Diritto Amministrativo

Diritto Amministrativo

Il diritto amministrativo è una normativa speciale volta a disciplinare i rapporti interni ed esterni della pubblica amministrazione.

Nozioni Fondamentali

Ordinamento Giuridico:

• Teoria francese, considera l'ordinamento giuridico un insieme di persone regolato da norme.
• Teoria viennese, secondo cui gli ordinamenti statuali derivano da quello internazionale che rappresenta l'ordinamento originario.
• Teoria italiana, che ha come maggiore esponente Santi Romano, afferma che un ordinamento giuridico esiste tutte le volte in cui esiste una comunità regolata da un sistema di norme.

L'ordinamento giuridico per eccellenza è quello statuale, ed è organizzato in forma piramidale:

• Presidente della Repubblica al vertice;
• Parlamento/Governo/Ministri/Corte Costituzionale/Magistratura/ Forze Armate al centro;
• Corpo elettorale alla base.

Persona giuridica: Costituisce un ordinamento giuridico, in quanto consiste nell'attribuire ad una plurisoggettività un unico centro di imputazione.

Personalità giuridica: Esprime l'attitudine di un soggetto a divenire titolare di diritti e obblighi.

Fattispecie normativa: È la descrizione delle condizioni che si devono verificare per applicare una determinata norma.

Diritto Amministrativo

Il diritto amministrativo è una normativa speciale volta a disciplinare i rapporti interni ed esterni della pubblica amministrazione.

Nozioni Fondamentali

Ordinamento Giuridico:

• Teoria francese, considera l'ordinamento giuridico un insieme di persone regolato da norme.
• Teoria viennese, secondo cui gli ordinamenti statuali derivano da quello internazionale che rappresenta l'ordinamento originario.
• Teoria italiana, che ha come maggiore esponente Santi Romano, afferma che un ordinamento giuridico esiste tutte le volte in cui esiste una comunità regolata da un sistema di norme.

L'ordinamento giuridico per eccellenza è quello statuale, ed è organizzato in forma piramidale:

• Presidente della Repubblica al vertice;
• Parlamento/Governo/Ministri/Corte Costituzionale/Magistratura/Forze Armate al centro;
• Corpo elettorale alla base.

Persona Giuridica: Costituisce un'ordinamento giuridico, in quanto consiste nell'attribuire ad una plurisoggettività un unico centro di imputazione.

Personalità Giuridica: Esprime l'attitudine di un soggetto a divenire titolare di diritti e obblighi.

Fattispecie Normativa: È la descrizione delle condizioni che si devono verificare per applicare una determinata norma.

- Potere, è un qualcosa di indefinito e si identifica con l'ordinamento giuridico. Si divide in 3 specie:

• Potere Politico, quando le condizioni non impongono limiti all'esercizio del potere.
• Potere Discrezionale, quando vi è un obbiettivo da raggiungere, ma avendo la libertà di scelta dei campi, dei modi e dell'azione.
• Potere Vincolato, quando la norma che attribuisce il potere ne indica i tempi, i modi e i mezzi del suo esercizio.

Funzione Giuridica, è l'esercizio di un potere al fine di emanare un atto nell'ordinamento giuridico. Si distinguono 3 funzioni:

• Funzione Normativa, con cui vengono create norme comportamentali e comprende la funzione legislativa e quella regolamentare.
• Funzione Giurisdizionale, l'organo investito all'esercizio di questa è il giudice, che deve esserlo imparziale ed estraneo rispetto alle parti e ai loro interessi, inoltre deve attuare il principio del contraddittorio in base al quale tutti gli interessati devono avere la possibilità di far valere le proprie ragioni.
• Funzione Amministrativa, garantisce l'interesse pubblico. Il titolare di tale funzione gode di una posizione di supremazia pur mantenendo un dialogo con le altre parti coinvolte nell'attività amministrativa.

Fonti del Diritto Amministrativo

Nel diritto amministrativo la Costituzione ha un'importanza solo di base mentre prevalgono i regolamenti, gli statuti e le ordinanze che sono fonti secondarie e inquadrabili come leggi in senso materiale. Le fonti del diritto amministrativo sono emanate dalla pubblica amministrazione nel rispetto della Costituzione e della legge ordinaria.

Regolamenti

Sono atti normativi secondari ma che costituiscono la prima fonte normativa propria dell'attività amministrativa. È importante sottolineare che la potestà regolamentare sussiste solo quando la legge la conferisca a un organo amministrativo, purché non tratti una materia con riserva assoluta di legge.

I regolamenti sono per lo più emanati dal prefetto o dal ministero con uno specifico procedimento: il Consiglio dei Ministri delibera lo schema di regolamento che viene successivamente firmato dal Presidente della Repubblica, e pubblicato sulla "Gazzetta Ufficiale" entrando in vigore dopo 15 giorni dalla sua pubblicazione.