Diritto amministrativo

DIRITTO AMMINISTRATIVO

ENTI – SOGGETTI PUBBLICI – AMMINISTRAZIONE:

Soggetti: persone fisiche e persone giuridiche

PERSONA FISICA: ha la capacità giuridica, ossia è titolare di posizioni giuridiche. Si

acquista con la nascita.

La capacità di agire è naturalistica,si ottiene con il compimento della maggiore età.

(art. 1)

idoneità ad essere titolari di posizioni giuridiche soggettive



PERSONE GIURIDICHE PRIVATE: Art. 1 d.p.R 10 febbraio 2000 n.361, si acquista la

personalità giuridica mediante il riconoscimento determinato dall’iscrizione nel registro

delle persone giuridiche.

PERSONE GIURIDICHE PUBBLICHE: Art. 11 c.c, Province e Comuni nonché gli enti

pubblici riconosciuti come persone giuridiche, godono dei diritti secondo le leggi e gli

usi osservati come diritto pubblico.

Le NORME GIURIDICHE attribuiscono ai soggetti di diritto:

POSIZIONI GIURIDICHE SOGGETTIVE

di svantaggio o passive di

vantaggio o attive

Doveri

 - Potere giuridiche

- Obblighi

- Facoltà

- Oneri -

Diritti soggettivi -

Interessi legittimi

ENTI PUBBLICI: non sono come le società private. Sono persone di diritto pubblico.

Sono centri di potere ovvero esercitano e sono titolari di poteri amministrativi che la

legge affida loro.

Il potere viene attribuito da NORME di RELAZIONE. si fa per interessi pubblici



Tutto ruota intorno alla LEGGE: che ha e persegue interessi pubblici.

Esiste un ente perché c’è la legge.

LEGGE 70/1975: sono la legge istituisce enti pubblici

MA IN REALTA’: l’esperienza ha dimostrato l’istituzione di innumerevoli e vari soggetti

di diritto pubblico a prescindere dalla legge.

Ente pubblico ≠ Ente privato

Bisogna solo capire quando l’amministrazione applica uno o l’altro perché il primo ha

un diritto speciale.

INDICI ESTERIORI DI PUBBLICITA’:

Teoria del fine: il fine è generale e NON individualistico

 Teoria del doppio fine: fine sia per privati che pubblici

 dell’imperium

Teoria servono tutti

 

insieme

Teoria del controllo SOGLIA DI

 PUBBLICITA’

Teoria del finanziamento

 Teoria dell’atto costitutivo



Sono insufficienti. L’unico elemento dirimente è il perseguimento dell’interesse

pubblico da parte di un soggetto che ha il dovere di perseguirlo e che NON può

disporre della propria esistenza.

Differenza con soggetti privati che perseguono interessi pubblici.

CLASSIFICAZIONE: 3 CATEGORIE PRINCIPALI

Enti territoriali: trovano nel territorio il limite all’efficacia dei propri atti

 di natura amministrativa.

Essi hanno un territorio di riferimento stabilito dalla Costituzione: Regioni,

Province, Comuni, Città Metropolitane. Hanno una collettività di

riferimento. Hanno un’autonomia: normativa,finanziaria,organizzativa

ecc. Ovvero autonomia di indirizzo politico.

Enti pubblici economici: