Diritto amministrativo

Sorace 2018

Prova scritta: 15 risposte multiple e due domande aperte

Orale successivo se hai preso tra 18-21 e 28-30

6 assenze 16-09

DIRITTO AMMINISTRATIVO

In senso oggettivo corrisponde alla semplice cura di interessi pubblici, in senso

soggettivo è una organizzazione per la cura degli interessi.

All’interno della nozione di amministrazione si trovano più soggetti diversi

nell’ordinamento:

art. 1 - d.lgs. 165/2001 “testo unico del lavoro presso le pubbliche amministrazioni”

1. L '

E DISPOSIZIONI DEL PRESENTE DECRETO DISCIPLINANO L ORGANIZZAZIONE DEGLI

UFFICI E I RAPPORTI DI LAVORO E DI IMPIEGO ALLE DIPENDENZE DELLE AMMINISTRAZIONI

,

PUBBLICHE TENUTO CONTO DELLE AUTONOMIE LOCALI E DI QUELLE DELLE REGIONI E

, ' 97, ,

DELLE PROVINCE AUTONOME NEL RISPETTO DELL ARTICOLO COMMA PRIMO DELLA

C , :

OSTITUZIONE AL FINE DI

) '

A ACCRESCERE L EFFICIENZA DELLE AMMINISTRAZIONI IN RELAZIONE A QUELLA DEI

P 'U ,

CORRISPONDENTI UFFICI E SERVIZI DEI AESI DELL NIONE EUROPEA ANCHE

;

MEDIANTE IL COORDINATO SVILUPPO DI SISTEMI INFORMATIVI PUBBLICI

) ,

B RAZIONALIZZARE IL COSTO DEL LAVORO PUBBLICO CONTENENDO LA SPESA

, ,

COMPLESSIVA PER IL PERSONALE DIRETTA E INDIRETTA ENTRO I VINCOLI DI

;

FINANZA PUBBLICA

)

C REALIZZARE LA MIGLIORE UTILIZZAZIONE DELLE RISORSE UMANE NELLE

,

PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI ASSICURANDO LA FORMAZIONE E LO SVILUPPO

,

PROFESSIONALE DEI DIPENDENTI APPLICANDO CONDIZIONI UNIFORMI RISPETTO A

,

QUELLE DEL LAVORO PRIVATO GARANTENDO PARI OPPORTUNITÀ ALLE LAVORATRICI

'

ED AI LAVORATORI NONCHÉ L ASSENZA DI QUALUNQUE FORMA DI DISCRIMINAZIONE

.

E DI VIOLENZA MORALE O PSICHICA

2. P ER AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE SI INTENDONO TUTTE LE AMMINISTRAZIONI DELLO

S ,

TATO IVI COMPRESI GLI ISTITUTI E SCUOLE DI OGNI ORDINE E GRADO E LE ISTITUZIONI

, S ,

EDUCATIVE LE AZIENDE ED AMMINISTRAZIONI DELLO TATO AD ORDINAMENTO AUTONOMO

R , P , C , C ,

LE EGIONI LE ROVINCE I OMUNI LE OMUNITÀ MONTANE E LORO CONSORZI E

, , I ,

ASSOCIAZIONI LE ISTITUZIONI UNIVERSITARIE GLI STITUTI AUTONOMI CASE POPOLARI LE

C , , ,

AMERE DI COMMERCIO INDUSTRIA ARTIGIANATO E AGRICOLTURA E LORO ASSOCIAZIONI

, ,

TUTTI GLI ENTI PUBBLICI NON ECONOMICI NAZIONALI REGIONALI E LOCALI LE

, S ,

AMMINISTRAZIONI LE AZIENDE E GLI ENTI I DEL ERVIZIO SANITARIO NAZIONALE

'A

L GENZIA PER LA RAPPRESENTANZA NEGOZIALE DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI

(ARAN) A 30 1999, . 300. F

E LE GENZIE DI CUI AL DECRETO LEGISLATIVO LUGLIO N INO

,

ALLA REVISIONE ORGANICA DELLA DISCIPLINA DI SETTORE LE DISPOSIZIONI DI CUI AL

CONI.

PRESENTE DECRETO CONTINUANO AD APPLICARSI ANCHE AL

3. L E DISPOSIZIONI DEL PRESENTE DECRETO COSTITUISCONO PRINCIPI FONDAMENTALI AI

' 117 C

SENSI DELL ARTICOLO DELLA OSTITUZIONE

Vi è un processo crescente di esternalizzazione, per cui quelli che un tempo erano

attività svolte dalle amministrazioni pubbliche, oggi sono invece svolti da privati.

LPA è una legge sul procedimento amministrativo

Art. 22 - L. 241/1990: la pubblica amministrazione comprende i soggetti di diritto

pubblico e i soggetti di diritto privato limitatamente alla loro attività di pubblico

interesse disciplinata dal diritto nazionale o comunitario.

1. A :

I FINI DEL PRESENTE CAPO SI INTENDE

) " ",

A PER DIRITTO DI ACCESSO IL DIRITTO DEGLI INTERESSATI DI PRENDERE VISIONE E DI ESTRARRE

;

COPIA DI DOCUMENTI AMMINISTRATIVI

) " ", ,

B PER INTERESSATI TUTTI I SOGGETTI PRIVATI COMPRESI QUELLI PORTATORI DI INTERESSI

, , ,

PUBBLICI O DIFFUSI CHE ABBIANO UN INTERESSE DIRETTO CONCRETO E ATTUALE CORRISPONDENTE

AD UNA SITUAZIONE GIURIDICAMENTE TUTELATA E COLLEGATA AL DOCUMENTO AL QUALE È CHIESTO

' ;

L ACCESSO

) " ", ,

C PER CONTROINTERESSATI TUTTI I SOGGETTI INDIVIDUATI O FACILMENTE INDIVIDUABILI IN BASE

, ' '

ALLA NATURA DEL DOCUMENTO RICHIESTO CHE DALL ESERCIZIO DELL ACCESSO VEDREBBERO

;

COMPROMESSO IL LORO DIRITTO ALLA RISERVATEZZA

) " ", ,

D PER DOCUMENTO AMMINISTRATIVO OGNI RAPPRESENTAZIONE GRAFICA

,

FOTOCINEMATOGRAFICA ELETTROMAGNETICA O DI QUALUNQUE ALTRA SPECIE DEL CONTENUTO DI

, ,

ATTI ANCHE INTERNI O NON RELATIVI AD UNO SPECIFICO PROCEDIMENTO DETENUTI DA UNA

,

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE E CONCERNENTI ATTIVITÀ DI PUBBLICO INTERESSE

INDIPENDENTEMENTE DALLA NATURA PUBBLICISTICA O PRIVATISTICA DELLA LORO DISCIPLINA

;

SOSTANZIALE

) " ",

E PER PUBBLICA AMMINISTRAZIONE TUTTI I SOGGETTI DI DIRITTO PUBBLICO E I SOGGETTI DI

DIRITTO PRIVATO LIMITATAMENTE ALLA LORO ATTIVITÀ DI PUBBLICO INTERESSE DISCIPLINATA DAL

.

DIRITTO NAZIONALE O COMUNITARIO

2. L’ ,

ACCESSO AI DOCUMENTI AMMINISTRATIVI ATTESE LE SUE RILEVANTI FINALITÀ DI PUBBLICO

, ’

INTERESSE COSTITUISCE PRINCIPIO GENERALE DELL ATTIVITÀ AMMINISTRATIVA AL FINE DI FAVORIRE

’ .

LA PARTECIPAZIONE E DI ASSICURARNE L IMPARZIALITÀ E LA TRASPARENZA

( ' . 10, 1, . 69 2009)

COMMA COSÌ SOSTITUITO DALL ART COMMA LEGGE N DEL

3. T ,

UTTI I DOCUMENTI AMMINISTRATIVI SONO ACCESSIBILI AD ECCEZIONE DI QUELLI INDICATI

' 24, 1, 2, 3, 5 6.

ALL ARTICOLO COMMI E

4. N ON SONO ACCESSIBILI LE INFORMAZIONI IN POSSESSO DI UNA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE CHE

,

NON ABBIANO FORMA DI DOCUMENTO AMMINISTRATIVO SALVO QUANTO PREVISTO DAL DECRETO

30 2003, . 196,

LEGISLATIVO GIUGNO N IN MATERIA DI ACCESSO A DATI PERSONALI DA PARTE

.

DELLA PERSONA CUI I DATI SI RIFERISCONO

5. L' ,

ACQUISIZIONE DI DOCUMENTI AMMINISTRATIVI DA PARTE DI SOGGETTI PUBBLICI OVE NON

' 43, 2,

RIENTRANTE NELLA PREVISIONE DELL ARTICOLO COMMA DEL TESTO UNICO DELLE ,

DISPOSIZIONI LEGISLATIVE E REGOLAMENTARI IN MATERIA DI DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA DI

.P.R. 28 2000, . 445,

CUI AL D DICEMBRE N SI INFORMA AL PRINCIPIO DI LEALE COOPERAZIONE

.

ISTITUZIONALE

6. I L DIRITTO DI ACCESSO È ESERCITABILE FINO A QUANDO LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE HA

'

L OBBLIGO DI DETENERE I DOCUMENTI AMMINISTRATIVI AI QUALI SI CHIEDE DI ACCEDERE

Cosa si intende per cura dell’interesse pubblico? Definito come tale dal quadro

normativo ed amministrativo che in concreto seleziona qual è l’interesse da perseguire

in un certo momento storico

Art. 41. C.: “l’iniziativa economica è garantita, ma non può svolgersi in contrasto con

l’utilità sociale”

L. 481/1995: le autorità garanti possono imporre agli esercenti privati obblighi di

garanzia della continuità del servizio

L’interesse pubblico è presente nelle norme, leggi, costituzione, fonti europee; è una

nozione formale che deriva da dati amministrativi e normativi.

Spesso potenziali interessi pubblici sono in conflitto per cui talvolta verranno curati uni

talvolta altri, e inoltre spesso in conflitto con gli interessi privati. 17-09

L’amministrazione si muove utilizzando strumenti di diritto privato (es. contratto) (art.

1-bis – 241/1990: la pubblica amministrazione nel l’adozione… ), oltre ai poteri

imperativi che gli sono assegnati (es. espropriazione).

D.lgs. 165/2001 – art. 2.2: i rapporti di lavoro dei dipendenti delle amministrazioni

pubbliche sono disciplinati da c.c.

Art. 5 “potere di organizzazione” : N '

ELL AMBITO DELLE LEGGI E DEGLI ATTI ORGANIZZATIVI DI CUI

' 2, 1, '

ALL ARTICOLO COMMA LE DETERMINAZIONI PER L ORGANIZZAZIONE DEGLI UFFICI E LE MISURE

, ,

INERENTI ALLA GESTIONE DEI RAPPORTI DI LAVORO NEL RISPETTO DEL PRINCIPIO DI PARI OPPORTUNITÀ E

' '

IN PARTICOLARE LA DIREZIONE E L ORGANIZZAZIONE DEL LAVORO NELL AMBITO DEGLI UFFICI SONO ASSUNTE

IN VIA ESCLUSIVA DAGLI ORGANI PREPOSTI ALLA GESTIONE CON LA CAPACITÀ E I POTERI DEL PRIVATO

,

DATORE DI LAVORO FATTE SALVE LA SOLA INFORMAZIONE AI SINDACATI OVVERO LE ULTERIORI FORME DI

, ’ 9.

PARTECIPAZIONE OVE PREVISTI NEI CONTRATTI DI CUI ALL ARTICOLO

D.lgs 50/2016 – contratti pubblici: interpolazione tra diritto amministrativo e privato,

la scelta del contraente è retta dal diritto amministrativo (attraverso per es. bandi),

mentre la fase di esecuzione del contratto è retta dal diritto privato

Tale rapporto si ritrova nell’art. 11 - L. 241/1990: parla degli accordi amministrativi

’ , ,

L AMMINISTRAZIONE PROCEDENTE PUÒ CONCLUDERE SENZA PREGIUDIZIO DEI DIRITTI DEI TERZI E

,

IN OGNI CASO NEL PERSEGUIMENTO DEL PUBBLICO INTERESSE ACCORDI CON GLI INTERESSATI AL

FINE DI DETERMINARE IL CONTENUTO DISCREZIONALE DEL PROVVEDIMENTO FINALE OVVERO IN

.

SOSTITUZIONE DI QUESTO

Si applica il diritto privato, ma nei limiti in cui esso è compatibile (fino a cui è

compatibile con l’interesse pubblico)

L’interesse privato può talvolta essere plasmato e corretto per essere adattato,

nell’art. 52 del d.gls. 165/2001: il prestatore di lavoro dev’essere adibito alle

mansioni per le quali è stato assunto, l’esercizio di mansioni non corrispondenti non ha

effetto ai fini dell’inquadramento del lavoratore o dell’assegnazione di incarichi di

direzione

Ciò non vale per l’amministrazione in cui si accede tramite concorso pubblico, per cui

il legislatore ha adattato il diritto privato.

Non sempre il diritto amministrativo si rifà alle amministrazioni pubbliche; il soggetto

formalmente privato non esclude che debba rispettare norme state sul diritto

amministrativo.

Art. 19 (gestione del personale) – d.lgs. 175/2016

1. S ,

ALVO QUANTO PREVISTO DAL PRESENTE DECRETO AI RAPPORTI DI LAVORO DEI DIPENDENTI DELLE

I, II, V

SOCIETÀ A CONTROLLO PUBBLICO SI APPLICANO LE DISPOSIZIONI DEL CAPO TITOLO DEL LIBRO DEL

, ' ,

CODICE CIVILE DALLE LEGGI SUI RAPPORTI DI LAVORO SUBORDINATO NELL IMPRESA IVI INCLUSE QUELLE IN

, ,

MATERIA DI AMMORTIZZATORI SOCIALI SECONDO QUANTO PREVISTO DALLA NORMATIVA VIGENTE E DAI

.

CONTRATTI COLLETTIVI

2. L , ,

E SOCIETÀ A CONTROLLO PUBBLICO STABILISCONO CON PROPRI PROVVEDIMENTI CRITERI E MODALITÀ

, ,

PER IL RECLUTAMENTO DEL PERSONALE NEL RISPETTO DEI PRINCIPI ANCHE DI DERIVAZIONE EUROPEA DI

, ' 35, 3,

TRASPARENZA PUBBLICITÀ E IMPARZIALITÀ E DEI PRINCIPI DI CUI ALL ARTICOLO COMMA DEL

30 2001, . 165. I

DECRETO LEGISLATIVO MARZO N N CASO DI MANCATA ADOZIONE DEI SUDDETTI

, 35, 3,

PROVVEDIMENTI TROVA DIRETTA APPLICAZIONE IL SUDDETTO ARTICOLO COMMA DEL DECRETO

. 165 2001.

LEGISLATIVO N DEL

3. I 2 . I

PROVVEDIMENTI DI CUI AL COMMA SONO PUBBLICATI SUL SITO ISTITUZIONALE DELLA SOCIETÀ N

22, 4, 46 47,

CASO DI MANCATA O INCOMPLETA PUBBLICAZIONE SI APPLICANO GLI ARTICOLI COMMA E

2, 14 2013, . 33.

COMMA DEL DECRETO LEGISLATIVO MARZO N

4. S ' 2126 , ,

ALVO QUANTO PREVISTO DALL ARTICOLO DEL CODICE CIVILE AI FINI RETRIBUTIVI I CONTRATTI DI

2, .

LAVORO STIPULATI IN ASSENZA DEI PROVVEDIMENTI O DELLE PROCEDURE DI CUI AL COMMA SONO NULLI

R ESTA FERMA LA GIURISDIZIONE ORDINARIA SULLA VALIDITÀ DEI PROVVEDIMENTI E DELLE PROCEDURE DI

.

RECLUTAMENTO DEL PERSONALE

5. L , , ,

E AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE SOCIE FISSANO CON PROPRI PROVVEDIMENTI OBIETTIVI SPECIFICI

, ,

ANNUALI E PLURIENNALI SUL COMPLESSO DELLE SPESE DI FUNZIONAMENTO IVI COMPRESE QUELLE PER IL

, ,

PERSONALE TENENDO CONTO DEL SETTORE IN CUI CIASCUN SOGGETTO OPERA DELLE SOCIETÀ

,

CONTROLLATE ANCHE ATTRAVERSO IL CONTENIMENTO DEGLI ONERI CONTRATTUALI E DELLE ASSUNZIONI DI

' 25,

PERSONALE E TENUTO CONTO DI QUANTO STABILITO ALL ARTICOLO OVVERO DELLE EVENTUALI

, , .

DISPOSIZIONI CHE STABILISCONO A LORO CARICO DIVIETI O LIMITAZIONI ALLE ASSUNZIONI DI PERSONALE

6. L E SOCIETÀ A CONTROLLO PUBBLICO GARANTISCONO IL CONCRETO PERSEGUIMENTO DEGLI OBIETTIVI DI

5 , ,

CUI AL COMMA TRAMITE PROPRI PROVVEDIMENTI DA RECEPIRE OVE POSSIBILE NEL CASO DEL

, .

CONTENIMENTO DEGLI ONERI CONTRATTUALI IN SEDE DI CONTRATTAZIONE DI SECONDO LIVELLO

7. I 5 6

PROVVEDIMENTI E I CONTRATTI DI CUI AI COMMI E SONO PUBBLICATI SUL SITO ISTITUZIONALE

. I

DELLA SOCIETÀ E DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI SOCIE N CASO DI MANCATA O INCOMPLETA

' 22, 4, 46 47, 2,

PUBBLICAZIONE SI APPLICANO L ARTICOLO COMMA E COMMA DEL DECRETO LEGISLATIVO

14 2013, . 33.

MARZO N

8. L ,

E PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI TITOLARI DI PARTECIPAZIONI DI CONTROLLO IN SOCIETÀ IN CASO DI

, ,

REINTERNALIZZAZIONE DI FUNZIONI O SERVIZI ESTERNALIZZATI AFFIDATI ALLE SOCIETÀ STESSE

, ,

PROCEDONO PRIMA DI POTER EFFETTUARE NUOVE ASSUNZIONI AL RIASSORBIMENTO DELLE UNITÀ DI

PERSONALE GIÀ DIPENDENTI A TEMPO INDETERMINATO DA AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE E TRANSITATE ALLE

, '

DIPENDENZE DELLA SOCIETÀ INTERESSATA DAL PROCESSO DI REINTERNALIZZAZIONE MEDIANTE L UTILIZZO

' 30 . 165 2001

DELLE PROCEDURE DI MOBILITÀ DI CUI ALL ARTICOLO DEL DECRETO LEGISLATIVO N DEL E .

NEL RISPETTO DEI VINCOLI IN MATERIA DI FINANZA PUBBLICA E CONTENIMENTO DELLE SPESE DI PERSONALE

I L RIASSORBIMENTO PUÒ ESSERE DISPOSTO SOLO NEI LIMITI DEI POSTI VACANTI NELLE DOTAZIONI

' '

ORGANICHE DELL AMMINISTRAZIONE INTERESSATA E NELL AMBITO DELLE FACOLTÀ ASSUNZIONALI

. L

DISPONIBILI A SPESA PER IL RIASSORBIMENTO DEL PERSONALE GIÀ IN PRECEDENZA DIPENDENTE DALLE

'

STESSE AMMINISTRAZIONI CON RAPPORTO DI LAVORO A TEMPO INDETERMINATO NON RILEVA NELL AMBITO

, ,

DELLE FACOLTÀ ASSUNZIONALI DISPONIBILI E PER GLI ENTI TERRITORIALI ANCHE DEL PARAMETRO DI CUI

' 1, 557- , . 296 2006,

ALL ARTICOLO COMMA QUATER DELLA LEGGE N DEL A CONDIZIONE CHE VENGA

, ' - ,

FORNITA DIMOSTRAZIONE CERTIFICATA DAL PARERE DELL ORGANO DI REVISIONE ECONOMICO FINANZIARIA

CHE LE ESTERNALIZZAZIONI SIANO STATE EFFETTUATE NEL RISPETTO DEGLI ADEMPIMENTI PREVISTI

' 6- 30 2001, . 165, , ,

DALL ARTICOLO BIS DEL DECRETO LEGISLATIVO MARZO N E IN PARTICOLARE A

:

CONDIZIONE CHE

)

A IN CORRISPONDENZA DEL TRASFERIMENTO ALLA SOCIETÀ DELLA FUNZIONE SIA STATO TRASFERITO ANCHE

, ;

IL PERSONALE CORRISPONDENTE ALLA FUNZIONE MEDESIMA CON LE CORRELATE RISORSE STIPENDIALI

) '

B LA DOTAZIONE ORGANICA DELL ENTE SIA STATA CORRISPONDENTEMENTE RIDOTTA E TALE CONTINGENTE DI

;

PERSONALE NON SIA STATO SOSTITUITO

)

C SIANO STATE ADOTTATE LE NECESSARIE MISURE DI RIDUZIONE DEI FONDI DESTINATI ALLA

;

CONTRATTAZIONE INTEGRATIVA

) '

D L AGGREGATO DI SPESA COMPLESSIVA DEL PERSONALE SOGGETTO AI VINCOLI DI CONTENIMENTO SIA

.

STATO RIDOTTO IN MISURA CORRISPONDENTE ALLA SPESA DEL PERSONALE TRASFERITO ALLA SOCIETÀ

9. L ' 1, 565 568 27 2013, .

E DISPOSIZIONI DI CUI ALL ARTICOLO COMMI DA A DELLA LEGGE DICEMBRE N

147, '

CONTINUANO AD APPLICARSI FINO ALLA DATA DI PUBBLICAZIONE DEL DECRETO DI CUI ALL ARTICOLO

25, 1, 31 2017.

COMMA E COMUNQUE NON OLTRE IL DICEMBRE

Art. 3 - D.lgs. 50/2016 — “codice dei contratti pubblici”: qualsiasi organismo che è

istituito per soddisfare esigente di interesse generale … si applica anche a soggetti

privati con personalità giuridica che si trovino nella condizione di essere condizionati

da soggetti pubblici (es. che li finanziano, che li controllano)

Art. 1 comma 1 ter – L. 241/1990

I '

SOGGETTI PRIVATI PREPOSTI ALL ESERCIZIO DI ATTIVITÀ AMMINISTRATIVE ASSICURANO IL RISPETTO DEI

1,

PRINCIPI DI CUI AL COMMA CON UN LIVELLO DI GARANZIA NON INFERIORE A QUELLO CUI SONO TENUTE LE

.

PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI IN FORZA DELLE DISPOSIZIONI DI CUI ALLA PRESENTE LEGGE

Le amministrazioni agiscono in parte sul diritto privato e il diritto privato può talvolta

vedersi applicato in situazioni amministrative.

PRINCIPI DELL’ATTIVITÀ AMMINISTRATIVA

Non avendo avuto una strutturazione normativa molto dettagliata, dottrina e

giurisprudenza (interpretazioni giurisprudenziali) hanno tratto regole che si sono

imposte all’azione amministrativa.

Art. 97 C.: evoca in modo non chiaro, i principi di imparzialità e buon andamento

Art. 1 – L. 241/1990: Elenco

Tali principi sono l’espressione in termini giuridici di valori immanenti dell’ordinamento

capaci di pervaderlo, quindi imprescindibili e parametri i verifica della corrispondenza

al diritto dell’attività svolta.

Art. 1. (Principi generali dell'attività amministrativa)

1. L’ ATTIVITÀ AMMINISTRATIVA PERSEGUE I FINI DETERMINATI DALLA LEGGE ED È RETTA DA CRITERI DI

, , , ,

ECONOMICITÀ DI EFFICACIA DI IMPARZIALITÀ DI PUBBLICITÀ E DI TRASPARENZA SECONDO LE MODALITÀ ,

PREVISTE DALLA PRESENTE LEGGE E DALLE ALTRE DISPOSIZIONI CHE DISCIPLINANO SINGOLI PROCEDIMENTI

' .

NONCHÉ DAI PRINCIPI DELL ORDINAMENTO COMUNITARIO

1- . L , ' ,

BIS A PUBBLICA AMMINISTRAZIONE NELL ADOZIONE DI ATTI DI NATURA NON AUTORITATIVA AGISCE

.

SECONDO LE NORME DI DIRITTO PRIVATO SALVO CHE LA LEGGE DISPONGA DIVERSAMENTE

1- . I '

TER SOGGETTI PRIVATI PREPOSTI ALL ESERCIZIO DI ATTIVITÀ AMMINISTRATIVE ASSICURANO IL RISPETTO

1,

DEI PRINCIPI DI CUI AL COMMA CON UN LIVELLO DI GARANZIA NON INFERIORE A QUELLO CUI SONO .

TENUTE LE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI IN FORZA DELLE DISPOSIZIONI DI CUI ALLA PRESENTE LEGGE

2. L A PUBBLICA AMMINISTRAZIONE NON PUÒ AGGRAVARE IL PROCEDIMENTO SE NON PER STRAORDINARIE E

’ .

MOTIVATE ESIGENZE IMPOSTE DALLO SVOLGIMENTO DELL ISTRUTTORIA

PRINCIPIO DI LEGALITÀ

Non si torva un riferimento esplicito in costituzione o nelle leggi, ma esso è comunque

il punto di partenza.

Il termine legalità si può applicare all’agire di ogni soggetto, per cui tutti i soggetti

devono osservare le norme.