Diritto costituzionale 2

Sommario

Modi di produzione giuridica...................................................................................................4

DIRITTO POLITICO............................................................................................................... 4

DIRITTO CONSUETUDINARIO.............................................................................................4

DIRITTO CONVENZIONALE..................................................................................................5

DIRITTO RAZIONALE............................................................................................................ 6

DIRITTO DIVINO....................................................................................................................7

DIRITTO CHE DERIVA DALLA NECESSITÀ.........................................................................7

Adattamento........................................................................................................................... 7

FONDAMENTO...................................................................................................................... 7

PROCEDIMENTO................................................................................................................ 12

Procedimento ordinario........................................................................................................ 12

Procedimento speciale......................................................................................................... 12

Adattamento automatico al diritto internazionale consuetudinario (tipo di procedimento

speciale)............................................................................................................................... 12

CONTRASTO TRA NORMA ORDINARIA E NORMA CONSUETUDINARIA........................13

SENTENZA 238 DEL 2014...................................................................................................14

CONTRASTO TRA NORMA CONSUETUDINARIA, NORMA STATALE CON L’INTERVENTO

DI UN ATTO SECONDARIO.................................................................................................14

Adattamento al diritto convenzionale di origine pattizia........................................................15

SENTENZA 348/349 DEL 2007............................................................................................17

STIPULAZIONE DI UN TRATTATO INTERNAZIONALE......................................................17

Articolo 80............................................................................................................................ 17

Articolo 87, comma 8............................................................................................................ 20

Trattati conclusi in modo irregolare.......................................................................................20

Trattati autorizzati in sanatoria..............................................................................................21

Accordi in forma semplificata ed iper semplificata................................................................22

Carta del contratto sociale di Rojava....................................................................................26

Adattamento del diritto interno alle fonti dell’unione europea................................................27

STORIA................................................................................................................................ 27

MATERIA ECONOMICA.......................................................................................................30

FONTI.................................................................................................................................. 32

FONTI NON DIRETTAMENTE APPLICABILI.......................................................................32

COMPETENZE DELL’UNIONE EUROPEA..........................................................................33

PRIMATO DEL DIRITTO COMUNITARIO............................................................................34

Controlimiti........................................................................................................................... 36

CONFRONTO TRA LA CARTA DEI DIRITTI FONDAMENTALI DELL’UE E LA

COSTITUZIONE ITALIANA,.................................................................................................38

Globalizzazione.................................................................................................................... 42

COS'È LA GLOBALIZZAZIONE?..........................................................................................42

COME LA GLOBALIZZAZIONE PRODUCE DIRITTO..........................................................44

CAMBIAMENTO DEL DIRITTO............................................................................................46

CASO TEXACO- CHEVRON................................................................................................49

COS'È UN’IMPRESA TRANSNAZIONALE...........................................................................49

FATTI.................................................................................................................................... 50

Soft law................................................................................................................................. 52

1

ESEMPI................................................................................................................................ 52

CARATTERISTICHE DELLA SOFT LAW.............................................................................53

SOFT LAW NELL'UE............................................................................................................ 54

Fonti statali, il decreto legge.................................................................................................56

VIZI E ABUSI DEL DECRETO LEGGE.................................................................................56

DECRETO LEGGE 113 DEL 2018 ORA CONVERTITO IN LEGGE 132 2018 (Decreto

sicurezza bis)....................................................................................................................... 58

Vizi del decreto sicurezza bis:..............................................................................................58

CONTENUTO DEL DECRETO, DIRITTI FONDAMENTALI..................................................59

PROTEZIONE DIRITTI.........................................................................................................61

CRITICITÀ............................................................................................................................ 62

MISURE CHE SONO CONTRARIE ALLO SPIRITO DELLA COSTITUZIONE:....................63

TITOLARITA’........................................................................................................................ 68

STRUMENTI DI PROTEZIONE DEI DIRITTI........................................................................70

DIRITTO DI RESISTENZA (LOCKE)....................................................................................71

PROTEZIONE INTERNAZIONALE......................................................................................71

ORGANI PER LA TUTELA DEI DIRITTI?.............................................................................73

PRINCIPI COSTITUZIONALI...............................................................................................75

PRINCIPI COSTITUZIONALI FONDAMENTALI...................................................................76

CASO CAPPATO.................................................................................................................. 79

Caso di Piergiorgio Welby....................................................................................................80

Caso Englaro........................................................................................................................ 81

Diritto di asilo........................................................................................................................ 83

L'ATTIVITÀ DI UNHCR IN ITALIA.........................................................................................84

PROTEZIONE INTERNAZIONALE......................................................................................84

Forme di protezione.............................................................................................................. 84

STATUS DI RIFUGIATO.......................................................................................................84

1. Fuori dal paese................................................................................................................. 85

2. Fondato timore................................................................................................................. 85

3. Persecuzione.................................................................................................................... 86

4. Motivi di persecuzione......................................................................................................86

POSSIBILITA’ DI PROTEZIONE NAZIONALE......................................................................87

PROTEZIONE SUSSIDIARIA...............................................................................................88

Definizione di danno grave...................................................................................................88

PROTEZIONE SPECIALE....................................................................................................88

FASI DELLA PROCEDURA IN ITALIA..................................................................................89

Composizione della commissione........................................................................................89

Esame della domanda; elementi istruttori.............................................................................89

Il metodo dialogico dell'intervista..........................................................................................90

MINORI STRANIERI NON ACCOMPAGNATI......................................................................90

QUADRO NORMATIVO ITALIANO......................................................................................91

Prosieguo amministrativo.....................................................................................................92

IDENTIFICAZIONE............................................................................................................... 92

LA PROTEZIONE INTERNAZIONALE, FOCUS MSNA........................................................93

Agente persecutore.............................................................................................................. 93

2

3

Modi di produzione giuridica

Si distinguono alcuni modi di produzione giuridica:

★ DIRITTO POLITICO

Il principio alla base di questo diritto è l’obbligo di osservare le

norme disposte dall’autorità pubblica. La maggior parte delle

norme prodotte negli Stati contemporanei è di matrice politica.

Il diritto politico può essere prodotto in uno Stato democratico

dove le norma sono riconducibili alla volontà popolare o in uno

Stato autocratico dove vi è uno stato di obbedienza da parte

dei sudditi.

Le fonti del diritto politico sono una categoria molto vasta e

varia, si tratta sia di fonti atto e anche di fonti scritte.

L’incidenza e la struttura di queste fonti dipende dalla forma di

governo e dal tipo di Stato.

★ DIRITTO CONSUETUDINARIO

La consuetudine è un fatto che si ripete ed è oggetto di

osservanza collettiva.

Il principio alla base di questo diritto è quello secondo il quale ci

si deve uniformare alla condotta precedentemente tenuta in

identiche situazioni di fatto.

Gli elementi tipici della consuetudine sono l’usus e l’opinio.

L’usus costituisce l’elemento materiale e consiste in una

ripetizione generale in rapporto ad un’area. L’opinio è

l’elemento spirituale, ovverosia la coscienza di obbedire ad un

comportamento giuridico.

La consuetudine è una fonte antica che ha giocato un ruolo

significativo nel corso della storia accanto a fonti del diritto

4

politico o divino. Alcuni grandi testi come la Bibbia o il Corano

sono stati compilati a partire da preesistenti consuetudini.

La consuetudine può essere considerata una forma primordiale

di diritto e riveste un ruolo importante laddove vengono meno

forme tecnicamente più avanzate di diritto. Essa è ancora

presente in società asiatiche o africane dove il diritto politico è

considerato artificiale ed è lasciato alle potenze coloniali.

Alla consuetudine si dà un valore tradizionalista ma è stata

utilizzata anche come diritto popolare in contrapposizione ai

comandi di un potere autocratico.

A livello internazionale invece la consuetudine ha valore erga

omnes derogabile tramite accordo tra gli Stati, tranne che si

tratti di norme consuetudinarie considerate ius cogens,

Attraverso l’adattamento del diritto statale al diritto

internazionale la consuetudine entra a far parte del diritto

interno. In ambito statale, nei paesi più sviluppati, le norme

legislative prevalgono sulle consuetudini anteriori difformi. Non

si possono cioè avere consuetudini contra legem. è riconosciuta

invece la consuetudine secundum lege che si ha quando è la

legge stessa a rinviare esplicitante alla consuetudine. La

consuetudine preater legem invece, che riguarda materie non

regolamentate dalla legge, è stata alcune volte esclusa negli

ordinamenti (Repubbliche socialiste sovietiche) e in altri

ammessa.

A livello costituzionale invece, le consuetudini possono

contribuire a modifiche nella forma di governo e nei modelli di

comportamento. Un esempio è il passaggio dalla forma di

governo di monarchia costituzionale alla forma di governo

parlamentare (Statuto albertino)..

★ DIRITTO CONVENZIONALE 5

Il principio alla base di questo diritto è quello per il quale si

devono rispettare gli accordi stipulati: pacta sunt servanda.

La convenzione è considerata un diritto autonomo in quanto si

tratta di norme alle quali i destinatari prestano il loro consenso.

Il confine tra convenzione e consuetudine non è netto.

Tipi di norme convenzionali:

➢ Trattati internazionali

Entrano in vigore per effetto della firma e della

ratifica dei vari Stati. Hanno valore inter partes

➢ Intese con le confessioni religiose

Mirano a regolare i rapporti tra lo Stato e la

confessione religiosa

➢ Convenzioni costituzionali

Sono norme non scritte fondate sull’accordo e

consenso tra organi costituzionali con cui si obbligano

a tenere determinati comportamenti non previsti

dalla Costituzione.

➢ Contratti collettivi di lavoro

Sono stipulati tra una o più associazioni sindacali dei

lavoratori o dei datori.

★ DIRITTO RAZIONALE

Corrisponde al principio secondo il quale ci si deve attenere alla

soluzione più razionale, è il così detto diritto fondato sulla

ragione.

Le norme qui si impongono in virtù della loro razionalità e non

perché provengono da una determinata autorità (diritto

politico) o perché basate sul consenso (diritto consuetudinario).

Può assumere molteplici forme:

➢ Diritto naturale

➢ Ruolo della dottrina e dei giureconsulti

Il ruolo della dottrina è fondamentale nell’attività di

interpretazione 6

➢ Diritto transnazionale

Si ha quando la regola è riconosciuta in virtù della

sua forza culturale anche al di fuori dei limiti

territoriali propri e in questo modo viene osservata in

altri paesi.

★ DIRITTO DIVINO

Il diritto divino si fonda sul principio secondo il quale bisogna

prestare obbedienza all’autorità divina.

Le norme sono imposte attraverso soggetti che si fanno solo

come portavoce o interpreti dell’autorità divina.

Il diritto divino ha influenzato molto la produzione di quello che

è il diritto politico (caso Cappato).

Nello Stato teocratico il diritto divino costituisce fonte del

diritto. Qui il potere politico è fondato sul diritto divino e non ha

un autonomia rispetto ad esso .Un esempio è dato dal regime

instaurato dall’ISIS.

Anche nell’ordinamento delle confessioni religiose il diritto

divino costituisce fonte del diritto.

★ DIRITTO CHE DERIVA DALLA NECESSITÀ

Sullo Stato di necessità vengono fondati gli Stati di emergenza.

In alcuni Stati è la Costituzione stessa a prevederlo.

Adattamento

★ FONDAMENTO

L’adattamento del diritto interno si fonda sull’apertura dello

Stato nei confronti della comunità. Il principio internazionalista

trova espressione nell’articolo 10 della Costituzione ma

soprattutto nell’articolo 11. 7

Articolo 10 Costituzione

“L'ordinamento giuridico italiano si conforma alle norme del

diritto internazionale generalmente riconosciute.

La condizione giuridica dello straniero è regolata dalla legge in

conformità delle norme e dei trattati internazionali.

Lo straniero, al quale sia impedito nel suo paese l'effettivo

esercizio delle libertà democratiche garantite dalla

Costituzione italiana, ha diritto d'asilo nel territorio della

Repubblica, secondo le condizioni stabilite dalla legge.

Non è ammessa l'estradizione dello straniero per reati

politici.”

L’articolo 11 costituisce un limite alla revisione costituzionale.

L’articolo si compone di 3 parti:

❖ Divieto alla guerra

L’unica guerra ammessa è quella di legittima difesa intesa

ai sensi dello statuto delle nazioni unite.

❖ Limitazione della sovranità

Dà copertura costituzionale al processo di integrazione

europea. Vi è un limite alla sovranità che consiste nella

parità,, nella pace e la giustizia tra gli Stati.

❖ Si promuovono le organizzazioni internazionali.

L’obiettivo dominante è la pace e la giustizia tra le

nazioni

Articolo 11 Costituzione

“L'Italia ripudia la guerra come strumento di offesa alla libertà

degli altri popoli e come mezzo di risoluz