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Crescente internazionalizzazione
3 aspetti:
- Culturale (scala globale)
- Problemi
- Valori
- Economia
- Distorsioni competitività
- Limiti alle politiche nazionali (sovranità?)
- Spill-overs
- Stati confinanti
- Regioni del globo
- Globo
R. Lewanski Politiche dell'ambiente Scienze Politiche UniBo AA 2005-6
Crescente internazionalizzazione - ambiente come 'alta diplomazia' (G7 1989, Rio 1992)
1° caso: Trial Smelter (1941): risolto con arbitrato - identificazione certa fonte e responsabilità, quantificazione danni
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RAPPORTI TRA STATI
Conflitti ambientali non risolvibili con approcci tradizionali rapporti tra Stati (influenza/potenza)
Cooperazione in un sistema internazionale anarchico
2 ostacoli:
- Sovranità Stato nazionale
- 'Tragedy of the commons' (Hardin); ma: sempre vero?
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STATI
Rilevanza relazioni di potere politico-economichees. 'piogge acide' in Nord America eEuropa
Ma. : anche Stati meno potenti possonogiocare un ruolo
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COOPERAZIONE
Due tipi:
- 'common pool'
- valenza economica
- conservazione
- es. CITES 1973; proposta 1872 protezioneuccelli; 1900: fauna africana; fauna, habitat,foche, pesca, balene
- 'common sink' (es.: 1963 esperimentinucleari in atmosfera)
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ACCORDI
- Bilaterali o multilaterali
- forma: tipica: convenzioni + protocolli
- Es.: ozono stratosferico ConvenzioneVienna 1985 + Protocolli Montreal 1987,Londra 1990, Copenhagen 1992
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ORGANIZZAZIONI
- Entità 'tangibili'
- Funzioni:
- supporto org.vo a regimi e accordi
- contributo alla loro formazione
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- Azione collettiva: regimi, accordi, organizzazioni
- Regimi: strutture di regole esplicite e durature, relative a specifiche aree di relazioni int.li (Keohane) - permettono di 'governare senza governo'
- Funzioni:
- - formazione accordi
- - agenda
- - attenzione su problemi
- - networks di attori
- - contesto negoziale
- - gestione accordi
- - attuazione
- - assistenza
- - dispute
- Origine: H2SO4
- Fenomeno noto dal 1872, ma attenzione solo 1950-60:
‘morte’ laghi scandinavi(problema inizialmente ritenuto locale)•
1968: assume connotazione internazionale(S. Oden): responsabilità GB (alti camini daanni ’50) (più tardi: anche paesi Europacentrale)•
Svezia: soluzione internazionaleR. Lewanski Politiche dell'ambienteScienze Politiche UniBo AA 2005-6…LE DEPOSIZIONI ACIDE•
Conferenza UNCHE Stoccolma 1972Studi OCSE: conferma cause•
Questione entra nell’agenda internazionale•
1979: Convenzione di Ginevra (LRTAP)- risultato di un contesto diplomatico generale est-ovest: tema politicamente accettabile; negoziato fradiversi interessi (paesi nordici, est, ovest)- base del regime, ma senza impegni sostantivi- struttura org.va: Executive Body + segretariatopresso ECE (ONU); EB: attuazione accordo eelaborazione ProtocolliR. Lewanski Politiche dell'ambienteScienze Politiche UniBo AA 2005-6…LE DEPOSIZIONI ACIDE•
1984: EMEP- monitoraggio: rete europea-
collaborazione OCSE, OMM, UNEP- modelli dispersione (per eventuali futuri protocolli)- attuazione Italia
1986: Helsinki SO2- iniziativa Svezia 1982- mutamento posizione RFT- Canada e paesi alpini- crescente evidenza scientifica- 1983: Gruppo dei 10 – 30% unilateralmente- accordo: - 30% emissioni entro 1993 (su 1980); noUSA e GB (mancanza certezza scientifica)
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