Diritto pubblico, appunti prima parte

Appunti/lezioni - diritto pubblico (prima parte) anno 2007

Nozioni introduttive

• Rapporti tra società e diritto.
• Nozione di ordinamento giuridico.
• La norma giuridica.
• Il diritto come sistema: l'interpretazione e l'integrazione del diritto.
• Distinzione tra diritto pubblico e diritto privato.
• Le fonti del diritto: introduzione.

Diritto (Cosa è?): Regola i rapporti tra le persone che sono riunite in un gruppo e che vanno a costituire una società in senso lato, esteso.

Società: Ubi societas ibi ius = Dove c'è una società lì c'è il diritto.

Ordinamento giuridico

- Qualunque organizzazione sociale costituisce un ordinamento giuridico. Un'organizzazione, per essere tale e per sopravvivere, deve darsi delle regole.

- Tali regole costituiscono il diritto di quella data organizzazione. Considerate nel loro insieme, esse formano un ordinamento giuridico.

L'ordinamento giuridico: è un'organizzazione sociale che si dà delle regole. Termine utilizzato con una pluralità di significati.

Insieme di regole che regolano una determinata organizzazione sociale costituita da:

La norma giuridica

• Generalità
• Astrattezza
• Coattività

Le norme giuridiche impongono ai cittadini determinati comportamenti.

Cosa distingue le norme giuridiche da altre tipologie di norme?

1. Le norme giuridiche si indirizzano alla generalità dei cittadini, a una determinata categoria di persone. Ad esempio, la legge che si rivolge ai lavoratori. Non si indirizzano al singolo.
2. La norma giuridica non si riferisce al caso singolo e concreto, prende in considerazione una fattispecie astratta. Prende quindi in considerazione una determinata situazione in via ipotetica. Ad esempio, le norme penali. Nella norma che punisce l'omicidio è scritto che è punito con tot anni chi uccide. In questo caso, è presa in considerazione in astrattezza. È previsto in via ipotetica. La fattispecie astratta deve essere prevista in generale in modo tale che valga per tutti i casi simili previsti in futuro.
3. La coattività è la caratteristica che maggiormente distingue la norma giuridica dalle altre norme. Il rispetto delle norme giuridiche può essere imposto con la forza. È coattiva. Il significato della coattività è abbastanza evidente nel diritto penale. Il profilo della coattività emerge anche quando si prende in considerazione altri tipi di norme. Ad esempio, la stipula di un contratto dove una persona non paga l'altra. Questa andrà dal giudice. C'è la possibilità di rivolgersi all'autorità e arrivare al rispetto della norma. Coattività non vuole dire farsi giustizia da soli. Passa attraverso quegli apparati rappresentati dal potere giudiziario.

Norme giuridiche e disposizioni giuridiche

Si utilizzeranno come sinonimi, però bisogna tenere presente che in realtà hanno un significato diverso dal punto di vista tecnico. La disposizione fa riferimento a un aspetto esteriore. Se prendiamo un articolo della Costituzione, vedremo che ci sono tante disposizioni, cose che vengono disposte. Quanto viene disposto in un determinato articolo può avere più significati. Con il termine norma giuridica si fa riferimento a quanto contenuto in una determinata disposizione alla linea di una determinata interpretazione. Questa disposizione può essere soggetta a una pluralità di interpretazioni. La norma giuridica è una interpretazione della disposizione. Con l'espressione norma si fa riferimento al significato racchiuso nella disposizione. Generalità ed astrattezza sono complementari. Generalità si riferisce ai destinatari. L'astrattezza si riferisce alla fattispecie, ossia al fatto descritto nella norma giuridica. L'art. 1470 disciplina la compravendita. L'art. 32 che disciplina il diritto alla salute.

Seconda lezione: l'interpretazione del diritto

• Interpretazione letterale o testuale
• Interpretazione teleologica
• Interpretazione sistematica

Cenni alla cosiddetta interpretazione autentica. L'ordinamento giuridico è un sistema. Il fatto che sia un sistema ha delle conseguenze in due ambiti: uno è quello dell'interpretazione delle norme giuridiche e l'altro è quello delle lacune delle norme giuridiche.

Il diritto va interpretato e, ai fini dell'interpretazione del diritto, sono previste tre modalità che vanno dalla più semplice alla più complessa:

1. Si dà alle parole il significato che ne emerge dalla lettera.
2. Teleologica: viene dal greco e deriva da TELOS = fine. È un'interpretazione finalistica, guarda al fine della disposizione normativa. Nell'interpretazione dell'art. 32 della Costituzione andremo a guardare la finalità che orienta la disposizione.
3. È quella in cui emerge la configurazione dell'ordinamento giuridico come sistema. Si interpreta una disposizione ponendola in relazione con altre disposizioni dello stesso articolo o con altri articoli e testi di legge. Tiene conto di tutto il sistema in cui è inserita quella determinata norma. È un'interpretazione di contesto normativo. Tutte queste interpretazioni concorrono. Si possono utilizzare tutte le tipologie di interpretazioni siccome molto complessa.
4. Interpretazione autentica: In realtà, non è quella vera ma è l'interpretazione data dal legislatore alle disposizioni che sono state emanate. Il legislatore è una figura retorica. In realtà, è il parlamento che legifera nelle varie epoche e nelle varie storie. Si ha un'interpretazione data dallo stesso legislatore che si è reso conto che una determinata disposizione è complessa e dà un significato che si ritiene vero. Le altre 3 interpretazioni sono quelle che vengono compiute da chi si trova ad applicare il diritto (ad esempio i cittadini) ma soprattutto dai giudici. Il fatto che il legislatore dia un'interpretazione autentica non significa che non venga poi modificato. Dare un'interpretazione veramente autentica vorrebbe dire imporre una norma giuridica. Va, dunque, intesa tra virgolette.