Diritto internazionale

Diritto internazionale

Carattere dell’ordinamento ed evoluzione della storia

Carattere dell’ordinamento

Destinatari delle norme

Sistema primitivo e decentramento delle funzioni

Altri caratteri dell’ordinamento

Evoluzione storica

Nascita del diritto internazionale contemporaneo

Primi anni del 900

Dalla WW2 al 1989

Dal 1989 ai giorni nostri

I soggetti del diritto internazionale

Lo stato

Sovranità interna

Sovranità esterna

Riconoscimento

Gli enti territoriali

Insorti

Governi in esilio

Movimenti di liberazione nazionale (MLN)

Gli enti non territoriali

La santa sede

Il Sovrano Militare Ordine di Malta

Il Comitato Internazionale di Croce Rossa

Organizzazioni internazionali

ONU

Comitato Internazionale di Croce Rossa (lezione speciale)

Le fonti del diritto internazionale

Il sistema delle fonti

Le fonti nella storia

La consuetudine

Caratteri essenziali

Elementi costitutivi (usus e opinio juris)

Il persistent objector

La codificazione

Principi generali di diritto

I trattati

Caratteri

Procedimenti di formazione

Competenza a stipulare trattati nell’ordinamento italiano

Le riserve nei trattati

Interpretazione

Invalidità ed estinzione

Successione degli Stati nei trattati

Soft law

Adattamento del diritto interno al diritto internazionale

I procedimenti di adattamento

Procedimento ordinario

Procedimento speciale o mediante rinvio

La posizione nella gerarchia delle fonti

L’adattamento del diritto italiano al diritto generale (=consuetudini e principi generali)

L’adattamento del diritto italiano al diritto pattizio (=trattati)

L’adattamento del diritto italiano alle fonti di terzo grado

Illecito

Elemento soggettivo

Atti di organi dello stato o persone assimilabili

Atti di persone sotto la direzione o il controllo dello Stato

Diritto internazionale 1

Atti di privati individui

Ipotesi eccezionali

Elemento oggettivo

Elementi costitutivi dell’illecito

L’uso della forza ed il sistema di sicurezza collettiva delle Nazioni Unite

Novità introdotte carta nazioni unite

Capitolo VII e il sistema di sicurezza collettivo

La legittima difesa

Il ruolo delle organizzazioni regionali (Cap VIII)

L’intervento umanitario

Lezione guerra ucraina

Immunità

Immunità della giurisdizione degli stati stranieri

Immunità statale

Immunità degli individui-organo e altri privilegi

Immunità funzionale

Immunità personale

Inviolabilità personale

Inviolabilità del domicilio

Immunità fiscale

Immunità delle Organizzazioni Internazionali

Immunità degli individui-organi dello Stato e il caso dei Marò

Risoluzione pacifica delle controversie

L’individuo nel diritto internazionale

Diritti umani fondamentali

Diritto penale internazionale

Carattere dell’ordinamento ed evoluzione della storia

lezione 9 marzo, gruppo slide 1

diritto internazionale incide direttamente su molteplici aspetti della nostra vita (patenti, spedizioni, trasporti..)

Carattere dell’ordinamento

non è parte del sistema giuridico interno degli stati, (dir pubb, pvt, penale). Si pone su un altro livello, regola i rapporti

tra gli stati

prodotto su un altro livello, ma questo deve essere convertito sul piano nazionale, deve entrare nell’ordinamento

nazionale attraverso apposite leggi

regola i rapporti tra stati = espressione di una società completamente diversa da quella interna

diritto è sempre espressione della società che la produce

destinatari delle norme = normalmente destinato agli individui, ma nel diritto internazionale i soggetti per eccellenza

(destinatari) sono gli stati (non gli unici)

Diritto internazionale 2

sistema primitivo = normalmente sistema interno estremamente complesso, ma nel diritto internazionale estremamente

primitivo, sia dal punto di vista organizzativo che legislativo

decentramento delle funzioni = ordinamento interno funzioni principali del diritto sempre svolti da organi deputati a

farlo (produzione (legislatore), accertamento (sistema giuridico) e attuazione coercitiva (polizia)), nel diritto internazionale

queste funzioni sono decentrate, sono svolte direttamente dagli stati

Destinatari delle norme

1.principali soggetti sono gli stati, sono all’origine stessa del diritto internazionale. Altre realtà che partecipano in

modo ridotto:

enti territoriali e enti non territoriali con soggettività ridotta, titolari sono di alcuni diritti e obblighi. Differenza tra i 2 enti è il

territorio.

individui soggettività limitatissima

altri attori che possono avere un ruolo (multinazionali), talvolta soggetti ad obblighi

Sistema primitivo e decentramento delle funzioni

2. a volte norme più complesse e non solo embrionali (es: diritto unione europea ma composto da pochi stati, dunque

non l’intera comunità internazionale)

unica realtà organizzativa (ONU) a livello di comunità internazionale, pochissime le norme organizzative e di

sostanza (che regolano diritti e obblighi) che vincolano l’intera comunità internazionale

3a. Funzioni normalmente accentrare, destinate a essere svolte da un organo deputato a svolgere questo compito, nel

diritto internazionale funzioni svolte direttamente dagli stati, decentrate

nel diritto internazionale non esiste qualcosa simile al parlamento dei sistemi interni

consuetudine = fonte non scritta che nasce da un comportamento ripetuto nel tempo che diventa norma perchè

accompagnato dalla convinzione che quel comportamento sia vincolante

Diritto internazionale 3

trattati = accordi scritti in cui uno o più stati (non tutta la comunità internazionale) si accordano per regolare una

determinata materia

consuetudini e trattati non stabiliti da un organo terzo ma definiti dai destinatari delle norme stesse, distinzione più

significativa rispetto agli ordinamenti nazionali

rapporti micro-sociali = rapporti da un soggetto a un altro soggetto del diritto, rapporto 1 ad 1

rapporti macro-sociali = riguardano il singolo soggetto nei confronti della collettività

anche nell’ordinamento internazionale sempre più i rapporti sono instaurati a livello macro-sociale

3b. Funzione in qualche modo decentrata. i giudici internazionali esistono, organi che non sono stati, per questo

parzialmente decentrato. (corte penale internazionale, CEDU, corte internazionale di giustizia, tribunale del diritto del

mare..). Il funzionamento di questi giudici è solo possibile solo se gli stati hanno accettato la loro giurisdizione.

3c. Attuazione coercitiva ci si riferisce all’autorità di polizia che è chiamata a dare soluzione coattiva

esiste un’attenuazione (o dovrebbe esistere) del ricorso all’autotutela

rapporti tra stati sempre più interconnessi, sempre più meccanismi che si attivano

critica (costante) al diritto internazionale

strumentalizzazione del diritto internazionale a proprio vantaggio da parte degli stati (per farsi guerra ad es)

nonostante tutte le caratteristiche che rendono il dir int più semplice e meno complesso di quello interno, comunque la

percezione della giuridicità non è mai stata messa in discussione nonostante in momenti di crisi (guerre).

Altri caratteri dell’ordinamento

Diritto internazionale 4

4a. Gli stati sono dal punto di vista del diritto tutti uguali, ugualmente sovrani, ma ciò non significa che tutti gli stati

siano davvero uguali a livello internazionale. non c’è riconoscimento di alcuna autorità superiore

4b. funzionamento dell’ordinamento si fonda su un rapporto bilaterale tra gli stati. gli stati assumono anche impegni

erga omnes, non nei confronti del singolo altro stato, ma nei confronti dell’intera comunità internazionale

4c. riporta al fatto che non c’è alcun organo, ma sono rilevanti le situazioni giuridiche effettive → la formazione dello

stato dipende da fattori storico-politico. non c’è una regola che certifica l’esistenza di uno stato, stato c’è quando esiste

ed è contraddistinta sovranità interna ed esterna. principio di effettività considera valevoli le situazioni giuridiche

effettive, che esistono

4d. non ha nulla a che fare con l’ordinamento interno, ma per funzionare, affinché le regole dell’ordinamento

internazionale funzionino, necessitano che queste entrino nell’ordinamento nazionale

Evoluzione storica

Nascita del diritto internazionale contemporaneo

stato moderno si caratterizza per aver superato le divisioni feudali, stato che ha sovranità interna, un governo unico

centrale che governa un unico territorio senza divisioni interne e che non riconosce sopra di sè alcuna autorità

sistema anti-egemonico e che funziona in auto-equilibrio → non prevede nessuno stato più forte degli altri, equilibrio

non imposto

eurocentrico → diritto che è creato soprattuto dagli stati europei per questioni commerciali e stati europei

condividono stessa natura religiosa, stessa storia, stesso bagaglio culturale e impostazione politica-economica simile

fase del diritto e della storia in cui dir int tutela interesse stati europei rispetto all’espansione coloniale, momento in cui

stati possono espandersi colonialmente in quanto dir int non riconosce alcun diritto alle comunità locali e consente

conquiste coloniali

Diritto internazionale 5

Primi anni del 900

nascita delle società delle nazioni → prima organizzazione internazionale che sancisce il non ricorso alla guerra per

risoluzione controversie int

non vieta del tutto la guerra, sottopone la controversia al consiglio della società delle nazioni o alla corte permanente

di giustizia internazionale → stati tenuti ad aspettare 3 mesi dalla decisione di queste autorità prima che fosse

concessa loro la possibilità di farsi guerra legittimamente

società delle nazioni fallirà

Dalla WW2 al 1989

3a. potenza militare senza limiti, possibili conseguenze catastrofiche

3b. percezione di alcune violazioni subite dagli individui sono talmente gravi che non possono lasciare gli stati indifferenti

→ diritto dei diritti umani nasce proprio dalla consapevolezza del fatto che ci sono crimini degli stati contro individui

che non possono essere tralasciati

questi 2 elementi hanno determinato una vera e propria rivoluzione del diritto internazionale → utilizzo della forza per

la risoluzione delle controversie è proibita → carta nazionale delle nazioni unite esplica ciò, propone una soluzione

alternativa alle controversie → consiglio di sicurezza delle nazioni unite che determina quando è legittimo fare la

guerra

altro cambiamento è lo sviluppo del diritto internazionale dei diritti umani

3c. quando stati di nuova indipendenza partecipano alle relazioni internazionali discutono la loro sottoposizione a

norme scritte da stati europei quando i nuovi stati erano ancora colonie. Nuovi stati portano nuovi interessi, interessi

sempre meno eurocentrici, comunità internazionale si sta allargano, si discute di ciò che è avvenuto in precedenza.

Tutto accade in una comunità in cui nascono nuovi soggetti = nuove organizzazioni internazionali, non solo ONU ma

altre anche su base regionale (europa, nato, fao, oms..). Periodo storico in cui nascono organizzazioni internazionali

per perseguire interessi comuni, interessi possono essere perseguiti meglio attraverso lo sforzo congiunto,

condiviso. Cambiano la fisionomia della comunità internazionale, diritti e obblighi di diritto internazionale (anche se

limitati rispetto a quelli degli stati), modificano il funzionamento dell’ordinamento internazionale.

3d. fino alla fine della guerra fredda rel int monopolizzate usa-urss

Dal 1989 ai giorni nostri

multipolarismo = oltre al blocco occidentale assumono un ruolo altri attori

Diritto internazionale 6

I soggetti del diritto internazionale

lezione 11 marzo, gruppo slide 2

territorio elemento centrale dello stato

enti territoriali qualche collegamento col territorio

enti non territoriali prescinde dal collegamento col territorio → soggettività non dipende dal territorio (i più importanti

soggetti dopo gli stati, le organizzazioni internazionali)

Lo stato

Lo stato è all’origine stessa del diritto internazionale, è un soggetto primario, nasce con la pace di Westfalia (stato

moderno)

ordinamento int volto a garantire la coesistenza tra gli stati

non esistono regole o procedure che stabiliscono le condizioni per l’acquisto della personalità giuridica → differenza con

dir interno

1.terra nullius = terra di nessuno → attualmente nessuna parte del territorio terrestre non sottoposto al controllo di uno

stato (eccezione antartide = sottoposto a un regime di internazionalizzazione, impedire che alcuno stato possa imporsi)

2.sovranità degli stati subisce cambiamenti → sul territorio di uno stato nasce per seccessione:

esito di un conflitto

distacco (montenegro dalla serbia)

3.incorporazione → porzione di un territorio diventa parte di un altro territorio → si modificano i confini, l’estensione

territoriale ma non si modifica la soggettività

4.smembramento → estinzione di uno stato originale e la creazione al suo posto di uno o più stati (URSS, jugoslavia)

5.fusione → 2 stati diversi che cessano di esistere come stati separati e creano un nuovo stato diverso da quello

preesistente

Diritto internazionale 7

sovranità che rimandano alle caratteristiche dello stato moderno nel 1648 quando supera le divisioni feudali e quando

supera l’influenza dell’imperatore e del papa, al di sopra di sè non riconosce nessuno

Sovranità interna

elementi costitutivi della sovranità interna:

Popolo

Governo

Territorio

Territorio

Confini, anche se in parte non definiti o contesi (israele-palestina), non fa venire meno la soggettività dello stato

Dimensione, uguaglianza sovrana degli stati dispone che dal punto di vista del diritto sono tutti uguali, nessun requisito

di dimensione

Origini naturali, necessaria

Popolazione

Cittadinanza, fornita dallo stato stesso, cittadinanza che però è del tutto irrilevante per il diritto internazionale, non è

rilevante per definire la popolazione = comunità di individui legata da un destino comune, condivide la permanenza

nel territorio a prescindere dalla cittadinanza

Nomadismo, irrilevante per definire la popolazione

Numerosità, irrilevante (casi di microstati)

Governo

elemento più importante per riconoscere la soggettività dello stato, ma se cambia per colpo di stato o capovolgimento,

questo cambiamento anche se radicale, non modifica qualcosa nella soggettività dello stato.

Questo governo deve avere:

esclusività, non deve dipendere da altri organi

effettività, in grado di svolgere efficacemente la sua funzione di governo, stabilire regole e farle rispettare.

(totale) libertà di auto-organizzazione, per il dir int che uno stato sia una monarchia, una dittatura militare o democrazia

non fa alcuna differenza dal punto di vista della soggettività

carattere democratico, irrilevante per la soggettività

Diritto internazionale 8

Sovranità esterna

indipendenza giuridica

qualunque stato federale manca di sovranità esterna, la sua esistenza dipende dall’organizzazione federale. gli stati degli

usa

Riconoscimento

atto totalmente politico e quindi discrezionale attraverso cui uno stato dichiara l’esistenza di un altro stato

se costitutiva si darebbe ad alcuni stati il potere di decidere sull’esistenza di uno stato mentre altri sarebbero contrari →

si metterebbe in discussione la parità degli stati nel diritto internazionale, alcuni prevarrebbero sugli altri

il riconoscimento ha la capacità di influenzare le vicende

irrevocabile → non è possibile contestare la soggettività di fronte a un giudice internazionale o arbitro

Gli enti territoriali

realtà che non sono stati ma che sono soggetti di diritto internazionale avendo un legame forte con il territorio

Insorti

Governi in esilio

Movimenti di Liberazione Nazionale (MLN)

Diritto internazionale 9

Insorti

seppur minima organizzazione di governo, no sparsi, disorganizzati

non sono sufficienti sporadiche tensioni, occorre che abbia anche acquisito un controllo di un territorio

1.personalità giuridica limitata:

non godono di una sovranità territoriale = non possono disporre del territorio che controllano

chiamati a rispettare alcune norme di dir int in particolar modo quello umanitario (quello che si applica nei conflitti

armati volto a limitare la violenza bellica, quando e fino a che punto legittimo usare la forza armata)

possibilità di concludere trattati, caratteristica più significativa della soggettività degli insorti

2.obblighi degli stati terzi

illecito aiutare gli insorti, ma il consiglio di sicurezza può autorizzare aiuti nei loro confronti

lecito aiutare lo stato sovrano, il governo legittimo

per il principio di continuità dello stato se mov insurrezionale capovolge il governo → nuovo gov dello stato risponderà

delle azioni a danno di stati terzi nei casi in cui siano stati eventualmente commessi non solo dal precedente governo in

carica ma anche dagli insorti che al tempo non rappresentavano uno stato ma aveva soggettività a parte. se lo stato

vecchio riesce a ristabilire la propria condizione sconfiggendo gli insorti non risponderà dei danni commessi dal mov

insurrezionale

gruppi terroristici da escludere dal novero dei soggetti internazionali

al quaeda

isis controllo e quasi governo del territorio

Governi in esilio

es adempimento = richiesta di legittima difesa → intervento a favore della propria popolazione nel caso di attacco armato

Diritto internazionale 10

Movimenti di liberazione nazionale (MLN)

Differenza