Dimensione internazionale della politica ambientale

Governare l'ambiente

La dimensione internazionale della politica ambientale

R. Lewanski Politiche dell'ambiente Scienze Politiche UniBo AA 2005-6

Crescente internazionalizzazione

3 aspetti:

• Culturale (scala globale)
  • Problemi
  • Valori
• Economia
  • Distorsioni competitività
  • Limiti alle politiche nazionali (sovranità?)
• Spill-overs
  • Stati confinanti
  • Regioni del globo
  • Globo

Ambiente come ‘alta diplomazia’ (G7 1989, Rio 1992)

• Primo caso: Trial Smelter (1941): risolto con arbitrato
  • Identificazione certa fonte e responsabilità, quantificazione danni

Rapporti tra stati

• Conflitti ambientali non risolvibili con approcci tradizionali rapporti tra Stati (influenza/potenza)
• Cooperazione in un sistema internazionale anarchico

2 ostacoli:

• Sovranità Stato nazionale
• ‘Tragedy of the commons’ (Hardin); ma: sempre vero?

Rilevanza relazioni di potere politico-economiche

Esempio: ‘piogge acide’ in Nord America e Europa

Ma: anche Stati meno potenti possono giocare un ruolo

Cooperazione

• Due tipi:
  • ‘Common pool’
    • Valenza economica
    • Conservazione
    • Esempi: CITES 1973; proposta 1872 protezione uccelli; 1900: fauna africana; fauna, habitat, foche, pesca, balene
  • ‘Common sink’ (es.: 1963 esperimenti nucleari in atmosfera)

Accordi

• Bilaterali o multilaterali
• Forma tipica: convenzioni + protocolli
• Esempi: ozono stratosferico Convenzione Vienna 1985 + Protocolli Montreal 1987, Londra 1990, Copenhagen 1992

Organizzazioni

• Entità ‘tangibili’
• Funzioni:
  • Supporto org.vo a regimi e accordi
  • Contributo alla loro formazione
  • Formazione agenda
• ONU: UNESCO, FAO, OMS, UNEP
  • Conferenze internazionali: UNSCCUR (1949), Biosfera (1968 Parigi), UNCHE (1972 Stoccolma), Rio (1992 Rio)
• Ambientaliste: IUCN
• Economiche: WTO, Banca Mondiale