Diritto pubblico

Antinomie normative e loro risoluzione

Antinomie: sono contrasti tra norme, cioè norme che possono esprimere significati incompatibili tra loro o che qualificano lo stesso comportamento in modi diversi.

Si possono risolvere con interpretazione sistematica o quando è impossibile bisogna usare criteri di risoluzione.

I criteri di risoluzione sono 4: criterio cronologico, criterio gerarchico, criterio di specialità, criterio di competenza.

E si possono trovare all'interno delle leggi, ma comunque sono implicite nell'ordinamento.

-Criterio cronologico: -se il contrasto è tra norme di pari grado gerarchico, si preferiscono quelle più recenti -porta a abrogazione (perdita efficacia) norma meno recente-abrogazione può essere:

-espressa: per dichiarazione espressa dal legislatore, valida per tutti (erga omnes)

-tacita: per disposizioni non

1. Compatibilità implicita: quando intera materia viene disciplinata, ricavate in modo interpretativo, valgono solo per le parti del Giudizio (inter partes).
2. Sono tutte efficaci nel tempo, abrogazione opera solo per futuro (ex nunc).
3. Criterio gerarchico:
   • Se il contrasto è tra norme di diverso grado.
   • In caso di contrasto tra norme si deve preferire quella che occupa posizione più alta nella gerarchia delle fonti.
4. Porta a vizio, atto invalidazione, perché non conforme a norme che lo disciplinano.
   • Il vizio può essere:
     • Forma, riguardano la forma dell'atto.
     • Sostanza, riguardano il contenuto normativo delle disposizioni.
   • Porta a effetto di annullamento, dato da dichiarazione di illegittimità espressa dal giudice nei confronti di un atto, disposizione o norma e incide sulla loro validità, ha efficacia in genere per tutti (erga omnes), ha efficacia retroattiva solo nei confronti di rapporti pendenti.
5. Criterio di specialità:
   • Se il contrasto è tra norme in rapporto di generalità o specialità.

Si deve preferire quella speciale. Porta effetto deroga, norme in conflitto rimangono valide e efficaci, si decide quale applicare mentre l'altra sarà solo non applicata; vale tra le parti e ha effetto ex nunc.

Criterio di competenza: il criterio esplicativo serve a spiegare come è organizzato il sistema delle fonti e prevede l'applicazione della fonte per cui la Costituzione ha assegnato competenza per quella determinata materia (regolamenti parlamentari, leggi regionali, fonti comunitarie).

Forme di Stato:

Forma di Stato: rapporto tra società civile e istituzioni che esercitano sovranità.

Stato assoluto: nato in Europa tra il 400 e il 500. La sovranità è esercitata dal sovrano, senza limiti o controlli da parte delle istituzioni; la parola del sovrano è legge, lo Stato è considerato proprietà del sovrano, è la forma più antica di Stato. Il sovrano si pone al di sopra del diritto, non esiste un sistema di tutela dei sudditi, ma solo pretese da parte di chi ha proprietà.

-società divisa in ceti a cui si appartiene per diritto di nascita.

-il monarca rimane indipendente da ceto nobiltà.

-Stato di polizia (dal greco polis=città): forma illuminata di Stato assoluto, per portare aumento Benessere sudditi con direzione compiuta e regolamentando attività sociali (costruzione ospedali, scuole, opere pubbliche)

Stato liberale:

• nato nel 1789, dopo rivoluzione francese
• controllo Stato da parte di borghesia, che vuole limitare poteri sovrano
• ogni funzione pubblica è data a potere distinto, per evitare tirannia
• riconosce e garantisce a tutti i cittadini diritto di proprietà e iniziativa economica (Stato di diritto)
• diritto di voto solo a individui con certi requisiti di classe
• sua formazione aiutata dal capitalismo, distinzione tra proprietari di mezzi di produzione e salariati

Stato pluralista:

• stato pluriclasse, riconosciuto il suffragio universale, i diritti di libertà fondamentali e diritti sociali
• nascita

Partiti di massa per rappresentare diritti proletari, mobilitano milioni di persone e le integrano nelle istituzioni, conflitto sociale si sposta in aule parlamento-con pluralismo si riconoscono costituzionalmente alcune libertà, associazione, formare partiti politici, libertà sindacale... si raggiungono 2 obiettivi: si limita potere Stato e con formazione Partiti politici si partecipa direttamente attività Stato.-assicura ampia garanzia costituzionale di libertà espressione e pluralismo comunicazione. -Partiti politici sono canale permanente partecipazione politica e fattori organizzazione Pluralismo sociale; hanno 3 funzioni: funzione espressiva e integrativa di istanze società, funzione selettiva personale politico, funzione partecipativa.-partiti di massa: si affermano con suffragio universale, si radicano in società diventano Strumento mobilitazione popolare, grazie anche a conflitto sociale inizio 900Stato totalitario: -in paesi come

Germania e Italia al problema di conflitto sociale risposto con stati totalitari, per avere integrazione forzata varie classi sociali e soppressione pluralismo. - In Italia stato fascista si contrappone a modello liberale e pluralista. - Esempi di stati totalitari sono il fascista e il nazionalsocialista. - Il capo ha gran parte dei poteri (legislativi e esecutivi). - Ruolo centrale del partito unico per mobilitare e indottrinare le masse. Stato socialista: - Basato sui principi marxismo-leninismo, prima in Russia poi in altri paesi asiatici. - Unico partito che guida il paese e si identifica con le strutture sociali. - Mezzi di produzione collettivi, abolendo la proprietà privata e i mezzi di produzione. Stato Sociale-Welfare State: - Nel 1929 tracollo economico, lo Stato interviene nell'economia per arginare la crisi e dare diritti anche sociali. - Gli strumenti dello Stato sociale sono la politica fiscale, per redistribuire il reddito, e la politica della spesa. - Negli anni '80 la democrazia pluralista ha dovuto affrontare la crisi fiscale, riducendo le spese per far fronte alla situazione.quadrare bilancio) e globalizzazione che toglie allo Stato controllo su Attività prima governabili. 6) Democrazia diretta e rappresentativa La Costituzione prevede due modi per realizzare la partecipazione del popolo al governo dello Stato e rendere operante la Sovranità popolare: - Democrazia diretta: i cittadini sono coinvolti direttamente e maggiormente nelle decisioni dell'intera collettività; ad esempio, tramite referendum abrogativo, in cui i cittadini si pronunciano sull'eventuale eliminazione di una legge o di una sua parte. - Democrazia rappresentativa: i cittadini maggiorenni e con diritto di voto eleggono i propri rappresentanti al parlamento e ai consigli degli enti territoriali (comuni, province, regioni). 7) Democrazia maggioritaria e consensuale La democrazia maggioritaria si basa sul fatto che i rappresentanti eletti liberamente, tramite elezioni ricorrenti, prendono decisioni in base alla maggioranza. Questo sistema comporta una concentrazione del potere politico nella maggioranza ed è adatto a paesi con società omogenee. La democrazia consensuale, invece, si basa sulla diffusione e ripartizione del potere. In questo sistema, è importante raggiungere un consenso tra le diverse forze politiche e sociali per prendere decisioni.ricerca accordo e compromesso-derivano governi pluripartito e ampie coalizioni, sistema elettorale proporzionale,bicameralismo forte, costituzione rigida..8) Stato unitario, federale e regionaleStato unitario: tutte le istituzioni politiche e strutture amministrative si posizionano a livello centraleStato federale: composto da governo centrale e governo Stati membri; ripartizione poteri tra Governo centrale e governi statali; parlamento bicamerale.Stato regionale: ha costituzione statale che riconosce certa autonomia e enti territorio con propri statuti; riconosce competenze amministrative e legislative alle regioni nei limiti costituzione.9) Forme di GovernoSistema Parlamentare: Parlamentarismo maggioritario: -sistema politico bicamerale, con 2 partiti o 2 poli, formati da più partiti.-con elezioni si arriva a maggioranza politica, il leader diventa primo ministro che ha forte legittimazione politica perché scelto dal popolo e governo. -a maggioranza si

opponeminoranze coalizione che fanno Pressione su Governo emaggioranza per prendere suo posto

Parlamentarismo a prevalenza Parlamento: -partiti decidono comeformare maggioranza Politica, trovandocomposizione Governo e Primo Ministro; ilgoverno può essere di Coalizione o avereappoggio esterno partiti.

Sistema Presidenziale(USA): Presidenzialismo: -Capo dello Stato è eletto da tutti elettori paese, non può avere Sfiducia parlamento, presiede e dirigegoverni formati da lui. -il presidente USA ha forte legittimazionepolitica, ha alle sue Dipendenze amministrazione Stato, nominasuoi collaboratori. -non esiste un Governo, ma collaboratoriformano il Gabinetto -il Parlamento (Congresso) e bicamerale,formato da Senato e Camera Rappresentanti; ha potere legislativo,approva il bilancio Annuale e può mettere stato accusaPresidente.

Sistema Semipresidenziale: Semipresidenzialismo: -Capo dello Stato eletto da tutti elettori Nazione