Commissione Europea

Commissione Europea (capitolo sei)

La Commissione Europea è forse l’istituzione più originale del sistema politico europeo. La sua composizione, i suoi poteri, la sua storia portano tutti il segno della sua natura ibrida: infatti da una parte la commissione rappresenta gli interessi comuni dell’intera Unione Europea, ma dall’altra i suoi componenti riflettono anche le preferenze dei governi nazionali. Inoltre, da una parte viene considerata come “il motore dell’integrazione”, ma dall’altra costituisce la spina dorsale dell’apparato amministrativo dell’Unione Europea.

È sbagliato paragonarla a un governo di stato nazionale, perché la Commissione è al tempo stesso organo internazionale, in quanto ha un commissario per ogni paese membro, ed è sovranazionale in quanto organo collegiale. La Commissione è un’istituzione politica, nella sua responsabilità collegiale, e organo tecnico laddove i suoi dipartimenti hanno strutture dotate di expertise e compiti tecnici.

Compiti della commissione

• Propone nuove leggi
• La Commissione è l’unica istituzione dell’UE a presentare al Parlamento Europeo e al Consiglio le disposizioni legislative da adottare
• Tutela gli interessi dell’UE e dei suoi cittadini su questioni che non possono essere gestite efficacemente a livello nazionale
• Si avvale, per gli aspetti tecnici, di esperti e dell’opinione pubblica

Gestione delle politiche e dei finanziamenti dell'UE

Gestisce le politiche e assegna i finanziamenti dell’UE:

• Stabilisce le priorità di spesa dell’UE unitamente al Consiglio e al Parlamento
• Prepara i bilanci annuali da sottoporre all’approvazione del Parlamento e del Consiglio
• Controlla come vengono usati i fondi, sotto l’attenta sorveglianza della Corte dei conti

Assicurare il rispetto della legislazione dell'UE

Assicura il rispetto della legislazione dell’UE:

• Insieme alla Corte di giustizia garantisce che il diritto dell’UE sia correttamente applicato in tutti i paesi membri
• Controllo e procedura di infrazione

Rappresentanza UE sulle scene internazionali

Infine, rappresenta l’UE sulle scene internazionali:

• Fa da portavoce per tutti i paesi dell’UE presso gli organismi internazionali, in particolare nei settori della politica commerciale e degli aiuti umanitari
• Negozia accordi commerciali internazionali per conto dell’UE

I commissari e il presidente

Il collegio dei commissari esercita le funzioni politiche attribuite alla Commissione; e solo dopo svariate formule adesso i commissari sono uno per Stato membro (27), e uno di essi è il presidente. I commissari sono scelti in base alla loro competenza generale e al loro impegno europeo e sono personalità che offrono tutte le garanzie di indipendenza. Una volta designati, i membri della Co... (testo interrotto)