Appunti per l'esame di diritto internazionale (UE, ONU, riserve, codificazione, invalidità, sospensione, estinzione dei trattati, accordi internazionali e come si stipulano)

MODIFICA DELL'ACCORDO:

-emendamento dell'accordo: per modifiche di minore rilevanza

-revisione dell'accordo: di maggiore rilevanza

-trattato bilaterale:​ per modificare serve il negoziato, serve la volontà di entrambi

-trattato multilaterale:​ per modificare dipende

1. se è tra tutte le parti serve il consenso di tutti /almeno che nell'accordo iniziale non

ci fosse scritto che basta la maggioranza/

2. se invece è tra B C D non serve il consenso di A. basta che continuino a

rispettare le regole iniziali con a . tra B C D possono fare come vogliono

ART. 48 TUE prevede: procedure di revisione ordinaria o semplificata.

ART. 108 C.ONU riguarda emendamento

ART. 109 C.ONU riguarda revisione

-per la revisione ordinaria​ (di maggiore ampiezza) è necessario svolgere un procedimento

che si articola in parte tra gli organi dell'organizzazione europea, che dà vita a una

conferenza intergovernativa e finisce con la ratifica da parte di tutti gli stati

-per la semplificata​ :no conferenza intergovernativa, ma attraverso decisioni che sono

all'interno delle istituzioni europee.

art 50 del TUE : recesso di uno stato dall'UE esempio: BREXIT

ipotesi DEAL/NO DEAL: per stabilire le modalità del recesso

INTERPRETAZIONE DEI TRATTATI

● criterio oggettivo (testuale, sistematico, teleologico = finalità) é la regola generale

● Criterio soggettivo (circostanze, intenzione e lavori preparatori) se la regola

generale si è rilevata insufficiente o inadeguata

1. Interpretazione unilaterale: lo stato singolo, applicando l’accordo lo interpreta. É

corretta quando utilizza i criteri sopra.

2. Interpretazione giudiziale: davanti a un giudice internazionale, segue i criteri sopra.

3. Interpretazione unilateralista: gli apparati interni di uno stato in un accordo usano

regole sull’interpretazione del diritto che ciascuno stato dà per interpretare le

proprie fonti. Art.12 delle pre leggi: individua criteri che devono essere seguiti nell’

interpretazione del diritto italiano.

Per far sì che gli accordi vengano interpretati in maniera corretta → si centralizza la

funzione interpretativa. Non é lasciata ai singoli stati, ma a un organo centrale: art 267

TFUE affida l’interpretazione del diritto dell’ UE alla CORTE DI GIUSTIZIA DELL’UE.

Sede: Lussemburgo.

Art 267 la corte di giustizia é competente in via pregiudiziale.

Davanti a un giudice nazionale sorge una questione di interpretare il diritto dell’UE. Se si

tratta di un giudizio NON DI ULTIMA ISTANZA si PUÒ rinviare alla corte di giustizia

europea perché questa reinterpreti la norma europea. Questo meccanismo si chiama

rinvio pregiudiziale.

GIUDICE NON ULTIMA ISTANZA: le cui decisioni possono essere oggetto di ulteriore

revisione nell’ambito giuridico interno.

GIUDICE ULTIMA ISTANZA: DEVE rinviare alla corte di giustizia dell UE. Corte di

Cassazione, Roma.

Perché rinviare? Perché anche se viene applicato male dai giudici dell’UE, in ogni caso si

arriva a un'interpretazione uniforme e corretta.

C.G.U.E.

1. rinvio pregiudiziale

2. Annullamento (é l’unico giudice che può annullare un atto dell’unione europea)

3. inadempimento ( la corte può emanare sentenze dicendo che lo stato è stato

inadempiente)

WTO nasce nel 1994, gestisce gli accordi multilaterali in materia di commercio. Il più

importante è il GATT (general agreement trade tarifs → in termini di merci); il GATS

(servizi)

art 9 del WTO: regole sull’interpretazione di questi accordi. La conf dei ministri e il

consiglio generale hanno l’autorità esclusiva di adottare interpretazione del presente

accordo e accordi multilaterali.

SOGGETTI DEL DIRITTO INTERNAZIONALE

​

STATO: é l’organizzazione di una comunità territoriale. Come nasce uno stato? Ci sono

diversi casi: il meno frequente è una comunità che viene sottoposta a un governo.

Esempi di posti di nessuno: antartide, polo nord.

● Secessione: una parte di uno stato non è più sotto il governo precedente ma

diventa oggetto di governo da parte di un nuovo stato, e quindi nuovo apparato di

governo che prima non esisteva.

● Fusione: opposto allo smembramento. C’erano più stati e se ne crea uno unico,

usa e svizzera.

● Smembramento: nessuno dei nuovi stati ha un rapporto di continuità con quello

precedente. Esempio: Repubblica cecoslovacca diventa due stati diversi, e quello

che esisteva prima non c’é più.

● Insurrezione: non cambia né il territorio, né la comunità. Cambia l'organizzazione

di governo, esempio: discontinuità costituzionale, rivoluzione russa 1917. Nasce

un nuovo apparato di governo.

Lo stato deve avere 3 attributi:

● Effettività​ : è completamente in grado di esercitare il suo potere

● Indipendenza​ : dev'essere un ordinamento giuridico originario. Non deve

dipendere da un altro ordinamento giuridico.

● riconoscimento​ : da parte degli altri stati esistenti. il riconoscimento è l’atto

unilaterale con cui uno stato preesistente dichiara di voler intraprendere rapporti

con un nuovo stato prendendo atto della soggettività internazionale del nuovo

stato. ​

-Teoria del riconoscimento costitutivo​ : Il riconoscimento da parte di altri stati è un

elemento costitutivo della soggettività dello stato.

-teoria del riconoscimento​ dichiarativo:​ un governo esercita il potere su un territorio

è uno stato → non sono necessari gli altri stati per dichiararlo stato.

non può essere negata la soggettività a uno stato che non ha rapporti

internazionali con altri stati.

esempio: Taiwan → nessuno lo riconosce come stato, la Cina ha detto “ chi sta

con Taiwan non può avere relazioni con me” e quindi stanno tutti con la Cina.

Una volta ottenuto il riconoscimento, non lo si può più negare.

​

STATI FEDERALI → Lo stato federale riunisce gli stati federati (sono articolazioni interne

e non hanno rilievo ai fini della soggettività internazionale) Es: USA, BRA, SVIZZERA

La soggettività spetta allo stato federale.

CONFEDERAZIONI DI STATI →​ mettono insieme funzioni che riguardano la sovranità e

delegano funzioni a un apparato comune. la soggettività è in mano ai singoli stati parte

della confederazione.

Esempio: CSI (comunità degli stati indipendenti) → ex URSS, dallo smembramento nasce

per esempio la Bielorussia. è una forma di confederazione.

STATI DIPENDENTI (manca: indipendenza)

● Vassallaggio: tipico dell’Impero Ottomano

● Protettorati: Tunisi e Marocco sono stati francesi e inglesi, dipendevano dalle

potenze protettrici

Gli stati vassalli e protetti non hanno SOGGETTIVITÀ’ INTERNAZIONALE, perché manca

il requisito dell’indipendenza.

STATI FANTOCCIO (manca effettività)

il potere sulla comunità non è esercitato di fatto dallo stato ma da un altro governo.

esempio: repubblica di salò nasce dopo la caduta del fascismo, Mussolini “crea” un

governo ma è un fantoccio perché in realtà dipendeva dai tedeschi in tutto e per tutto.

altri esempi: cipro Nord, transnistria, bantustan

MICROSTATI (o stati ESIGUI)

Esempi: Andorra, San Marino, Principato di Monaco sono soggetti a pieno titolo perché

sono apparati di governo indipendenti ed effettivi ed esercitano la sovranità su una

comunità territoriale (anche se limitata)

Non bisogna confondere il vaticano con la santa sede (=ente che ha soggettività

internazionale ma non è uno stato)

ENTI DIVERSI DAGLI STATI

1. INSORTI: movimenti insurrezionali che perseguono il rovesciamento del governo

preesistente. Movimento insurrezionale: è un ente che ha sovranità temporanea.

ha soggettività limitata, perché se vince diventa davvero uno stato, sennò no. Il

movimento diventa ente quando acquisisce una parte di territorio.

2. GOVERNI IN ESILIO

3. MOVIMENTI DI LIBERAZIONE NAZIONALE: enti organizzati rappresentativi di un

popolo in lotta per auto determinazione. un popolo dominato da stranieri invoca il

diritto internazionale di auto determinazione. il popolo controllato da stranieri ha

diritto ad un aiuto da parte di terzi. (principio di non ingerenza → uno stato

straniero non può intervenire nelle faccende interne di uno stato, ma se si parla di

autodeterminazione si viola questo principio) esempi: curdi, fronte polisario, OLP

del popolo palestinese.

SANTA SEDE →​ è un soggetto del diritto internazionale, è la suprema autorità della

chiesa cattolica, che è diverso dalla città del vaticano.

1870 → Breccia di porta pia (20 sett 1870)= fine dello stato pontificio; 1929 → patti

lateranensi = concordati = trattati internazionali.

è un ente privo di territorio ma che rappresenta la chiesa cattolica, si muove sul piano

internazionale pur non essendo uno stato.

SOGGETTIVITÀ’ INTERNAZIONALE DELL’INDIVIDUO IN QUANTO TALE

ci sono norme che prendono in considerazione l’individuo = norme sui diritti fondamentali

degli individui (tutti hanno diritto alla vita) + crimini internazionali (prevedono dei

meccanismi punitivi che colpiscono i singoli individui). queste norme si indirizzano agli

stati obbligandoli al loro interno ad assicurare questi diritti. il destinatario delle norme è lo

stato, anche se riguardano gli individui

Crimina Iura Gentum

ORGANIZZAZIONI INTERNAZIONALI

Sono create dagli stati per cooperare al fine di raggiungere finalità comuni (sia

unioni semplici → che non hanno organi costituiti ad hoc)

sia istituzionali→ che hanno organi comuni permanenti)

● regionali

● universali ​

Esempio di organizzazione internazionale UNIVERSALE​ : L’ONU

Nata nel 1945, finalità elencate nell’articolo 1 dello statuto delle nazioni unite = trattato

internazionale che stabilisce le regole dell’Onu.

mantenimento della pace e dell’ordine internazionale

➔ relazioni amichevoli, uguaglianza, diritti

➔ sovrana eguaglianza di tutti i suoi membri

➔ soluzione pacifica delle controversie

➔ divieto dell’uso della forza e di minaccia

➔

Organi (che possono adottare atti non vincolanti, ovvero raccomandazioni)

● assemblea generale

● consiglio di sicurezza

● corte di giustizia

● segretario generale

Gli stati non sono tenuti a seguire le raccomandazioni.

Effetto di liceità: se uno stato si adegua alla raccomandazione, non commette illecito nei

confronti degli altri stati parte dell’Organizzazione

Consiglio di