Diritto costituzionale

Procedimento di formazione della legge regionale

Il procedimento di formazione della legge regionale è disciplinato in minima parte dalla Costituzione, in parte dallo Statuto e per il resto dai regolamenti interni del Consiglio regionale. Il procedimento si svolge in queste fasi essenziali:

1. Iniziativa: oltre alla giunta e ai consiglieri regionali, l'iniziativa spetta agli altri soggetti individuati dagli statuti (in genere corpo elettorale e enti locali);
2. Approvazione in Consiglio regionale: è generalmente previsto il ruolo delle commissioni consiliari in sede referente, ma alcuni statuti prevedono anche la commissione redigente; comunque in assemblea sono previste le classiche 3 letture.
3. La prima lettura è introdotta dal relatore e consiste nella discussione generale, e può chiudersi con il voto di un "ordine del giorno di non passaggio degli articoli", che decreterebbe la conclusione negativa del procedimento;
4. Se questo non avviene, senza...

Bisogno di votazione si passa alla seconda lettura, che prevede la discussione articolo per articolo e degli eventuali emendamenti, e infine la votazione del testo definitivo di ogni articolo;

Terminata questa fase l'aula procede alla terza lettura che consiste nell'approvazione finale dell'intero testo.

La legge è approvata a maggioranza relativa, ma gli Statuti possono prevedere maggioranze rinforzate.

Promulgazione: da parte del Presidente della Regione e successivamente viene pubblicata sul BUR (bollettino ufficiale regionale).

Allo Stato è consentito soltanto di impugnare le leggi regionali successivamente alla loro pubblicazione, e quindi non può esercitare un veto preventivo.

24. LE FONTI LOCALI.

È riconosciuta esplicitamente dalla Costituzione, un'autonomia statutaria anche agli enti territoriali diversi dalla Regione (Comuni - province - città metropolitane)

Viene posto come unico limite alle previsioni statutarie,

Quelle derivanti dai principi fissati dalla Costituzione.

25. LA CONSUETUDINE.

Per consuetudine, si intende un comportamento costantemente ripetuto dai membri di un gruppo nella convinzione di osservare una norma giuridica.

Essa non scaturisce da un atto normativo, ed è perciò definita una fonte-fatto.

La consuetudine si compone di 2 elementi:

1. un comportamento costante ed uniforme ripetuto nel tempo (elemento oggettivo)
2. la convinzione di rispettare una norma giuridica (elemento soggettivo).

L'art. 8 delle preleggi:

• disciplina l'esistenza delle consuetudini secundum legem.
• Vieta quelle contra legem
• Nulla dice, di quelle praeter legem, e cioè che operano laddove non sono presenti fonti atto.

30 Consuetudini costituzionali(o):

• sono fonti di rango costituzionale
• colmano le lacune della Costituzione e, secondo la Corte Costituzionale, possono essere applicate nella risoluzione dei conflitti di attribuzione fra i poteri dello Stato e nei

giudizi dilegittimità- il comportamento che rileva in tali situazioni, riguarda unicamente i soggetti che operano nel campo costituzionale e in casi limitati

Consuetudini internazionali(o)

L'ordinamento giuridico italiano contiene una norma che consente automaticamente l'ingresso delle consuetudini internazionali nel diritto italiano, con efficacia vincolante e pari a quella della Costituzione.

Si tratta dell'art. 10 della Costituzione Italiana ai sensi del quale «l'ordinamento giuridico italiano si conforma alle norme del diritto internazionale generalmente riconosciute».

Tale procedimento, detto di rinvio mobile, ha il pregio di consentire il continuo adeguamento del diritto italiano al diritto internazionale generale.

Convenzioni costituzionali(o)

Sono quelle regole di comportamento che creano vincoli politici e che riguardano il modo di utilizzo della competenza e all’esercizio delle funzioni attribuite agli organi fondamentali dello Stato.

imparzialità (o) riconoscimento a tutti del diritto di agire in giudizio per la tutela dei propri diritti e interessi legittimi (24), rivolgendosi ad un corpo di giudici indipendenti e imparziali, soggetti solo alla legge (101 e 104 cost) 31(o) possibilità di chiedere alla Corte Costituzionale, il sindacato di legittimità costituzionale delle leggi.

A. La Tutela Internazionale dei Diritti dell'Uomo

I diritti fondamentali della persona ricevono un'ampia tutela anche a livello internazionale, a seguito dell'approvazione di numerosi trattati e convenzioni.

- Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo riconosce a tutti gli uomini una serie di diritti fondamentali

Libertà, dignità, uguaglianza, sesso, religione, opinione politica, lingua

- Convenzione europea dei diritti dell'uomo (CEDU) (adottata nell'ambito del Consiglio D'Europa) ha esteso la tutela ad una serie di diritti

Diritto alla vita, divieto

indirizzo politico, anche se l'esercizio dellasovranità si svolge prevalentemente con l'ausilio di soggetti diversi da essi (democraziaindiretta).

28. DIRITTI INVIOLABILI DELL'UOMO.

I diritti inviolabili : sono le posizioni giuridiche della persona considerate ESSENZIALI, inquanto innate nella natura umana.

2Art. Cost:La Repubblica riconosce e garantisce i diritti inviolabili dell'uomo, sia come singolo, sia nelleformazioni sociali ove si svolge la sua personalità. 32Eventuali modifiche limitative costituirebbero, non già una revisione, ma un sovvertimentodell'assetto costituzionale.

I diritti sono inviolabili quando :

• non possono essere oggetto di revisione costituzionale
• sono indisponibili, intrasmissibili e irrinunciabili da parte dei loro titolari
• sono imprescrittibili.

Questi diritti sono riconosciuti all'uomo:

• sia come singolo Es. diritto al nome, all'onore , libera manifestazione del proprio pensiero.

interpretazione è in sintonia con lo spirito garantistico della Costituzione, che tutela in qualsiasi forma i valori della persona umana.

B. I Diritti della Personalità

Il riconoscimento dei diritti inviolabili, è strettamente connesso con il concetto di personalità.

L'art. Cost., comma 2 afferma: è compito della Repubblica, rimuovere gli ostacoli di ordine economico e sociale, che, limitando di fatto la libertà e l'eguaglianza dei cittadini, impediscono il pieno sviluppo della persona umana.

Tra i diritti della personalità si possono annoverare:

• il diritto alla vita ed alla integrità fisica riconosciuto in via indiretta dall'art.27, che vieta la pena di morte
• inoltre ex art. 5 cc, che vieta gli atti di disposizione del proprio corpo, quando cagionino una diminuzione permanente della integrità fisica o quando siano contrari alla legge, all'ordine pubblico o al buon costume.

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