Appunti di Politica politiche e governance

Lo Stato

Prima che nascesse lo Stato i sistemi politici erano costituiti da regni, imperi e città, la maggior parte di questi venivano governati in modo decentralizzato, alcuni erano predominanti in termini di territorio o popolazione. La storia antica confuta l'idea che gli Stati moderni siano più grandi e stabili di tutti i sistemi politici tradizionali.

Lo Stato moderno è una forma politica unica. Gli Stati di oggi possiedono il potere di governare la popolazione di un territorio specifico. L'idea moderna dello Stato si sviluppò in Europa tra il XVI e il XVIII secolo, mentre l'utilizzo della parola

“Stato” divenne di uso comune alla fine di quel periodo.

Nascita, espansione e ristrutturazione.

Lo Stato nacque dall’Europa medioevale. Nel Medioevo l’Europa venne dominata dalla Chiesa cattolica romana e dai signori feudali. Essa costituiva un’autorità che sovrastava i sovrani. Anche all’interno dei loro territori nominali, i “governanti” erano limitati dai signori feudali. I monarchi occupavano una posizione più debole rispetto ai governanti odierni.

Nascita. 8 La guerra fu la forza che ha determinato la transizione allo Stato moderno. La nascita delle nuove tecnologie obbligò i governanti a ragionare in modo innovativo. Nell’Europa continentale i sovrani dovettero ingaggiare degli amministratori che avevano il compito di occuparsi di eserciti permanenti. Di fronte ai nuovi benefici ottenibili attraverso un esercito numeroso, le unità di Governo aumentarono di dimensione.

Con la crescita della burocrazia, e

Le strutture dell'amministrazione della giustizia divennero più uniformi. Con la diminuzione dei vincoli feudali, l'applicazione di regole omogenee facilitò la crescita del commercio. I governanti cominciarono a stabilire relazioni diplomatiche con gli esteri. Il risultato di questi cambiamenti fu la nascita delle monarchie più centralizzate in Inghilterra, Francia e Spagna nel XVI secolo.

A partire dal 1520 i riformatori protestanti di Martin Lutero condannarono la corruzione e i privilegi della Chiesa tradizionale. Questo movimento ebbe profonde conseguenze politiche, frantumando il mondo cristiano con l'antagonismo che si sviluppò tra i protestanti e i cattolici, soprattutto nella Guerra dei trent'anni.

Questo conflitto si concluse con la Pace di Westfalia. Essa è considerata fondamentale perché conferì ai governanti di quei territori un controllo maggiore sul pubblico esercizio della religione all'interno dei regni.

Rendendo l'unità nazionale più forte di quella religiosa di Roma. La minaccia posta da questa Pace scatenò la reazione di papa Innocenzo X, che dichiarò quel trattato nullo e privo di valore, ma nemmeno questo servì ad arrestare il declino dell'autorità papale.

Con lo sviluppo di autorità centralizzate in Europa, si sviluppò anche l'esigenza della loro giustificazione teorica. L'idea fondamentale era quella della sovranità temperata poi dai concetti di contrasto e consenso.

Il filosofo Bodin affermava che all'interno della società solo un'autorità doveva essere responsabile della legislazione, della guerra e della pace, delle nomine e incarichi pubblici, della giustizia e della moneta. Hobbes articolò ulteriormente questa argomentazione, secondo lui, in assenza dell'autorità centrale in grado di imporre la pace, l'umanità sarebbe regredita in uno stato

dominato da una lotta per la sopraffazione reciproca. Secondo Bodin il sovranoderivava ancora da Dio, mentre per Hobbes era guidato dal popolo.

La visione del governo creato dal popolo e per il popolo fu sviluppata anche dal filosofo Locke. Lui affermava che i cittadini hanno dei diritti naturali alla vita, libertà e proprietà e che questi diritti devono essere protetti dai governanti attraverso le leggi. I cittadini accettano queste leggi, ma dal momento in cui i governanti violano questi diritti naturali, i cittadini smettono di obbedire.

Queste idee di sovranità, consenso e contrasto, si riflettevano con modalità contrastanti, nelle rivoluzioni americana e francese. In America, i coloni dichiararono l'indipendenza della Gran Bretagna e costruirono una nuova repubblica, dando attuazione pratica alla teoria di Locke. La Rivoluzione francese reinterpretò la sovranità in termini democratici anziché liberali. Mentre il Governo federale

americano rimaneva limitato nella sua autorità, i rivoluzionari francesi dovevano in uno Stato centralizzato e unitario l'espressione di una comunità nazionale composta da cittadini con pari diritti. Mentre la rivoluzione americana fu costruita sullasfiducia nel potere politico, i rivoluzionari francesi favorivano il suffragio universale e un Governo autorizzato a perseguire la volontà generale, la quale viene seguita quando i cittadini prendono decisioni per il bene della società. I principi della Rivoluzione francese furono articolati dalla Dichiarazione dei Diritti dell'Uomo e del Cittadino, essa fece da preambolo alla Costituzione francese del 1791 e fu parte della Costituzione attuale.

Nell'analisi di Weber le espressioni "Stato" e "Stato moderno" coincidono. Infatti secondo lui gli Stati sono un prodotto tipico della modernità occidentale. La specificità dello Stato moderno si iscrive nella

La mobilitazione della popolazione a sostegno del conflitto in nome del nazionalismo.

Dopo la Seconda guerra mondiale molti Governi applicarono le politiche anticicliche raccomandate dall'economista Keynes. In tutta Europa si sviluppò il Welfare State (Stato Sociale), in cui i governanti si assumevano il compito di proteggere i cittadini dai vari rischi. In questo modo lo Stato europeo creò un modello post bellico che integrava pieno impiego e assistenza pubblica con un'economia nella quale il settore privato continuava ad avere un ruolo di primo piano.

Ristrutturazione.

Gli "Stati in guerra" sono temporanei, mentre gli Stati sociali comportano impegni di lungo termine.

Con la redistribuzione del reddito operata dai Governi socialdemocratici in nome di una maggiore eguaglianza, l'aliquota media dell'imposta sul reddito crebbe notevolmente a metà degli anni Settanta. Mentre il pubblico impiego continuava ad espandersi, crescevano le pressioni finanziarie.