Diritti e doveri dei cittadini

Diritto Costituzionale

Diritti e doveri dei cittadini

I diritti ed i doveri dei cittadini sono espressi nella Parte I della Costituzione, costituita da

quattro titoli: rapporti civili, rapporti etico-sociali, rapporti economici e rapporti politici.

Introduzione ai diritti

L’art. 2 Cost. prevede che la Repubblica riconosca e garantisca i diritti inviolabili dell’uomo

sia come singolo sia nelle formazioni sociali ove si svolge la sua personalità.

Nella Parte I vengono quindi descritti i diritti dei cittadini, anche se alcuni riguardano tutte

le persone e non solo i cittadini in senso stretto.

Ci sono diverse categorie di diritti:

diritti civili → rappresentano le libertà della persona dallo Stato

, ovvero richiedono

● allo Stato un comportamento negativo di non intromissione tra il soggetto e

l’esercizio del suo diritto; sono i diritti più antichi ed erano presenti già nelle

Costituzioni ottocentesche.

Esempio: l’art. 18 Cost. introduce la libertà dei cittadini di associarsi liberamente

senza autorizzazione: questo è un diritto civile perché richiede allo Stato di non

sottoporre ad autorizzazione le associazioni di cittadini, pretendendo così un

comportamento negativo di non interferenza

.

diritti politici → sono definiti come i diritti a partecipare ai sensi dell’art. 1 Cost. che

● esprime il principio della sovranità popolare.

Esempio: l’art. 48 Cost. garantisce il diritto di voto a tutti i cittadini che hanno

raggiunto la maggiore età: questo è un diritto politico perché garantisce il diritto dei

cittadini a partecipare alle scelte politiche del Paese, permettendo in questo modo al

popolo l’esercizio della sovranità che gli appartiene.

diritti sociali → sono diritti attraverso i quali si pretende l’

intervento dello Stato in

● determinate materie al fine di ottenere prestazioni che garantiscano l’

uguaglianza

sostanziale dei cittadini. I diritti sociali si fondano sul secondo comma dell’art. 3, che

prevede come compito della Repubblica il suo intervento per soddisfare esigenze

che hanno bisogno di un'ingente quantità di risorse. Questa tipologia di diritti

richiedono alla Repubblica un comportamento positivo, anche per questo si dicono

“diritti che costano”.

Esempio: l’art. 32 Cost. tutela la salute come fondamentale diritto dell’individuo e

interesse della collettività: questo è un diritto sociale perché richiede allo Stato di

intervenire al fine di assicurare la costruzione di strutture adeguate, la formazione

dei medici e del personale sanitario, le cure gratuite agli indigenti ecc.

Uno stesso diritto può essere sia un diritto sociale sia un diritto civile: per esempio, il diritto

alla salute (art. 32 Cost.) è sia diritto a ricevere le cure sia libertà di rifiutarle o di sceglierle. 1

Diritto Costituzionale

Meccanismi di garanzia dei diritti

La riserva di giurisdizione e la riserva di legge sono gli istituti che la Costituzione prevede al

fine di garantire i diritti delle persone e si trovano in tutte le disposizioni relative ai diritti.

riserva di giurisdizione → prevede che solo il magistrato possa emanare

● provvedimenti nei confronti di una persona. La garanzia è data dal fatto che la

magistratura è un organo indipendente e quindi non ha interesse a ledere i diritti

dei cittadini, mentre non può emanare provvedimenti (se non in casi eccezionali, ma

comunque solo temporaneamente) l’autorità di pubblica sicurezza che invece

dipende dal Governo e quindi non è indipendente.

riserva di legge → prevede che solo la legge del Parlamento può emanare norme

● generali limitative di diritti. La garanzia è rappresentata dal fatto che il Parlamento è

l’organo rappresentativo della volontà popolare e che in esso anche le minoranze

hanno voce, non può invece emanare decreti limitativi di diritti il Governo, in quanto

decisi solo dalla maggioranza e senza la pubblicità che caratterizza l’

iter legis della

legge ordinaria. La riserva di legge si basa su tre elementi fondamentali (presenza

delle minoranze in Parlamento, cittadini attivi e libera informazione), basta che uno

solo di questi venga meno per renderla inutile

.

La riserva di legge può essere assoluta o relativa: si parla si riserva di legge assoluta quando

la Costituzione impone alla legge di regolare per intero una certa materia, senza che sia

ammessa la possibilità di delegare il compito ad altri enti come il Governo; si tratta invece

di riserva di legge relativa quando la legge è tenuta solo a dettare i principi ed i criteri

generali della materia, a dando i particolari alle fonti secondarie.

Esempio: l’art. 13 Cost. sull’inviolabilità della libertà personale contiene una riserva di legge

assoluta (“

nei soli casi e modi stabiliti dalla legge

”), mentre l’art. 23 Cost. contiene una riserva

di legge relativa (“

se non in base alla legge

”).

Rapporti civili

L’art. 13 Cost. a erma che la libertà personale è inviolabile ed introduce così il diritto

all’

inviolabilità della libertà personale

. Questo diritto ha una doppia garanzia, infatti

prevede che solo con un atto motivato dall’autorità giudiziaria

, l’autorità di pubblica

sicurezza possa arrestare, perquisire, ispezionare o operare qualsiasi altra forma di

restrizione della libertà personale nei confronti di un soggetto, e che in ogni caso questo

avvenga nei soli casi e modi stabiliti dalla legge

. All’ultimo è usata una formula generica in

modo da far rientrare tutte le restrizioni possibili, come i T.S.O. che devono essere

autorizzati dal giudice.

Solo in casi eccezionali di necessità ed urgenza, sempre indicati dalla legge, l’autorità di

pubblica sicurezza può adottare provvedimenti provvisori

, questi provvedimenti devono

però essere comunicati entro quarantotto ore all’autorità giudiziaria che ha altre

quarantotto ore per confermare o revocare il provvedimento; in questo caso si limita la

riserva giurisdizionale ma il fatto che la legge debba descrivere tassativamente i casi indica

una riserva di legge ra orzata

. 2

Diritto Costituzionale

La Costituzione punisce ogni violenza fisica o morale sulle persone sottoposte a restrizioni

di libertà, collegandosi con il terzo comma dell’art. 27, il quale prevede che le pene non

possono consistere in trattamenti contrari al senso di umanità e devono rieducare il

condannato

. L’ultimo comma specifica che la legge stabilisce i limiti massimi della custodia

preventiva, infatti ci devono essere diverse condizioni a nché si proceda alla carcerazione

preventiva, come il pericolo di fuga, di inquinamento delle prove o di recidiva.

L’art. 14 Cost. proclama l’

inviolabilità del domicilio in quanto proiezione spaziale della

persona; la Costituzione prevede il divieto di svolgere ispezioni, perquisizioni o sequestri se

non nei casi e modi stabiliti dalla legge secondo le garanzie prescritte per la tutela della

libertà personale

: è necessario quindi un atto motivato dal magistrato, in ogni caso solo nei

casi e modi stabiliti dalla legge, salvo provvedimenti provvisori che devono poi essere

comunicati entro quarantotto ore.

Il concetto di domicilio è inteso nel suo senso più esteso, per cui è inviolabile qualsiasi

luogo in cui la persona dimora o svolge la sua attività (anche un’auto è domicilio se la

persona temporaneamente vi abita).

Il terzo comma inserisce una disc