Diritto amministrativo - il diritto dello spettacolo

Diritto dello spettacolo - seminario 2

Diritto amministrativo nello spettacolo

Mancano avvocati e la preparazione adeguata nel settore del diritto dello spettacolo.

Incassi spettacolo e arte

Il settore dello spettacolo e arte ha registrato incassi pari a 2.5 miliardi, con la Lombardia al primo posto.

Lombardia, Lazio ed Emilia rappresentano i due terzi degli incassi complessivi.

Nel 2017, il totale degli incassi è sceso, un fenomeno che dipende da vari fattori.

Intervento pubblico nello spettacolo

Lo Stato gioca diversi ruoli nell'ambito dello spettacolo:

• Regolatore
• Amministratore
• Regolatore
• Controllore

Cinema e spettacolo dal vivo

Abbiamo da una parte il cinema radiovisivo e dall’altra lo spettacolo dal vivo.

Si arriva fino a tutelare i carnevali storici o la musica moderna.

Il concetto audiovisivo è più ampio. Sotto i 52 minuti si parla di cortometraggio.

Momenti del cinema radiovisivo

• Sceneggiatura
• Produzione
• Post produzione
• Distribuzione (sono inclusi anche i videogiochi)

Leggi e costituzione

Il legislatore considera ancora il film come opera destinata ad essere proiettata in sala. Viene delimitata con la Costituzione e con altri interventi.

La Costituzione tutela tutti gli spettacoli tramite la Convenzione 2005 UNESCO e il trattato sul funzionamento dell'Unione Europea.

Lo spettacolo viene tutelato esplicitamente una sola volta in Costituzione.

• Art. 9 → Si promuove lo sviluppo della cultura (diverso da: lo stato produce cultura).
• Art. 21 → Sono vietati gli spettacoli contrari al buon costume. → Ci si collega alla censura.

Lo spettacolo è materia concorrente tra Stato e regioni.

• Art. 117 → Le regioni tentano in tutti i modi di ottenere competenza nel settore.

Film commission

Film commission sono fondi di supporto alla cinematografia.

Il tema, ovviamente, è complesso. La Biennale di Venezia ha tanti soldi quindi non viene sovvenzionata, quella di architettura non ha così tanti finanziamenti e quindi la sovvenzione statale è maggiore.

Le riforme del 2014-17

La Legge Cinema entrata nel 2016 è stata attuata. La legge delega sullo spettacolo non è stata realizzata (e probabilmente non lo sarà). Prevede un riordino del corpus delle leggi.

Norme di azione europea

Una delle norme di azione europea è la promozione del cinema attraverso la televisione. I maggiori partner dei cinema (Sky, Netflix, Amazon, RAI, Mediaset…) possono avere come imposizione una quantità di opere da trasmettere o una quantità di opere da acquistare.

Regolamentazioni

Dalle 18 alle 23 il film trasmesso deve essere un film o un'opera cinematografica italiana. In Francia, sulla TV pubblica sono vietate le pubblicità sulle fasce orarie.

Fino a che punto si può ordinare, indirizzare la libera espressione? Tendenzialmente si lega il finanziamento ai premi. Poi c’è la libertà di iniziativa economica.