Riassunto esame Diritto, prof. Iovane, libro consigliato Diritto internazionale, Conforti: Parti I III IV e Vi

-CONSIGLIO ECONOMICO E SOCIALE:

composizione: membri eletti dall' Ass ogni 3 anni

-CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE FIDUCIARIA

Questi ultimi sono in posizione subordinata rispetto all' Ass: devono seguirne le direttive.

-SEGRETARIATO:

composizione: Segretario generale, nominato dall' Ass su proposta del Consiglio di Sicurezza; oggi è Ban

Ki-Moon che dal 2007 ha sostituito Kofi Annan;

competenza:è l' organo esecutivo.

-CIG:

composizione: 15 giudici

competenza: funzione di dirimere le controversie tra Stati + funzione consultiva (può dare pareri, ma non

vincolanti, su qualsiasi questione giuridica ad Ass,Consiglio o organi autorizzati da Ass)

NB: in base alla norma dell' art 7 che prevede la possibilità di istituire organi sussidiari, se necassari ne sono

stati creati molti altri(es:CDI), tutti però senza poteri vincolanti.

Competenza ratione materiae:

L' art 1 della Carta elenca gli scopi (mooolto vaghi) dell' ONU:

I settore: mantenimento della pace (l' ONU se ne è occupata soprattutto dal 1945 al 1950);

II settore: sviluppo delle relazioni amichevoli tra gli Stati fondatori sul rispetto del principio dell' eguaglianza

dei diritti e dell' autodeterminazione dei popoli (l'ONU se n' è occupata soprattutto dal 1950 al 1960 in tema

di decolonizzazione per attenuare le gravi diseguaglianze esistenze tra Stati);

III settore: collaborazione in campo economico, sociale, culturale ed umanitario (l' ONU se n' è occupata

soprattutto dal 1960 ad oggi).

Oggi gli scopi sono soprattutto quelli di mantenere la pace e proteggere i diritti umani.

Poteri: purtroppo l' ONU non è dotata dei necessari poteri vincolanti (per lo + emana raccomandazioni e fa

progetti di convenzioni).

ISTITUTI SPECIALIZZATI DELLE NU =

Organizzazioni a carattere universale, autonome ma collegate all' ONU (attraverso un accordo negoziato con

il Consiglio economico e sociale e approvato dall' Ass)dalla quale subiscono un certo potere di

coordinamento e di controllo. Conseguenza principale dell' accordo di collegamento: all' Istituto si applicano

le norme della Carta ONU che si occupano degli Istituti:

-art 58: l'Ass e il Cons economico e sociale possono emanare raccomandazioni per coordinare programmi e

attività dell' Istituto;

-art 64: il Cons economico e sociale può chiedere all' Istituto dei rapporti regolari;

-art 17: l' Ass esamina i bilanci amministrativi al fine di trasformarli in raccomandazioni.

Essi sono:

-FAO (organizzazione per l' alimentazione e l' agricoltura): creata nel 1945, ha assorbito l' Istituto

internazionale di Agricoltura. Funzioni:attività di ricerca ed informazione e promozione di programmi di

assistenza e di aiuti nel campo dell' agricoltura e dell' alimentazione.

-ILO(organizzazione internazionale del lavoro): creata dopo la prima guerra mondiale; Composizione (è

particolare): l' organo assembleare è composto da 4 delegati per ogni Stato( 2 rappresentanti del Governo+ 1

rappresentante dei lavoratori+ 1 rappresentante dei datori di lavoro) e ogni delegato dispone di un voto/del

Consiglio fanno parte 10 membri permanenti che rappresentano 10 Stati tra i più industrializzati al mondo.

Funzioni: emanazione di raccomandazioni e predisposizione di progetti di convenzione multilaterale in

materia di lavoro;NB:i progetti di convenzione approvati dall' organo assembleare a maggioranza dei 2/3

devono essere sottoposti dagli Stati membri entro un certo termine, agli organi competenti per la ratifica e

devono fornire al segretario(Direttore generale) notizie circa la sorte da essi subita → dato che gli Stati sono

liberi di ratificarli o meno, non si può attribuire all' attività dell' ILO qualifica di fonte internazionale.

-UNESCO(organizzazione delle NU per l' educazione, la scienza e la cultura).Scopi: diffondere la cultura,

promuovere lo sviluppo dei mezzi di educazione all' interno degli Stati membri e consentire l' accesso all'

istruzione senza distinzioni di razza, sesso, condizione economica o sociale, assicurare la conservazione del

patrimonio artistico e scientifico...Funzioni:

predisposizione di progetti di convenzione che devono essere sottoposti, entro un certo periodo, dallo Stato

membro agli organi competenti per la ratifica, che sono cmq liberi di ratificare o meno.

-ICAO( organizzazione per l' aviazione civile internazionale).Funzioni: possibilità di emanazione,a

maggioranza di 2/3, sotto forma di allegati alla Convenzione,di una serie di disposizioni (cd pratiche

raccomandate) relative al traffico aereo che diventano vincolanti per tutti gli Stati membri dopo 3 mesi dalla

loro adozione se la maggioranza degli Stati non abbia durante questo periodo notificato la propria

disapprovazione → la sua attività è fonte di norme internazionali tecniche.

-IMO(organizzazione internazionale marittima)

-WMO(organizzazione meteorologica mondiale)

-UPU(unione postale universale)

-ITU(Unione internazionale delle telecomunicazioni).Funzioni: le revisioni periodiche dei 2 regolamenti

amministrativi che completano la sua costituzione, adottata a Ginevra nel 1992 ( 1 sulle telecomunicazioni e

1 sulle radiocomunicazioni, che coordina e disciplina l' uso delle frequenze radio e dell' orbita

geostazionaria), adottate a maggioranza semplice, vincolano tutti gli Stati membri che non manifestino la

termine dopo la stessa → è fonte internazionale.

loro opposizione al momento dell' adozione o entro un certo

-FMI(fondo monetario internazionale), creato nel 1944.Scopi: promuovere la collaborazione monetaria

internazionale, la stabilità dei cambi...Funzioni: gli Stati membri possono ricorrere alle riserve del

Fondo(composto da un capitale sottoscritto pro quota, quota in base alla quale,tra l' altro, i voti spettanti in

assemblea= gli USA hanno la quota + grossa), entro limiti rapportati alla quota sottoscritta, per fronteggiare

squilibri nella propria bilancia dei pagamenti.

-BIRD(banca internazionale per la ricostruzione e lo sviluppo), creata nel 1944.Struttura e sistemi sono

simili a quelli del FMI. Scopo: concessione di mutui agli Stati membri per investimenti produttivi, ad un

tasso di interesse variabile anche a seconda del grado di sviluppo dello Stato.

-IFAD(fondo internazionale per lo sviluppo agricolo).Scopo: contribuire, soprattutto con prestiti, allo

sviluppo dell' agricoltura dei Paesi poveri e con deficit alimentari notevoli. Composizione: l' organo

assembleare è sotto il controllo dei Paesi in sviluppo, sotto il segno del nuovo ordine economico

internazionale.

-WIPO(organizzazione mondiale della proprietà intellettuale).Scopo:assicura la cooperazione amministrativa

tra le Unioni sulla proprietà industriale già esistenti.

-UNIDO(organizzazione delle NU per lo sviluppo industriale)

-IAEA(agenzia internazionale per l' energia atomica) non ha qualifica di Istituto specializzato ma si trova,

grazie ad un accordo di collegamento con l'ONU, in una posizione non molto diversa da questi. Scopo:

promuovere lo sviluppo e la diffusione delle applicazioni pacifiche dell' energia atomica.

-OMC(organizzazione mondiale del commercio), creata nel 1994, del tutto indipendente dall' ONU e di cui

fanno parte 153 Stati(tra cui l'Italia) e l' UE. Scopo: fornire un forum per lo svolgimento di negoziati relativi

alle relazioni commerciali multilaterali e tendenti alla massima liberalizzazione del commercio e vegliare

sull' esecuzione di una serie di accordi annessi allo Statuto come parti integranti di quest' ultimo(per

es:GATT che introduce principi di liberalizzazione come quello della Clausola della Nazione più favorita=

automatica estensione a tutte le parti contraenti delle concessioni fatte ad una di esse e della parità di

trattamento fiscale interno tra prodotti nazionali e importati. Funzioni:l' organo assembleare o il Consiglio

possono adottare, a maggioranza dei ¾ decisioni vincolanti per fornire un' interpretazione delle norme dello

Statuto e degli annessi o per dispensare ,in casi eccezionali,uno Stato dall' osservanza degli obblighi previsti

da Statuto o annessi /l' Organo di soluzione delle controversie può autorizzare contromisure in caso di

inadempienza da parte di uno Stato membro → la sua attività è fonte internazionale.

ORGANISMI TECNICI INTERNAZIONALI: (organismi perché non sono vere e proprie organizzazioni

distinte dagli Stati membri).Scopi: tutela dell' ambiente e conservazione delle risorse. Funzioni: quando si

tratta di materie tecniche, l' assemblea può adottare a maggioranza qualificata decisioni vincolanti per tutti

→ tali decisioni sono fonti

gli Stati contraenti (di solito, sotto forma di annessi o allegati al trattato istitutivo

internazionali.

UE

Nascita:

Processo di integrazione europea=

→ 3 Trattati istitutivi di CECA(Trattato di Parigi 1951), CEE e EURATOM(Trattati di Roma 1957); scopo=

integrazione economica tra Stati membri come premessa ad un' integrazione politica.

→ Atto unico europeo 1987 → T Maastricht 1993 → T Amsterdam 1999 → T Nizza 2003 → Trattato di

Lisbona 2010 (contiene una riproduzione delle norme della Carta di Nizza del 2004 che non aveva avuto

successo per la mancata ratifica di Olanda e Francia): questo ha decretato l' estinzione della CE e la

costituzione di un unico soggetto,l'UE e risulta composto da 2 trattati: TUE, sull' UE + TFUE, sul

funzionamento dell' UE.

Processo di rafforzamento dell' integrazione=

→ cittadinanza dell' UE; unione economica e monetaria(BCE + EURO); politica estera di sicurezza

comune(PESC) → TFUE: 4 libertà fondamentali di circolazione (merci; persone; servizi;capitali); norme

auntitrust (libertà di concorrenza);aiuti e incentivi statali alle imprese; riavvicinamento delle legislazioni

degli Stati membri; cooperazione rafforzata + TUE: tutela dei diritti umani e enunciazione di principi ispirati

alle democrazie.

NB: una totale integrazione non è cmq ancor oggi raggiungibile a causa di: 1)programmaticità ed elasticità

delle norme del T di Lisbona(= producono effetti solo se e quando gli organi dell' UE le mettono in pratica

con i loro atti);2) mancanza di impegno di Stati come Regno Unito e Polonia; 3)obbligo di rispetto dei

principi di sussidiarietà(l' UE può intervenire solo se l' azione degli Stati membri non basta a realizzare gli

obiettivi del Trattato) e di attribuzione (l' UE può agire solo nei limiti delle competenze che le sono

attribuite).

Problema: l' UE è una vera e propria OI o è identificabile come un embrione di Stato federale caratterizzato

dall' erosione delle singole sovranità statali? Oggi deve considerarsi come un' OI (anche se particolare per:

gli ampi