ci sono delle deleghe con le quali il sottosegretario può avere ruoli più ampi => titolo del viceministro.

Mozione di sfiducia individuale: per singolo ministro, può funzionare nel governo tecnico, non porta a crisi di governo (non necessariamente).

Mozione di sfiducia collegiale: da parte del Parlamento (entrambe le camere, voto palese)

PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Organo monocratico

<7 anni, eletto dal Parlamento in seduta comune, qualunque cittadino che gode di ritiri politici e civili di 50 anni. Ex presidente diventa senatore a vita.>

7 anni, eletto dal Parlamento in seduta comune, qualunque cittadino che gode di ritiri politici e civili di 50 anni. Ex presidente diventa senatore a vita.

Elezione: 2/3 nelle prime tre votazioni, poi maggioranza assoluta. Voto segreto. Da parlamento in seduta comune + 3 rappresentati regionali eletti dal Consiglio

regionale. Irresponsabilità penale delle sue azioni, per alto tradimento e attentato alla Costituzione posto in stato d'accusa da Parlamento e giudicato dalla Corte Costituzionale.

In caso di impedimento temporaneo supplenza dal Presidente del Senato.

In caso di impedimento permanente nuove elezioni.

Funzioni (funzione normativa):

1. Promulga leggi
2. Chiedere una nuova deliberazione
3. Rinvio delle leggi (può rinviare una volta sola, se considera che essa possa contrastare con la costituzione)
4. Convocazione straordinaria del senato e camera
5. Emana decreti aventi valore di legge e regolamenti
6. Indice referendum (meriti nel campo sociale, scientifico, artistico e letterario)
7. Nomina 5 senatori a vita
8. Nomina 5 dei 15 giudici costituzionali
9. Indice le elezioni e fissando la prima riunione delle Camere
10. Scioglimento di una o entrambe le camere

Funzioni (funzione di governo):

11. Nomina presidente del Consiglio e ministri

Accredita i rappresentanti diplomatici dell'Italia all'estero

Riceve i rappresentanti degli Stati esteri in Italia

Ha il comando delle forze armate

Presiede il Consiglio supremo di difesa

Dichiara lo stato di guerra deliberato dalle camere

Nomina di alti funzionari civili e militari

Conferimento delle onorificenze

Annullamento d'ufficio degli atti amministrativi illegittimi

Funzioni (funzione giurisdizionale):

Presiede il CSM

Concede la grazia o commuta le pene che competono al governo, presidente si limita ad emanare l'atto.

Sono cose

Semestre bianco: n gli ultimi 6 mesi di mandato, il presidente non può sciogliere le camere, così che Parlamento nuovo sia più favorevole a una sua rielezione.

ATTI SCRITTI

ATTI NON SCRITTI: consegna delle nomine a voce, potere di esternazione nel pubblico, => non c'è controfirma

dimissioni del capo dello stato

LE FONTI COSTITUZIONALI

Costituzione: atto

Costituzione italiana

La Costituzione italiana è rigida: non modificabile con normale procedimento, si può modificare attraverso leggi di revisione costituzionale (art. 138), con limiti per la revisione (non è possibile cambiare la forma repubblicana) e limiti impliciti sui principi fondamentali da mantenere.

È lunga e contiene anche diritti e altri elementi.

Procedimento di revisione costituzionale:

1. La legge di revisione deve essere approvata due volte da ciascuna Camera.
2. Tra le due approvazioni di ogni camera devono trascorrere almeno 3 mesi.
3. Nella seconda approvazione si deve raggiungere la maggioranza assoluta.
4. Sulla modifica può essere chiesto un referendum.

Referendum sospensivo: può essere richiesto da 500.000 elettori, 5 consigli regionali o 1/5 dei membri di una Camera.

Chi presenta disegno di legge? (dal più rilevante al meno)

1. Iniziativa del Governo
2. Iniziativa del Parlamento
3. Iniziativa regionale
4. Iniziativa popolare (50.000 firme)
5. Iniziativa del Consiglio nazionale e del lavoro dell'economia

FONTI DELL'UNIONE EUROPEA E LE FONTI

llo Stato membro, ma impongono agli Stati membri di raggiungere un determinato risultato entro un certo periodo di tempo. Le direttive devono essere recepite e trasposte nella legislazione nazionale. Le decisioni dell'Unione Europea sono vincolanti per gli Stati membri a cui sono indirizzate. Possono essere adottate da istituzioni dell'Unione Europea come la Commissione o il Consiglio. Le raccomandazioni e gli avvisi dell'Unione Europea non sono vincolanti, ma forniscono orientamenti agli Stati membri su come agire in determinate situazioni. In conclusione, i trattati internazionali, i regolamenti, le direttive, le decisioni, le raccomandazioni e gli avvisi dell'Unione Europea sono tutti strumenti normativi che influenzano l'ordinamento giuridico italiano.