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Appunti di Diritto pubblico comparato Appunti scolastici Premium

Appunti completi delle lezioni di diritto pubblico comparato. esame conseguito con il massimo senza l'appoggio del libro.

dopo una breve introduzione generale si discute delle forme costituzionali dei singoli paesi. alla fine invece si sviluppano alcune tematiche quali la laicità, l'obiezione di coscienza, l'eterologa e l'aborto.

Esame di Diritto pubblico comparato docente Prof. L. Violini

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ESTRATTO DOCUMENTO

parte della corte di Strasburgo- Con un atto di normazione secondaria che tuttavia ..é un Remedial

order. Il governo/ il ministro ne può emanare uno, e qst inciderà sulla normativa e approvato da

entrambe le camere, ciò con atto parlamentare non legislativo.

Forma di governo

Monarchia limitata si sviluppò precocemente rispetto al resto d'Europa.

• Inghilterra e poi il regno unito e il primo stato ad aver limitato le prerogative del sovrano a partire

dalla magna charta 1215 ==> a un sistema di corte e il parlamento convocato piu spesso

• Nel corso del tempo gli spazi della royal prerogative, atti che possono essere posti in essere dal

sovrano autonomamente si sono andati riducendo.

• Mentre sul continente si a fermava il cd dispotismo illuminato nelle isole britanniche il sistema si

indirizzata verso la forma parlamentare pura. modello precursore

Forma parlamentare pura dopo Commonwealth di crome ll e la sua Repubblica si restaura la

monarchia degli sturato che però avrà vita breve. Gloriosa rivoluzione e va a sostituire la linea

dinastica degli sturato con quella degli orango che erano principi protestanti e siano afa allora mona

Vevano avuto contatti con le isole britanniche. Da qui in poi governarono sovrani di origine straniera,

Hannover,...a causa del cambiamento con sede nel parlamento.

Bill of rights 1689 considerato il,ometto genetico della sovranità parlamentare

• I poteri del parlamento si espandono a tal punto da sostituire la linea dinastia degli start con quella

degli Orange

• Nel corso del 700 il monarca tende a spogliarsi delle proprie prerogative di cpgoverno e le Affidó

sempre di più ad un ristretto gruppo di consiglieri/: il cabinet

• Originariamente doppia fiducia del monarca con governoe anche tra governo e parlamento

soppiantando la fiducia regia.

• Nel corso di tempo il cabinet deve avere la sola fiducia parlamentare, diretta emanazione del

parlamento. Sistema parlamentare puro con fiducia che intercorre tra un governo che viene fatto e

disfatto dalle maggioranze parlamentari e il parlamento. Il monarca diventa un potere neutro che sta

all sterno del sistema e che limita l'uso dei suoi poteri di regia prerogativa.

• Bagehot il cabinet organi diretta emanazione del parlamento, ê una commissione parlamentare

deputata all esecuzione tanto è scarso il ruolo e l'autonomo indirizzo politico che il gabinetto

ministeriale Esprime.

• Ciò muta nel 800/900 quando i mutamenti sociali ed economici che si verificano già dalla

rivoluzione industriale e alla nascita delle trade Unions, i sindacati,e in generale la spinta all

espansione territoriale e l'estensione del suffragio universale.

Modello w.

Mutamenti sociao e economici della fine 800 conducono ad una crescita Dell importanza del cabinet

potere governante ed in esso del primo ministro rispetto al parlamneto, si afferma un sistema dove

due partiti si fronteggiano e ciò comporta nascita di un governo composto da membri di un solo

parito e che ha una solida maggioranza parlamentare tanto che il primo ministro viene individuato nel

capo del partito che ha vinto le elezioni, ciò gli conferisce molta forza sia nel parlamento che a livello

governativo.( perché i membri del governo sono anche paralmentari). Quando si instaura la fiducia tra

governo e paralmento si deve sottolineare come soo la camera bassa, elettiva e dei comuni a dare la

fiducia e revocarla. Unicum del sistema il fatto che due camere separate diano fiducia al governo

come nel caso italiano

Ascesa al partito laburista

Suffragio uninvernale 1928

Tendenziale bipartiamo

One/party governo mentre Il capo del partito di maggioranza viene nominato primo ministro per

convenzione

Forma di governo del primo ministro o dittatura del primo ministro

Parziale accessione Hung parlament 1974 e 2019 parlamento impiccato, appeso cioè un

parlamento in cui non vi è un partito con maggioranza assoluta e quindi si crea per necessità un

governo di coalizione. Nel primo caso 1974 e poi nel 2010 (tra liberal democratici e conservatori

Parlamento

Parlamento bicamerale formato da house of Common e house of lords e in esso Tradizionalmente si

inserisce anche il monarca. Infatti L'organo a cui si riconducono tutte le fattispecie e identificato come

il King in the parlament. Qst Unione non si verifica fisicamente. Il sovrano Legge il discorso della

corona presso la camera dei lords dove ci sono anche i comuni. Solo qu c'è il plenum.

->Le camere.vi sono alcuni istituti anglosassoni che vengono mantenuti a seguito della conquista

normanna è che costituiscono la base dello sviluppo. Qst istituti, consigli dei nobili e rappresentati

delle varie comunità sono noti come withan(?) questi Hanno una qualche rassomiglianza con i

parlaments in Francia, Piccole assemblee locali con funzioni essenzialmente giudiziarie.

A partire dalla magna charta viene convocato un parlamento monocamerale in origine a Londra a w.

In quel sito che ancora oggi è il luogo di riunione del parlamento, il quale Tende a diventare stabile ed

essere convocato in anche assenza del sovrano. Il primo momento in cui si autorganizza, attraverso

un nobile di spicco che non aveva la prerogativa di convocare il paralmento perché non era il sovrano

ma tuttavia veniva Convocato il parlamento e anche i rappresentati dei territori per la prima volta.

Convocati qll che attualmente sono noti come i comuni. Dopo con l'epoca dei contrasti abbiamo un

primo... 1641 Parlamento convocato almeno una volta ogni tre anni. Con la morte di cromwell ecc

Si ha la restaurazione della Monarchia e l'ascesa degli Orange a seguito del bill of Rigths viene

approvato il triennial Act nel 1964. La legislazione britannica tende a un sistema diverso dal nostro,

mentre noi abbiamo il numero progressivo e l'anno e il titolo in uk c'è un numero progressivo e l'anno

( mentre prima si usava l'anno di regno) con titolo breve e un titolo lungo anche.==> Il paralmento

debba essere eletto almeno ogni tre anni

.. Tende a un sistema di denominazione... Gli inglesi hanno u numero progressivo e anno, titolo

breve e titolo lungo.

Nel Septenial act 1716, ogni 7 anni almeno, è prevista una durata massima ma non fissa.

Con le riforme 1832: il suffragio e la risoluzione della questione dei borghi putridi

Sì da maggiore rappresentanza alle città industriali che si stavano sviluppandosi all'epoca e ciò

Comportava un mutamento all interno del governo e dei partiti.

--) Ulteriori estensioni del suffragio si hanno Nel 67/84 fino poi al 1919 e 1928 (donne)

Il sistima parlamentare fino all inizio del secolo scorso era un sistema di bicameralismo paritario. La

legge doveva essere approvata dalle camere in un testo conforme ese una camera rifiutava

l'approvazione si continuava tinche Wst approvazione non intervenisse. Ciò a seguito di una legge

finanziaria del 1909 viene modificato con i parlament act nel 1911 e successivamente ridotto nel 1949

a paritaria. Nel 1911durata massima fini 5 anni invece di 7

- House of lord act del 1999 riduce drasticamente il numero dei nobili ereditari.

-2005 si istituisce una corte suprema del Regno Unito e si scorpora la funzione giudiziaria da quella

legislativa e si da anche una revisione della produzione del lord cancelliere con ruolo in tutti e tere il

poteri.

-2011 parlamento con durata fissa di 5 anni salvo casi particolari. Prima doveva essere sciolto dal

sovrano su richiesta del primo ministro - royal prerogative. Con qst ultima riforma lesercizione di

questa facoltà da parte del sovrano viene a Cessare con dei limiti.

Camera dei comuni: composta da cittadini britannici con almeno 18 anni eletti. Unico ramo titolare del

rapporto di fiducia, cioè può anche revocarla al governo. 650 membri eletti in collegi uninominali con

sistema maggioritario. Tutto il territorio è ripartito in collegi e in ciascuno biene eletto 1 singolo

parlamentare.

Il sistema elettorale e maggioritario nel senso che l elettore vota uno tra i candidati e consegue il

posto da parlamentare chi ha maggioranza relativa dei voti, cioè la più alta minoranza. Si ha un

sistema diverso rispetto al sistema francese. Se nessuno raggiunge il 50% si va a guardare chi ha

raggiunto una certa soglia ma ciò non avviene nel Regno Unito. C'è una partciolarita: i membri non

possono dimettersi. D'altra parte visto che non possono svolgere incarichi alle dirette dipendenze

della corona nel tempo si è affermata una fictio iuris (?) per cui coloro che debbano dimettersi per

condanna ecc. vengono nominati in una carica ... Carica con significato fino al '500 ma attualmente è

una carica che non compirà nessuna retribuzione e nel momento della nomina alla carica fittizia cessa

di essere un parlamentare e viene anche rimosso da qst carica fittizia.

MonoPolio del potere di spesa

• Dal 2011 la legislatura ha una durata fissa di cinque anni salvo che la casa dei comuni delibera l

autoscoglimento di maggioranza dei 2/3 Oppure nel caso in cui il Pm venga sfiduciato e il

parlamento non provveda alla sua sostituzione entro 14 gg si scioglie. oltre qst due casi non ci

sono possibilità di scioglimento. La camera dei comuni per lo svolgimento delle proprie attività si

articola in commissioni:

1. Gli Standing committing che sono non hanno competenza per materia e risponojo al diritto

parlamentare. Composti per estrazione all inizio della sessione parlamentare e a caso vengono

assegnati a qst standing i disegni di legge da esaminare -) sistema avuto anche in Italia durante il

regno. Influenza sulla prima fase costituzionale italiana, partecipano alla funzione legislativa,

2.Commissioni parlamentari competente i per materia con funzioni di controllo sulla operato del governo. Qst

struttura e comune alla house of lords. E

Importante il sistema elettorale perché da qui discendono importanti conseguenze sulla forma di

governo: c'è un sistema elettorale maggioritari e ciò vuol dire che ottenendo la maggioranza relativa,

un partito che non abbia il 50% dei suffragi può comunque avere la maggioranza assoluta dei membri

della camera. Si è verificato petto il scolo fino a quello scorso.

1997 le lezioni vedono la vittoria dei labopuristi che con il 43,2% ottengono 419 seggi, cioè il 64%

I libera democratici con il 16,8% ottiene 7% dei seggi

Ecc.. Si riproduce in maniera minore nel 2011 e del 2005 con altra vittorie dei laburisti con 355 seggi

ma qll del 2010 vedono un parziale fallimento del sistema perché con una maggioranza di voti

superiore a quella che precedentemente aveva garantito ai laburisti la maggioranza assoluta della

camera dei comuni i tores, cioè i conservatori non la ottengono cioè devono quindi allearsi. Governo

di coalizione. Bisognerà negoziare con altro partito e versar limitate le sue prerogative. Perché ciò é

avvenuto? Dipende dalla distribuzione perché se un partito tende a concentrae e ad avere

maggioranze elevate in alcune zone del paese ma un altro in altre , a parità di voti vinceranno ..

Perché ogni voto superiore alla soglia minima per essere eletti è un voto inutile. Se il secondo partito

ha preso per esempio 100.000 voti qualunque voto superiore a 101millesimo voto del primo partito è

un voto inutile per il conseguimento di quel seggio. Con qst sistema il rischio è l'instabilità politica. A

ciò si è trovato rimedio con la proposta di un sistema elettorale diverso. Sottoposto Referendum

senza successo. Era un metodo elettivo nuovo. Era un sistema già utilizzato in certe località nel

Regno Unito per il qual l'elettore può esprimere più voti, può mettere in ordine di preferenza i

candidati in modo che se nessuno dei candidati ottiene la maggioranza assoluta dei suffragi con una

serie di passi comunque è possibile trasferire voti dal candidato meno votato all latro e vedere qual è

mediamente ha raccolto la preferenza. c'è in Australia.

La nomina del primo ministro che attualmente va sulla base dei risultati delle elezioni ma nulla toglie

che in futuro i siano meno equilibri e il sovrano abbai maggior ruolo nella decisione.

Ogni anno c'è lettura di un discorso della regina, mio governo,scritto dal pM di tipo programmatico.

C'è una tradizione da seguire. La regina è assistita dal priva council. Si evolve da una parte il

gabinetto ministeriale presieduto da uno dei suoi membri ... Primo ministro . Attualmente il consiglio

esiste e formale mente consiglia al sovrano nell esercizio dei poteri. È composto da 600 membri ma

questi non stanno mai tutti insieme se non quando lo chiede il sovrano. Il quorum costitutivo e di soli

3 membri.... più il sovrano e generalmente si riunisce una volta al mese e prendono parte i ministri che

sono legati a quello che andrà ad esser approvato. Con vittoria le riunioni si tenevano in piedi per la

storia del lutto. Emana atti che vengono impiegati per una certa parte dal legislazione secondaria.

Atto del capo dello stato che può avere un diverso contenuto a seconda dei casi. Dpr. C'è un organo

giudiziario deputato a svolgere la funzione di consigliere del sovrano negli appelli di alcuni stati del

Commonwealth. (Privy council come ultimo appell0) altro ruolo e di consigliare negli appelli di ultima

istanza ... Bruneil.

Buona parte delle regole che fanno parte della vita del governo sono di carattere convenzionale, per

esempio far parte del parlamento. Il cabinet è un nucleo centrale del governo, è composto dal pM e

da alcuni ministri più rilevanti. Complessivamente formato da un centinaio di membri tutti membri di

una delle due camere. Ciò implica che se un soggetto non può votare contro una legge proposta dal

governo senza dimettersi per coerenza il pM ha un suo nucleo forte... Deve avere fiducia della camera

dei comuni. Non c'è mozione di sfiducia ma solo la revoca. Nomina da pare del sovrano ma se è

sostituito nel corso della legislatura... La composizione ha un suo statuto dal 1937 e il capo dell

opposizione è un metro del priva council e ha una funzione pubblica. Si costituisce ... Vvvvvvvv

PM quasi dittatura. Primo lord del tesoro. Gestiva la spesa. Primus Inter pares, per convenzione è un

membro della camera dei comuni, capo del partito che vince le elezioni, nominato dal sovrano e e

proporne la nomina dei ministri con potere di revoca. Svolge il ruolo di raccomandare le nomine e i

giudici sono nominati su proposta del governo che a sua volta riceve i candidati dalle commissioni.

Preside il cabinet . Le sue dimissioni comportano lo scioglimento del governo ma non sono date se

non in seguio alla rimozione per opera della convention del partito della carica di capo del patio.

Tatcher, Blair destituiti dal loro partito. Il pM sia capo del partito da forza a lui perché non solo ha un

sostegno molto coeso dai suoi collaboratori ma anche a livello dei membri del paralmento ha la

possibilità esercitare con libertà

(Professioni liebrani all interno del parlamento per cui i lire.. Non partecipano a tutti e a solo dove

possono dare maggiore contributo. Wst due fpcategorie sono i lo stesso temporale. Laici. Diversi dai

rituale, 20 Co ecclesiastici. Componente tradizionale che si rifà al fatto che la chiesa ancpglicana d

i vescovo se ordinati su proposta del Pm.

Il regno unito non è k ai uscito dal medioevo. camera bassa con borghesia e camera alta clero e

nobiltà.

Estrazione un a volta per sessione. Non si segue lo stesso sistema che si ha in Italia ma segue il

metodo delle tre letture che originariamente era stato previsto giorno ai Italia. Una prima lettura si ha

Qnd si legge il titolo lungo, riassunto del Bill. Poi esame in commissione che Eni hanno competenza

per materia

Seconda.. Terzo a con dibattito molto incisivo sul contenuto e poi votazione finale no avviene con

sistemi elettronici. Ma per... Sì spostano in due corridoi per i si è per i no. Viene registrato al ha

votato si q al membro no. Non si utilizza alzata di mano ma ql, di dire ad alta voce ai o nai.

Nel momnes in cui vi sia approvazione conforme ai due rami la regine dice royal assenso

1911/1949 eliminato il bicameralismo perfetto

House o f lord non può ritrarre approvazione di un anno ma l'atto entra i vigore re giorno... A un

mese per quegli atti che hanno p era oggetto al materia finanziaria. Origine materia governativa.

Assegno dei lords indipendentemente. FRANCIA

Ha dato vita a numerosissimi modelli e forme di governo che hanno influenzato altri ordinamenti e che

hanno inciso sulla forma di governo italiana. Si parla di una eccezione francese.

Quinta rep francese, cioè la Repubblica attuale, ha poco più di 50 anni ed ê una delle più longeve,

nonostante fosse nata come una parentesi nata ad esaurirsi in breve termine. Perché si parla di quinta

Repubblica? La numerazione delle esperienze repubblicane è nata nel sistema cost francese necessario

per le diverse parentesi, e numerare questi momenti. Nasce a seguito di una breve parentesi di Monarchia

costituzionale quando si è definita una forma monarchico costituzionale, c'erano unre che aveva

legittimazione popolare e al suo fianco sedeva un assemblea monocamerale, ma l'anno dopo con lo scoppio

della guerra con l'austria che appoggiava il re che voleva togliere l'aspetto costituzionale e con atti

rivoluzionari nasce nel 1792 la prima repubblica francese che durerà poco con l'arrivo di Napoleone che fa

denominare qst prima esperienza repubblicana e fa tornare la Francia alla Monarchia. Dal 1804 Fino al 1848

moti rivoluzionari c'è questa parentesi quando grazie ai moti il re Filippo di Orleans che per far fronte ai moti

dovrà fuggire dalla Francia e si proclamerà la Repubblica di nuovo. La seconda! Dal 48 al 52 quando nel

frattempo era salito al poter il nipote di Napoleone cioè Napoleone 3 come presidente della seconda

Repubblica ma chiede di modificare la legge cost per cercare di essere rieletto nel corso dei 10 anni, termine

allora ordinario per la carica di pr. Temendo che qst prolungamento del termine nascondere la volontà di

tornare sulle orme dello zio il popolo francese decide di rifiutare la modifica e si comincia un colpo di stato

che porterà alla fine della seconda Repubblica a un ulteriore periodo di transizione che terminerà negli anni

70 Con la nascita della terza Repubblica che insieme alla quinta fu una delle esperienze più importante per

la storia perché comincia già a definirsi forma di governo fino alla modifica più sostanziale che avvenne

con la quinta. La terza rep era per periodo di transizione ancora una volta. Nonostante qst Qnd il potere

cost pensa a una nuova cost e a una nuova forma di governo sempre per un periodo transitorio che però

diventa il più longevo nell ord francese. Qst é il punto in comune. La terza rep prevedeva: siamo in momento

storico i cui il modello di riferimento è quello dualista dove c'è una ripartizione dei poteri tra il pr della rep

eletto per 7 anni dal parlamento e il parlamento, con potere legislativo e che già assumeva composizione

bicamerale, nomina anche l'organo esecutivo cioè consiglio dei ministri indicati dal parlamento ma la nomina

ufficiale era di competenza del pr. Forma di governo di tipo parlamentare Ma aveva elementi controversie

che hanno portato alla crisi della terza rep e a alcune modifiche sostanziali. Qst elementi controversi

erano:

Rapporto tra parlamento e governo perché si crea una situazione in cui il parlamento poteva rimuovere il

consiglio dei ministri Qnd l indirizzo attuato dall esecutivo non fosse stato più compatibile con le linee tenute

dalla maggioranza parlamentare. Si cerca di andare ad incidere sulla cost per rendere meno instabili i

rapporti tra parlamento e governo, un parlamento che diventava sempre più forte rispetto al governo e la sua

attività era condizionata dalla semplice approvazione del parlamento => collasso perché hanno reso difficile

la formazione di maggioranze stabili nel parlamento ( in 65 anni si sono susseguiti 107 governi, nemmeno un

governo ha retto per un anno) negli ultimi 20 i governi duravano circa 5 mesi, c'era qlch elemento di

debolezza. Poi scoppia la seconda guerra mondiale nel 1940 e con essa la Francia viene divisa in due parti.

Il nord era occupato dai tedeschi mentre il sud con governo di Vichy il cui capo era Petain che instaurò un

regime appoggiato dai movimenti fascisti, nazionalisti e monarchici e mantenne le camere, proibiti TT i partiti

non in linea agli alleati di Vichy, governo di collaborazionista anche se pur essendo tale creò cm un piccolo

staterello neutrale e rimase fuori da tutte le azioni belliche che nel frattempo avvenivano nel resto d'Europa,

Tiene appoggio ai nazionalisti e fascisti ma tenendosi fuori dagli scontri. Nel frattempo Emerge un'altra

figura fondamentale che ci porteremo dietro, chi ha reso possibile la forma di governo della quinta rep

francese cioè la forma attuale. Charles de gaulle alto generale francese venuto a sapere di petain e le sue

azioni nel governo di Vichy. C. allora fugge a Londra e crea un movimento per liberare la Francia da costui e

dai territori occupati e continua la guerra al fianco degli alleati con posizione divergente rispetto a petain.

1944 gli alleati invadono la Francia, petain si trasferisce in Germania. Il 24 agosto entra in Francia a Parigi

liberata dai partigiani, il regno unito e gli altri alleati non riconoscono petain ma charles era la vera guida del

paese. Il regime di vichy era considerato una parentesi illegale della Francia => Autorità di fatto. Nel 46 in

Francia si fa ricorso al potere costituente per trovare nuova carta cost, de gaulle pr del consiglio da

dimissioni e da compito ai tre partiti: repubblicano popolare, comunisti, socialisti. Non ebbe esito. Ma poi

venne approvata maggioranza 53 la nuova cost francese. La forma di governo che emerge é un sistema

parlamentare dove un ruolo centrale viene svolto dal parlamento e dalla Ass. De gaulle chiedeva (la

contrario) una forma di governo il cui perno fosse invece il potere esecutivo. I francesi costituenti temendo

sempre che cn qst richiesta si celasse un intento non positivo Ma volontà di entrare nell esecutivo e di

accentuare su di sé i poteri allora i costituenti presero scelta opposta e creano una forte sovranità nell

assemblea del parlamneto e anche qui ci sono due camere, si inserisce il voto di fiducia, si pone la

questione di fiducia da parte del governo, scioglimento delle camere, mozione di censura che sarebbe la

mozione di sfiducia cn qlch modifica . la quarta rep mostra debolezze che erano qll su puntava de gaulle

dicendo che facendo così si sbaglia se, il ruolo centrale doveva essere Dell Esecutivo! A ciò si aggiunge un

altro fatto storico che deriva dal periodo lungo di figure coloniali degli anni prima ma che per duravano. In

particolare succede la guerra algerina, da qui de gaulle torna nella politica e non se andò più per molti anni

influenzando molto la Francia. 1954 gli algerini stimolati dal indipendenza iniziano a lottare per

l'indipendenza dei propri paesi, nasce fronte di liberazione nazionale guidato da quello che sarà il primo pr

della rep algerina. Si fanno molti accordi negoziati ma così facendo il governo francese pesta i piedi a TT

quei coloni città francesi mandati per loro volontà cn aiuti economici a vivere nel territorio algerino!!!! Qts

coloni si sentono abbandonatidal governo francese. Colpo di stato. Il pr cotî francese non fa fronte a qst

colpo di stato e aveva bisogno di personalità forte che lo aiutasse e nomina come pr del consiglio de gaulle.

Ma pr non si ferma qui perché de gaulle dice al pr di accettare solo se il pr gli conferisce ampi poteri che

andavano al di là dei canonici. Addirittura si fa dare incarico con una legge costituzionale di revisionare la

carta cost per trovare accorgimenti nella forma di governo fhe avrebbero potuto sostenere un'ampia presa di

poter da parte di de gaulle che voleva affrontare qst situazione è quindi un rafforzamento Dell esecutivo a

cui era a capo per risolvere il problema Dell algeria. Nel 58 pr del consiglio modifica la cost e nel settembre

viene nominato pr della rep. Nasce la quinta rep Con la nuova carta cost che tutt'oggi c'è. É la prima

esperienza rep che succede direttamente a un' altra esperienza rep. La finalità della cost : torna all intento

originario che non si era riuscito a far passare nel 46 e tutta l'impronta sta nel rafforzamento del potere

esecutivo, il ruolo del pr. Come contraltare si ridimensionata il ruolo del parlamento.

qst periodo gaullista identificato come Monarchia repubblicana per TT l'attenzione di de gaulle di

accertamento di potere nel pr, diventa organo forte che controbilancia e che mantiene equilibrio tra i vari

organi. Ma la cost del 58 non è ancora cost che prevede il semipresidenzialismo ma siamo in forma di

governo Parlamentare perché qst é un passaggio successivo perché dal 58 fa approvare cost dove si

andava a valorizzare il ruolo del pr ma piano piano poi con piccoli passi cercherà di esautorare il ruolo del

parlamento a favore del ruolo del pr.

- De gaulle da lettura estensiva di una delle disposizoni della cost dove si prevedeva che il pr nomina il pr

del consiglio e i ministri, lui eelegge in un caso non essendo più d'accordo con alcuni intendimenti dei

ministri e legge come disposizione di dare oltre il potere di nominare anche di revocare i ministri.

Qlch anno dopo in Francia la cost prevedeva che l Ass al parlamento chiedesse di essere convocata per

discutere temi interessanti per parlamento stesso. Si chiese di convocare assemblea straordinaria ma de

gaulle non la convocò ma l'elemento più importante 1962 Qnd de gaulle propone al parlamento una nuova

modifica cost che consisteva nel fatto il pr non sarebbe più stato eletto dal parlamento ma decide che il pr

in Francia avesse la legittimazione diretta: Sarà il popolo a eleggere il pr. Legittima in maniera più diretta il

suo ruolo che ha incarico per volontà del popolo, cardine su cui per la storia si costruirà l' Ltd francese. Ma il

parlamento non ne era molto d'accordo e decise di non considerare ciò ma de gaulle non si arrendeva.

Decise di usare un escamotage non molto costituzionale, decise di usare art 11 della cost francese che

diceva : slide

Con modifica del 2008

Ratio: Cercare di ottenere in maniera più spedita approvazione legge che andasse a regolamentare negli

aspetti tecnici e organizzativi di poteri giá definiti e disciplinati nella carta costituzionale.

De gaulle: l'art parla di legge ordinaria, ma voleva utilizzarla per la cost e fa un refrendum e otterrà esito

schiacciante. Il parlamento aveva chiamato il conseil costituzionelle che si dichiara incompetente

( legittimità o no solo di norme che derivano da parlamento e non dalla volontà popolare). Volontà popolare

sacra. Dal 1962 pr eletto dal popolo. Ma nel68 chiede di modificare elezione del senatore introdurre il

riconoscimento delle autonomie locali con la stessa procedura utilizzata nel 62 visto anche comunque aveva

il parlamento contro. Il popolo non lo appoggio nel 69 e visto che de gaulle aveva messo in gioco la sua

carica, diede le dimissioni ( il primo finirà a farlo) e terminò il periodo gaullista. I pr che si sono succeduti a

de gaulle qst e continuato nella storia francese perché il suo successore era del suo stesso partito. Pompidú,

destain, e Qnd arriverà un socialista mitteran (?)Sì vedrà che pur non dichiarando tutta la sua attività si

muove nel senso presidenzialista gaullista. Qst modifica cost é stata l'ago della bilancia che ha permesso di

passare da forma di governo parlamentare razionalizzata a forma di governo semipresidenziale.: nasce

intorno agli anni 70. Nasce da giurista francese che viene creato per dare forma alle peculiarità Della forma

francese ma il semipresidenzialismo in Francia si caratterizza come un eccezione con qlch peculiarità: come

si fa a capire come classificare e in ql modello Una forma di modello?

Come la cost disciplina il rapporto tra i poteri e gli organi dal punto di vista metodologico

Concretizzazione di qst regole all'interno della realtà. Ciò vale tantissimo se si pensa il

semipresidenzialismo. In base a distribuzione del consenso popolare( Qnd si parlerà della coabitazione qst

fenomeno è condizionato nella sua realizzazione dal consenso elettorale e quindi anche nella forma di

governo. Semipresidenzialismo più attento ai ruoli e le funzioni Dell esecutivo e del pr o che tende ad

accentuare ai poteri del parlamento )

Caratteristiche parmamento

PR é eletto direttamente dal popolo, legittimazione diretta

Discrimina forma semipresidenziale da qll presidenziale: c'è un governo con un Pm e qst governo e

responsabile di fronte al parlamento a cui è legato da rapporto di fiducia, tipico delle forme di governo

parlamentari. Nel semipresidenzialismo qst caratteri convivono.

Il pr gode di numerosissimi e fondamentali poteri: per cui il potere esecutivo non ha più cm organo

fondamentale solo il governo ( in Francia pm e pdc non sono la stessa cs, il pm e qll che per noi è il pdc, il

pdc in Francia invece è una carica del presidente della Rep. che può partecipare alle riunioni del consiglio

dei ministri e allora in ql caso acquisisce questo nome), consiglio dei ministri, avendo forti poteri che incidono

sulla politica il pr, il potere e condiviso tra governo e pr.

COABITAZIONE: fenomeno per cui il pr in Francia tra i suoi compiti vari ha qll di nominare il pm e tutti i

ministri del consiglio. Ma come fa a nominare il Pm? La scelta è abbastanza condizionata come nel nostro

ordinamento dove pdc sarebbe il leader del partito che ha vinto le elezioni politiche e così in Francia . le

lezioni sono diverse: il PR nomina il leader del partito come pm e così la cost dice. Pero lass nazionale viene

eletta dal popolo, ma il pr dal popolo. le lezioni sono fatte in tempi diversi. In due anni il corpo elettorale può

cambiare molto idea su chi votare per cui in Francia in tre casi è successo che il pr fosse eletto di un colore

politico ma l'ass nazionale votata con due anni di distanza aveva un colore diverso. Il pr deve nominare il

primo ministro e lo sceglie tra il leader. E quindi il pr di destra dovrá scegliere per esempio un Pm di sinistra

Due soggetti detentori del potere esecutivo che appartengono a due partiti diversi, abbiano coabitazione. Qst

cs rischia di essere destabilizzante! Ci potrebbero esser problemini. Tre casi molto diversi tra loro.

Durata breve da 86/88 pr mettera un socialista appena eletto modifica legge elettorale, c'era al doppio turno

c'era calo di voti, se tolgo maggioritario e metto un proporzionale tutelati partiti minori . così facendo alle

nuove elezioni nonostante il proporzionale i socialisti perdono e vincono i gaullista molto fortemente,

centrodestra. Mitterand vota cm Pm chirac con molto consenso tra i gaullisti, anche perché i singoli

personaggi esponenti di un parito possono essere più o meno appoggiati dal partito incide molto, Chirac era

appoggiati stimo e inizia un attività in contrasto con le idee del pr, Grandi contrasti e si comincia con

ordinanza e realizza molti punti del programma ma si rifiuta di firmare convocare riunione del parlamento e c.

Perdeva forte appoggio nel suo partito e si arrese alla oppositore del pr ma si ritaglio comunque a portare

avanti il suo programma di governo. Una volta rieletto scioglierà le camere e porta la socialista

Dura poco 93/95 gli studiosi ne parlarono come coabitazione Dolce. Abbiamo mitterand. I socialisti vengono

sconfitti nelle lezioni del 93 e deve votare come pm balatour . I due convivono tranquillamente.

Esperienza piu forte che portó a importanti modifiche cost 97/2000 pr chirac ma non era soddisfatto dalla

maggioranza del parlamento e quindi decise di sciogliere assemblea e fare nuove elezioni sperando in

maggioranza forte. Errore! I francesi intendono il comportamento e vince il partito opposto a c. e Pm jospin.si

prospettiva lunga coabitazione. C pensa di tornare nei suoi passi e capisce di sciogliere sarebbe stato un

errore e per cui decide di non fare niente. Coabitazione più difficile della prima esperienza perché chirac

ostacolò J. In realtà poi c. Si renderà conto di aver calcato la mano e quindi molto cautamente fa un passo

indietro e non interferire eccessivamente e si ritaglio un ruolo super partes, c sara rieletto

Non intervenga modello di convivenza che può essere tipizzato, sulle modalità incidono molti fattori,

personalità dei singoli durata rispettivi mandati, qualità del consenso, carisma personale. La coabitazione in

realtá però è stata vista dalla dottrina come fenomeno negativo, di instabilità . l'esecutivo era spaccato . si è

cercato di introdurre riforme costituzionali che potessero evitare riforme cost. Nel 2000 e nel 2001. Riforme

1) di chirac ridusse mandato pr non più 7 anni ma 5 anni. Equiparato alla legislatura quindi alma mandato

die membri dell Ass in modo che non ci fosse quel gap di due anni che potevano cambiare le carte in tavole.

2)Calendario elettorale. Prima elezioni pr e poi dopo qll della Ass nazionale. Ci sarebbe un effetto di traino

sulle votazioni di assemblea nazionale. Potrebbe condizionare nel senso di riuscire a trovare convergenza

politica tra assemblea nazionale e della rep . Dopo le riforme cost non ci sono più stati fenomeni di

coabitazione. Limita ma non elimina.

Schema forma di governo

Corpo elettorale con funzione di nominare il pr della Rep. ed elegge i membri che comporranno l'assemblea

nazionale che insieme al senato forma il parlamento bicamerale.

Ma nomina solo i membri dell assemblea nazionale e non il senato. Il senato infatti come in Germania

rappresenta le autonomia locale e non diretta del corpo elettorale ma delle varie articolazioni territoriali che

compongono lo stato francese.

Pr nomina dando vita alla coabitazione il primo ministro. Formano il governo che è legato all assemblea

nazionale e non al senato perché è una camera di rappr di autonomie locali e equindi il rapporto di fiducia

sussiste solo tra il governo e l'assemblea nazionale e non il senato.

Inoltre il pr può sciogliere anticipatamente l assemblea nazionale.

Il potere esecutivo in francia ha due teste: bicefalo. Aquila due teste perché il potere esecutivo è un unico

corpo ma al suo interno suddiviso tra pM con ministri e pr.

Tendenzialmente però il fenomeno è che l'aquila tende ad avere una sola testa. Fenomeno labile che

tende ad avere un suo equilibrio riducendo le due teste a una.

I singoli organi

Presidente della Rep

Ha un ruolo fondamentale all interno della forma di governo e lo intuiamo già guardando struttura della

carta cost. ( schema Francia Italia) da noi i diritti sono direttamente tutelati dalla cost nella parte prima , in

Francia scelta diversa per cuii il vero testo partita a dal Titolo 1-16 ma alla fine ci sono due doc preambolo e

carata dell ambiente inseriti ma precedenti alla carta cost nei quali troviamo la tutela dei diritti. Si rifà alla

dichiarazione dei diritti dell uomo e del cittadino.

Nell elencazione dei titoli se da noi viene dopo i dritti e doveri e dopo il paralmento, in Francia la prima parte

è dedicata alla sovranità del popolo che ha permesso l'istituzione dello stato francese e subito dopo

abbiamo il pr.

Chi può essere nominato pr? Ci sono squisiti di elettorato passivo

Essere cittadino francese

Iscritto nelle liste dll elettorato attivi (In possesso quindi di Diritti civili e politici per votare quindi )

Requisito di età ( da noi 50 in Francia 18)

Durata della Carica : fino al 2000 ma con Chirac riforma cost ridotto a 5 anni per renderlo uniforme alla

durata della legislazione. No fenomeno coabitazione

2008 grande riforma della data cost: si dice che tendesse a un iperpresidenzializzazione anche per

rafforzamento del ruolo parlamento un elemento di contrappeso e stato l Inserimento di qst riforma che limita

e vieta di fruire di più di due mandati consecutivi per evitare che un eccessivo durata in carica avesse risvolti

negativi e muovere il pr in vista di una rielezione è non del buon andamentodel funzionamento dei suoi ruoli

e attività istituzionali.

Pr eletto dal corpo elettorale: come?

Un sistema elettorale incide moltissimo sulla struttura dei partiti in un ora e sull andamento della forma di

governo. Sistema maggioritario a doppio scrutinio. Il pr dovrà ottenere in primo tour o la maggioranza dei

voti seno si ricorrerà a un secondo turno, un ballottaggio tra i due candidati che hanno ricevuto più voti nel

corso del primo scrutinio. È importante perché in Francia i cittadini francesi non si recano molto poco Alle

urne, poco afflusso. Non è mai successo dal 62 che un pr sia eletto al primo turno, si è sempre al secondo

turno al ballottaggio! Ció comportó la formazione di coalizione. Se abbiamo più partiti e si va al secondo

turno bisogna portare avanti il soggetto più idoneo e si mettono d'accordo. Man mano i patiti si rendono

conto che già dall inizio devono unirsi e creare due forze politiche grandi opposte. Quadriglia popolare

Inizialmente ma dal 62 elezione del pr diretta e ciò cambio. Da frammentazione partitiche a formazione di

due grossi partiti che si contendono le elezioni presidenziali e politiche. Ora c'è un terzo partito che

sconvolge l'equilibrio costituito in Francia. letain(?)

Funzioni fondamentali:

Nomina del pM e dei ministri

Può anche revocare i ministri

Preside il consiglio dei ministri

Un conto è parlare del pm un conto di pr del consiglio***

Altra funzione fondamentale e la promulgazione delle leggi

Puo sottoporre una legge a referendum

L'uso dei cd poteri straordinari: qst disposizione è stata fortemente voluta da de gaulle che fu l'unico a

utilizzarla , art 16 della cost: disciplina qll che in diottrin a alcuni chiamano dittatura momentanea

Notevole potere perché di fronte a certe condizioni però non particolarmente specifiche ma che lasciano un

margine di discrezionalità nelle mani del pr che vanno a guardare se essi sussistono veramente che è Molto

ampio. Il pr può utilizzare Tt le misure richieste dalle circostanze. La dicitura e comunque molto vaga. Di

fronte a qst ampiezza sia nelle produzione che nell utilizzo degli strumenti conferiti al pr( miriade di strumenti

in ambo al pr che non sarebbero di sua competenza di fatto ma che in qst casi può utilizzare) Si è cercato di

trovare dei correttivi, dei limiti, elementi che frenassero qst acquisizione di poteri notevoli nelle mani Del pr.

Si è fatto Con revisione cost del 2008. Quali qst elementi?

Informare la nazione tramite messaggio! (In blu le condizioni)

Consultare il consiglio costituzionale sull uso degli strumenti

Il parlamento comunque si deve riunire

Durante qst periodo il pr non potrà esercitare un altro poter fondamentale, scioglimento Ass nazionale

altrimenti ci sarebbe il rischio di una vera e propria dittatura

Inserito un ultimo comma (in rosso)

passati 30 gg la corte cost può essere incaricato dai pr delle due camere e da 60 deputati o senatori per

verificare se veramente le condizioni che hano vita siano sussistenti cioè se il pr può utilizzare qst ampi

poteri, per capire se ci sia ancora ragiona effettiva di esercitare qst pieni poteri.

Potere un po' particolare che in qlch modo ritroviamo un pochino in Germania, la ricorda ma cn delle

sostanziali differenza, conferimento a un soggetto organo cost di una serie di poteri che normalmente non

ha per far fronte a minaccia alle istituzioni.

Il pr ha compiti di vigilanza sulla cost: nomina un terzo dei membri della corte cost. E anche il pr ne

nomina.( diversamnete in Italia) e il pr ha titolarità della attivazione della procedura di verifica Di controllo

della costituzionalitá di una proposta di elegge davanti alla corte.

Il contro altare dovrebbe essere l'attribuzione di una fore Responsabilità del pr per lo svolgimento di qst

incarico: .c'è istituto della controfirma per alcuni casi specifici Gli atti controfirmati da ministro competente o

pM. => Disciplina nell art 67 e 68

Irresponsabilità funzionale del pr come da noi ma si aggiunge rispetto a noi (con lodo alfano invano)

irresponsabilitá Temporanea. Durante lesercizione del mandato il pr no può testimoniare, no oggetto di

indagine o atto di citazione ecc anche come privato cittadino. Sospensione di tutti i termini di prescrizione e

decadenza e qnd terminerà il mandato ( anche di 10 anni) e allora il pr sarà soggetto di un azione legale

(esempio di Chirac che da sindaco di Parigi assunse persone che lavoravano per il partito e non per il

comune. Fu sottoposto dopo a processo per illeciti commessi)

Art 68 impeachment il pr può essere destituito solo in caso di mancanza ai propri doveri incompatibile con

lesercizione del proprio mandato.

Da noi la messa in stato d'accusa dipende dalla commissioni di altro tradimento e attentato a cost. Qui solo

atti presidenziali . Troviamo ancora una Previsione a maglie larghe e si parla non di precisi reati ma

mancanza ai propri doveri incompatibile con l'esercizio al proprio mandato.

Parlamento

Composizione bicamerale

Ass nazionale e senato

È un bicameralismo quasi perfetto perché nella parati a i poteri legislativi e di controllo non si discostano

detta le due camere, l'operazione di decentramento e quindi l'incidenza dell autonomia territoriale sulla forma

di stato dell ord Non si è mai compiuta fino in fondo . Approvate e riconosciute le regioni ma non hanno

ancora poteri legislativi per cui il decentramento non è stato del tutto compiuto. Ruolo di p garanzia ed

equilibrio politico rispettato anche a livello centrale.

Senato (schema) camera elle autonomie.

Suffragio indiretto

Territorio francese diviso in dipartimento per ognuno i singoli deputati, consigli regionali, consiglieri

dipartimentali, comunali hanno diritto di voto e oartecipano all elezione dei membri del senato ( 150.000

votano e di qst i delegati dei singoli comuni che sono molto importanti sono il 95% conincidenza grossa)

I senatori sono 348

Eletti per 6 anni diversamente da Ass nazionale, il senato viene Rieletto come in America.rinnovo di 1/3

ogni due anni. Anche in Francia amino al 2003 ma ogni tre anni ma poi legge di riforma e ora rinnovato ogni

tre anni per 1/2.

Come avviene la votazione differisce tra camera e senato .

Ci sono due metodi diversi

Schema .4 o più segugi si usa il sistema proporzionale a turno unico.3 seggi sistema maggioritari a doppio

turno.Ass nazionale vengono eletti dal corpo elettorale con sistema complesso. Metodi diversi e

problematiche.L'elezioni si fa non con scrutinio uninominale maggioritario a doppio turno. Maggioranza dei

voti espressi richiesta ma anche qst maggioranza deve rappresentare almeno 1 dei voti degli iscritti.

Condizione restrittiva. Maggioranza pesante.

Nessuno raggiunge qst obiettivo si pares sa al secondo turno in ci sono selezionati i candidati che sono

quelli che al primo turno hanno ottenuto almeno il 12,5% dei voti.

Sistema che incide sul sistema dei partiti nell ord francese.

rapporti tra parlamento e governo:

Semipresidenzialismo un po ibrido. Rapporto di fiducia solo con assemblea nazionale e gli elementi di essa

sono:

Esiste la mozione di fiducia, un po' peculiare perché in Italia c'è il pr che nomina il pdc su proposta dei pr

dei ministri(?) che si presentano davanti alle camere per ottenere la fiducia è solo Dopo la fiducia il governo

esercita le sue funzioni. In Francia un presidente nomina i ministri e il pm ma La fiducia si considera

tendenzialmente presunta: il governo quindi non dovrâ presentarsi davanti all Ass nazionale, ottenere il voto

di fiducia è solo dopo iniziare lo svolgimento delle sue funzioni. La cost francese prevede la fiducia ma molte

disposizione della cost francese sono abbastanza ambigue. Per cui nel corso degli anni abbiamo avuto casi

diversi.

Alcuni governo che non si sono mai presentati in paralmento perché presunta

Altri si sono presentati subito un parlamento per avere fiducia, richiesta di un voto fiducia

Altri governi hanno fatto passare mesi prima di presentarsi

La prassi: in Francia la fiducia e presunta.

Ciò che deve essere assolutamente certificato e la sfiducia che in Francia assi chiama mozione di censura.

Richieste alcune condizioni : sottoscritta alemoda 1/10 dei membri dell Ass nazionale e provata a voto

palese la maggioranza assoluta.

Ultimo strumento e il corrispettivo della nostra questione di fiducia. Da noi richiesta dal governo al

parlamento. Progetto di legge e il paralmento lo vota senza emendamenti da porre e poi si riterrà in base al

voto sussistente la fiducia oppure no. In Francia a anche qui si gioca sui progetti di legge che vengono

presentati dal governo anche se la cost francese limita la possibilità di porre la questione di fiducia solo su

alcuni disegni di legge che prevedono alcune materie specifiche.

in particolare qll riguardanti la legge finanziaria e finanziamento per sicurezza sociale. Da pM a Ass

nazionale: la proposta comporta la sospensione per 24 h del progetto di legge. Durante qst 24 h può

succedere che lass nazionale presenti una mozione di censura. Non è come da noi che la fiducia dipende

dall approvazione di ql disegno di legge i francia ti presento il disegno di legge tu lo verifichi ma la fiducia non

dipende dalla approvazione del disegno di legge, vengono lasciate qst 24 h e in qst tempo e il parlamento

che a sua volta dovrà presentare una mozione di censura nel caso decida di sfiduciare il governo.Se no il

testo si intende approvato e non ci saranno interruzioni o sospensione del rapporto di fiducia

Conseil constitutionnel

Composizione: nomina dei giudic tentativo che diventasse un altro contropotere che potesse ostacolare

l'esercizio delle funzioni invece degli altri poteri della forma di governo francese. Perché pu pr avendo

esperienza Rep Molto lunga alle spalle e solo nel 58 con la 5 Rep che nasce il vero consiglio che però

risplendeva a logiche e funzioni diverse cpdalle altre corti affermati in Europa. Aveva caratteristica

particolare. Controllo sulle leggei non era successivo ma a priori in astratto. Ciòe le leggi non erano vere e

proprie m Asolo progetti di legge, vengono verificate prima della promulgazione venivo ficcando la

compatibilità. Non c'è nessun caso concreto.controllo a impulso politico. Cioè che viene fatto attraverso un

ricorso saisine sollevato dal pr della Rep, dal pm, da uno dei pr dell e due camere, dagli anni 70 saisine

parlamentair con 60 deputati o senatori. Qst sistema di costituzionalitá è rimasto invariato fino al 2008. In

Francia si introdusse un nuovo tipo di controllo di costituzionalitá. Qst controllo viene chiamato questione

prioritaria di costituzionalitá: abbastanza simile al nostro controllo di cost in via incidentale, per cui un

controllo di cost di una norma rispetto alla cost che si lega alle vicende concrete di un processo e quindi

alla tutela di diritti compresi che sono qll che emergono nel corso di un processo.Davanti a un autorità

giurisdizionale. Accanto a qll astratto si afferma uno concreto a posteriori. Il rincorsa viene fatto dal giudice

del merito, a quo. Perché possa sollevare il ricorso occorre che compia un giudizio di rilevanza della

questione, ci deve essere rilevanza, serietà della ( non manifesta infondatezza) disposizione che trattino di

diritti e libertà. La legge non deve aver già superato il vaglio del controllo in vi a principale. Uno esclude

l'altra. Ciò che da noi non esiste anche se ci sono problemi in Francia : secondo filtro, prima della corte non

solo filtro del giudice a quo ma anche qll di un secondo organo, organo supremo della giurisdizione

competente o la corte di cassazione o consiglio di stato . Per verificare se i presupposti sono validi e allora

si andar adantai al coniglio se no non arriva davanti al consiglio.

Formato da 9 giudici più giudici di diritto, Ex pr se ne l frattempo non hanno mandato in parlamento, uno

esclude l'altro . 3 dei 9 sono scelti dal pr, 3 dal pr del senato e tre da qll dell Ass nazionale. Qst tipo di

nomina è da parte di organi politici ha fatto si che per molti anni 80 i go idici provenissero tutti dalle stesse

fil apolitiche . Per predominio dell centro destra in Francia.

Organo per ultimare rispetto agli altri organi degli altri stati. Dovrebbero però essere slegati dal circuito

politico secondo la cost perché organi di garanzia. In Francia a invece è un eccezione perché no è come nel

resto d'Europa così. Dovrebbe rimandare all esterno come organoma rischia di diventare oltre che difatti

anche sula, carta un organo politico.

In Francia non è come da noi che nelle fonti ordinarie c'è legge del parlamento mentre i regolamenti

governativi sono secondarie quindi Sono al di sotto delle fonti delle leggi emenate dall parlamento.

..in Francia è diverso perché nelle fonti Primarie: legge parlamento ma anche regolamenti governativi che

hanno in alcune materie la stessa a forza attiva e passiva delle l'eleggi parlamentari per art 34

Per alcune Mattei intervento del parlamento

Ma al 37 materie non riservate alla legge hanno carattere Regolamentare

eterologa:

162/2014

Regolamentazione della fecondazione assistita di tipo eterologo, pratica di fecondazione assistita i sui uno

dei due gameti non appartiene alla coppia, proviene da un donatore esterno, diversa l'omologa, dove si usa

il patrimonio genetica interno alla famiglia.

->CEDU corte edu è una corta di diritto internazionale che si basa su un catalogo di diritti che gli Stati

membri hanno sottoscritto. Per rispettare diritti fondamentali.

La scelta austriaca rientrava in scelta legittima fattibile da un parlamento per tutelare diritti superiori, c'è un

adua logica/ratio. Non c'è discriminazione

un caso analogo si è ripetuto da noi, da noi c'è la legge 40 che prevedeva prima della sentenza162 un

divieto assoluto di fecondazione eterologo regolamentando la pma.

Legge che cerca di risolvere i problemi relativi alla sterilità. Ammette con certi limiti la fecondazione

omologa interna alla Coppi ama non ammette in nessu caso la eterologo. Solo coppie sposate,

eterosessuali con problemi di fertilità ( ciò esclude gli omosessuali, i single )

Tuttavia qst legge è stata ripetutamente oggetto di ricorsi all'amore T costituzionale che l'ha smontata pezzo

per pezzo.

In un caso originato da un ricorso in via incidentale, tre tribunali, Milano Catania e Firenze, sollevano la

questione di costituzionalitá relativa ad alcuni profili della legge 40 : è vietato ....

I tribunali si riferiscono all art 4 per l'imputazione, i tribunali erano stati aditi da coppie che volevano l

eterologa, perché una dei coniugi era sterile assolutamente.( azospermia)

quali sono i diritti invocati da qst coppie?? Perché incostituzionali

 Art 3 cost uguaglianza

 Tutela della famiglia e della maternità

 Principio di autodeterminazione art 2

 Equilibrio interno alla coppia inteso come tutela della salute non solo fisica ma anche psichica.

-) Incentrata su art 2 e 32.

La corte in qst sentenza molto criticata è molto consapevole di agire su un punto delicato. punto 5. Le

questioni in gioco sono eticamente sensibili in cui il punti di equilibrio tra i diversi interessi in gioco deve

essere individuato dal legislatore. No sono io cote da individuare il bilanciamento tra qst valori ma la cc il

legislatore nella legge 40 non ha trovato il giusto bilanciamento di diversi interessi ma ha posto un divieto

assoluto che è irragionevole.

La corte sgombra il campo da una possibile deriva della sua decisone cioè dice che la tecnica in esame va

circoscritta alla donazione Di gameti è tenuta distinta da ulteriori e diverse .. Quale la cd. surrogazione n di

maternità. Qll che la corte dice: quanto detto Si deve intendere circoscritto alla donazione di gameti ma

non di maternità surrogata.

a. Art 2: perché il divieto violi il principio di autodeterminazione? Perché la corte dice lord protegge un

bene giuridico cioè il diritto alla genitorialitá, on al 29 e 31. Si deve vedere il diritto della controparte, ma la

corte dice che l'unico interesse che si contrappone ai beni cost e qll della persona nata dalla pma per

motivi psicologici e sia per la conoscenza della propria identità genetica.

Ma anche nell adozione è così! Ma essa ha la ratio di appare una famigli sa un bambino che ha problemi.e

rimedi a situazione di fatto! In St caso il problema non è tale, il bambino non esiste già ma viene già creato

con qst scissione.

b. Art 32: la corte qui pone argomentazioni più forti. La disciplina in esame incide sul diritto alla salute

duchessa secondo la costante giurisprudenza va inteso il significato proprio dell art 32 comprensivo anche

della salute psichica e fisica e la cui tutela deve essere di grado uguale a qll della salute fisicala corte dice

che In relazione a qst profilo non sono dirimenti le differenze tra dna di tipo omologo e eterologo benché

solo la prima renda possibile la nascita di un figlio geneticamente riconducibile a entrambi i componenti

della coppia. E certo che l'impossibilità di formare una famiglia con figli insieme al proprio partner possa

incidere negativamente sulla salute della coppia anche psichica e in coerenza cn qst nozione per

giurisprudenza costante degli atti dispositivi del proprio corpo devono essere ritenuti leviti se per tutela

della salute ma senza ledere altri diritti cost.

Non trovo nell ord altro bene che possa giustificare qst divieto assoluto e non risponde ai canoni di

ragionevolezza.

Di fatto la corte toglie il divieto di eterologa e ammette essa e applica alla fecondazione et le norme della

legge 40 per l'omologa DUNQUE non c'è vuoto normativo. MA

tutti i paletti dell omologa ci sono anche per eterologa quindi si possono creare altre discriminazione ( Vd

donna single o omosessuale)

Costa e devono esserci dei donatori, si deve eseguire. Più competenza concorrente con art 177 alcuni

regioni ticket bassi mentre la Lombardia costi molto alti ma così alcuni vanno solo in alcune regioni dove

costa meno. Inoltre non si può conoscere il donatore.

La corte ragiona diversamente dalla CEDU che va a vedere la ratio del legislatore austriaco perché se c'è

ragione fondata non lo censura invece da noi non si lascia discrezionalita al legislatore ma si dice solo che

ciò è irragionevole. Fa il legislatore e non a corte!

Ma non ha torti la corte qnd dice che vuole limitare il turismo procreativi perché mercoledì scorso sentenza

della cassazione su maternità surrogata di due genitori che sono andati in Ucraina e hanno fatto una

fecondazione eterologa con due gameti estremi più surrogazione. La donna surrogata dá il bimbo alla luce e

i genitori vanno alla anagrafe Ucraina e dichiarano di essere genitori e tornano i n italia cn questo doc.

L'Italia si insospettisce poiché erano 50 e l'adozione era stata negata. Gli accertamenti vedono che non c'è

compatibilità genetica e ciò volava anche la legge Ucraina visto che l eterologa e ammessa ma al 50%. La

cassazione ha deciso di mandare il bambino in adozione

Tema dell aborto

Di per se l'aborto rientra in Tt gli argomenti che sono sensibili, che riguardano aspetti non solo giuridici ma

anche scientifici etici morali e in questo groviglio interessi il giurista deve muoversi ...

L'altra cosa interessante è che la regolazione trova soluzioni convergenti ma che nei singoli stati riflettono

la loro sensibilità verso qst tema. Il caso americano è molto particolare, in Europa c'è convergenza ma il

riflesso della sensibilità c'è.

Definizione di lawrence, scontro tra assoluti, clash of absolute, il diritto all autodeterminazione della donna

none cm nell apeutanasi a bensí confligge con il diritto se c'è con qll del feto. Quindi è tra i temi sensibili e

un valore aggiunto. Non si gioca solo la libera individuazione della madre ma c'è anche un altro essere. Il

discrimine è capire se il feto ë una persona per stato giuridico e quindi ha il diritto alla vita oppure non lo è e

non gode di questi diritti fondamentali.

Stati Uniti

Qst tema viene amplificato perché da sempre dagli anni 70 il tema più che in Europa édi conflitto politico,

all ordine delle campagne elettorali. E anche nelle sentenze della corte suprema ci si rispecchia anche se

a volte giudic conservatori hanno votato in modo più libero, c'è polarizzazione forte, pro Choice e pro life.

Come viene introdotto il tema perché a livello federale, generale,non vi è nessuna regolamentazione in

materia di aborto, non è nella cost disciplinato. L'unica legge è una legge federale che vieta il partial birth

abortion ban act. pratica tardiva l la regolamentazione dell aborto e demandata ai singoli stati, materia di

giurisdizione degli Stati. Inoltre l'affermazione di un diritto di aborto a livello federale si ottiene ciò cote

suprema che diede uno standard a cui si deve sottostare altrimenti sono suscettibili di essere dichiarati

incostituzionali. La sentenza fondamentali e verso roe versus Wade1973 prima la maggiora parte degli

Stati provvede un quasi divieto di abortire, unibilita del medico che aiutasse la donna ad abortire a meno

che non si volesse salvare la vita della donna, non ci può essere un imposizione dello stato in caso nei vita

contro vita. Solo 1/ degli Stati ammetteva che aveva depenalizzato l'aborto qualora fosse necessario non

solo per salvare la vita dell madre ma anche per salvaguardare la sua salute o quando ci fosse il rischio di

un bimbo malformato o malato. Solo 4 stati avevano abolito qualsiasi limite alla possibilità di abortire, limiti

di forma e non sostanza! Alaska Hawaii New York Washington. In qst contesto lamentanza del 73 arriva

cm un ciclone perché spazza via tutta qll legislazione che era di stampo più cauto.

Il caso :nasce da il ricorso di una donna roe pseudonimo contro legge del Texas del 1858 appartenete al

primo gruppo di leggi che proibivano l'aborto a meno di pericolo della madre. La cote ha giudicato il caso

nonostante la donna avesse già partorito e non è scontata perché di solito la corte suprema nello scegliere i

casi da decidere uno dei temi può essere il fatto che è cessato il fatto del contendere vie la donna ha

partorito! Ma si consideri che il ricordo fosse una sorta di classation per Tt le donne nella sua condizione.

Valutare la costituzionalitá di qst legge del Texas. Roe ragazza madre di tre figli e voleva abortire e l'esito

della corte: incostituzionale la legge del Texas perché violava la sfera esclusiva di privacy garantito dal 14

emendamento della cost.

Tutela la libertà la vita è la proprietà di Tt e garantisce il principio di egual protection of law e qui vi sia il

diritto di privacy. Nuovo diritto! Enucleato anche dal 9 emendamento : alcuni diritti elencati nella cost non

potranno essere interpretati in modo tale da negare o misconoscere altri diritti.

Teoria dei diritti impliciti. L'operazione è stata ardita perché ciò e stato dedotto ciò un interpretazione

estensiva! È la corte dice che i confini di qst diritto non possono venir definiti con lentezza ma l'idea del suo

contenuto può attenersi pensando che esso includa dentro di se aree vette come quelle relative al

matrimonio procreazione uso di contraccettivi educazione figli.La cost vuole vivere le interferenze statali

Qst diritto esiste anche se non si può distinguere nettamente per la troppa ampiezza. Nel 65 grrenswald vs

Connecticut che proibiva il fatto di dare info e pubblicizzare contraccettivi nelle coppie sposate. Legge

dichiarat a incostituzionale parlando già qui di privacy. Lo stato non deve interferire in qst stato di intimità

della coppia. In qst due sentenze , in particolare cn roe,ha preso il concetto di privacy e ha creato una sorta

di torsione, diritto attiene te alla proprieta, one man in his castle. Si applica ciò a una nuova sfera ,

procreativi e sessuale. Movimento femminista anche!

Tuttavia nella teoria cost americana i diritti fondamentali stati oso sono trovare un affievolimento i presenza

dei cd compelling interest. Diritto di precedere decisioni Fondamentali nella sfera privata. Tuttavia qst diritto

non è assoluto perché in America alcuni diritti possono essere limitati da qst interesse cogente che lo stato

ha il dovere di perseguire:

diritto alla vita del feto, lo stato deve tutelare qst vita anche se esso no è persona. Vita in potenza

Fatto da un medico in cliniche attrezzate

la corte suprema fonda la Teo dia dei trimestri. schema fino al 92 per vagliare le leggi che regolavano

l'aborto. La teoria dice che quando la vita del feto diviene un interesse? Qnd il feto è capace di vita

autonoma al di fuori del grembo, 6 mese, 3 mesi prima della nascita. Le basi scientifiche erano diverse.

Inizio terzo trimestre. Si gioca su dati convenzionali e qst è una grave critica.

Il primo trimestre: non c'è nessuno compelling interest. Lo stato non può intervenire ponendo dei paletti a

meno che non si tratti di regoli formali che richiedano che sia praticato da un medico Unica eccezione

ritenuta legittima. Solo certificazione dell operazione. Rischi per la donna molto bassi.

Secondo trimestre; più complicato lo stato lo può disciplinare in modo o più particolare cioè richiede alla

donna un onere come sottoposto ad accertamenti medici, consigli per non abortire, proporre alternative ecc

Lo stato qui può intervenire in materia più pesante. Non esiste la vita del feto qui.

Qst decisione è stata abbastanza condivisa dalla corte suprema perché giudici 4 erano repubblicani ed

erano più pro life di solito. Interessante vedere le due dissenting opinion: i giudici possono scrivere delle

opinioni dissenzienti rispetto alla sentenza.

White2 e renquist 1 i due giudici dissenzienti. Registrazione

1 Quando è stato fatto il 14 emendamento c'erano già le leggi di proibizione della Aborto! Il significato

originale non eccentrico act ciò che è stato considerato dalla corte

2 non trovo nessuna ragione in cost per cui si debba dare priorità più alla vita della donna che non al bimbo.

Dopo roe è successo che la sentenza dichiarava incost la legge del Texas, di fatto in toccava Tt gli altri stai

cn la stessa legge ma in teoria ciò non accadeva ma poco importava la teoria!

Roe ha introdotto il diritto alla voto ma l'evoluzione successiva? Si preciso cos a volesse dire o orse limiti

alla libertà di autodeterminazione della donna.

Sent. Planner parenthood vs casey 1992

A differenza della roe sentenza le altre sentenze sono state sentenze che hanno spaccato l a corte. 5

giudici vs 4 in qst caso. Qst caso è stato promosso dalla Planner parenthood, forte lobby che propugna

aborto, contraccettiva consulenza ecc e qst lobby ha ritenuto che una legge e lo stato del Pennsylvania

fosse incost perché prevedeva serie di condizioni all aborto, in particolare la donna dovesse dare il proprio

consenso informato prima di 24h prima Di abortire doveva essere informata delle dimensioni sviluppo feto

alternative all aborto e doveva dare il suo consenso informato.

La seconda previsione incriminata era il fatto che la legge prevedeva che nel caso in cui la donna fosse

sposata ci voleva consenso del marito. Per evitare ciò c'erano formule ( no e io marito, non vuole

riconoscerlo) .

Terza previsione per le minorenni ci voleva consenso dei genitori

4 il fatto che la legge prevedeva che ogni aborto venisse schedato per fini scientifici., e di archivio

Qst quattro divisioni erano ritenute perché nei fatto dissuadevano la donna dall aborto, erano deterrenti.

1) legittima imposizione dello stato

2) La corte introduce un nuovo test, undue burden test, vincolo illegittimo. Per capire se qst previsione violi il

diritto alla privacy devo andare a vedere se qll legge ha cm obiettivo specifico rendere più oneroso per la

donna scegliere, cioè esercitare il suo diritto alla privacy in materia d aborto. Ql e la ratio della legge. ->

legge da ritenersi invalida quando lo scopo, l'effetto pratico di questa comporti un serio ostacolo alla

decisone della donna prima dell a vitalità del feto. Si dice di cancellare la teoria dei trimestri perché troppo

meccanica, l'unico discrimine e la vitalità del feto, queno il feto è capace di vivere autonomamente. Quando

il feto non ne è ancora capace lo stato pui regolamentare l'aborto, limita il diritto alla privacy della donna,

nei primi 3 mesi lo stato può intervenire a patto che esso non sia un undue burden come non abbia lo scopo

preciso di fare cambiare idea alla donna . Applicando ciò la corte dice che in qst caso é un undue burden,

il consenso del marito è un ostacolo per la volontà della donna. E incostituzionale il consenso del marito. Si

è forzato il modello di famiglia dell a legislazione dove era il nucleo di due persone. Cambia il concetto di

famiglia.

3) per le minori i genitori devono essere informati? È una undue burden ? No perché siamo di fronte di un

minore, c'è interesse dolo stato a tutelarlo. Pretesa legittima.

4) schedatura dell aborto: non è incostituzionale perché sono fini anche per la salute pubblica.

Quindi la cs importante e: supera la teoria dei trimestri e il giudice non deve vedere ql dei trimestri la

regolamentazione avviene e deve andare a vedere

-Se è prima o dopo la vitalita del feto senza distinguere tra primo e secondo trimestre

- e deve vedere se prima di ciò la legge costituisca un burden per la donna. È un po Un passo indietro dalla

sentenza di roe perché l scorte dice che lo stato anche nel primo trimestre può imporre una legislazione e

promuovere la gravidanza e non l'aborto. Ora nei primi 6 mesi Lo stato interviene a con dei paletti. gli usa

sono considerati dei paesi dove lavoro e facile per accesso.

Sono paletti disattesi la legislazione è più aperta ma non è facile l'accesso comunque.

due casi che hanno portato all unica legge federale i materia di aborto che si chiama partial birth adotion

ban act.

Si sono affermate dagli anni 90 pratiche abortire pratichiate dal 6 mese, aborti tardivi su base di un rischio

di salute anche psicologica( quindi mah ) mai sn pratiche molto cruente e il congresso ha deciso di

intervenire. Una si chiama dilatazione e estrazione.

Il feto è un bimbo di fatto quindi aspirazione ecc non possono essere fatte. Nuovo tipo di aborto, faccio

uscire il bimbo per un po ma non tutto gli faccio incisione alla base del cranio e gli aspiro il cranio e sono

sicura che il bimbo no nasce vivo.

Un'altra pratica che non è stata toccata dall act e permette al medico di tagliare il feto all'interno dell utero.

Pratica salvata. Dilatazione ed evacuazione. Hanno legiferato per vietare la prima pratica ma lo stato del

Nebraska che aveva vietato qst pratica, la sua legge è stata impugnata dai medici sostenitori di qst pratiche

e in una prima fase. La corte ha dichiarato che il divieto di ricorrere a qst pratiche fosse contrario alla cost.

Stamberga vs (?) . Perché il divieto era incostituzionale, perché la legge del n. Non distingueva tra le

due pratiche che sono le uniche esperibile negli aborti tradivi per la corte quindi il loro divieto assoluto

esarebbe stato un undue burden, scoraggia l'aborto stesso. E poi non prevedeva una tutela della donna,

per esempio se la donna è in pericolo di vita la pratica non poteva farsi. Qst legge così come congenita

per la corte ê incost.

Anche qui le opinioni dissenzienti: scalia: la cote suprema non rispetta bla volontà degli Stati che vogliono

preservare la vita.

Nel 2003 il congresso cerca di far approvare una legge analoga ma per ben due volta il pr americano pone

il veto e quindi deve essere approvata la legge dai 2/3 ma le hobby abortive sono forti e il veto non è stato

superato. Con Bush poi il partial passa e diventa legge degli usa

Qst legge è stata comuneq impugnata legge federale che ha portato al caso gonza le vs... La sentenza apra

portato a esito diverso. Qst legge è incost.

Tra la fine degli anni 90 e il 2000 30/50 stati avevano approvato leggi che bandivano il partial birth

abortion. Vi era il Nebraska che era stato impugnato in quanto dicevano i ricorrenti avrebbe avuto l'effetto

di provocare un undue burden perché la legge del Nebraska bandiva tutte le pratiche, cioè dilatazione e

estrazione, d. E evacuazione. I medici invece sostenevano la pratica di qst perché la più sicura per

l'abolizione tardivo e quindi il divieto impediva anche la libertà di abortire per le donne. Nella sentenza

stendberg vs carard nel 200 ha colto i rilievi dei ricorrenti dicendo che La legge del Nebraska era troppo

vaga, non era calibrata su qll pratica e quindi sorbiva l'effetto che i ricorrenti reclamavano cioè bandire

l'aborto tardivo anche laddove la legge lo consentisse.

INOLTRe la legge non prevedeva eccezioni per salvare la vita dlla donna è la corte ha rinvenuto un

elemento di incostituzionalità perché la tutela della salute della donna era un compelling interest.

Il giudice scalia, oppositore dell aborto, ha scritto una dissenting opinion, la corte suprema non guarda alle

scelte democratiche fatte dagli schiavi, cm se ci si volesse sostituire ai legislatori. Anche a livello federale

qst pratiche erano in discussione ma sotto la presidenza Clinton aveva posto il veto per ben due volte nel

96 e nel 97. La legge da approvare ciò maggioranza qualificata dei 2/3 no la ottenne.nel 2003 passa la

legge il ban act. Qst legge approvata tre anni dopo la sentenza stenberg e analogamente alla legge del

Nebraska i medici impugnano la norma federale. Se è stata bocciata la norma del Nebraska allora la corte

cost dirà incost dell a legge federale. Ciò ha originato la sentenza gonzales vs carard? 2007

La corte si trova di fronte a una legge parzialmente di povera da qll del Nebraska. L'unica pratica da

bandire e d e estrazione. Bandisce solo una pratica. La legge federale inoltre mantiene una clausola di

salvaguardia, l'eccezione per la vita della donna ( la legge del Nebraska no) di fronte a qst legge la corte

suprema doveva chiarirne la costituzionalitá e argomenta in modo interessante. "La legge in esame è più

specifica in relazione alle fattispecie coperte" " vieta una particolare tecnica, sentenza stenberge ripresa,

storia riassunta e doo con il 2003 intervento della legge che si conforma alla sentenza s in due modi

Congresso scelto accertamenti, richiesta di accettare accertamenti molto discutibili .. Dal giudice della

corte distrettuale. Esiste un consenso sul piano morale ed etico sul partial cm raccapricciante e mai

necessaria da punto di vista medico.

Diversa da quella del Nebraska, cio e per i due punti detti, prevede l'eccezione per la donna è vietato a una

sola particolare tecnica. La corte dice che la legge federale sia legittima, lo stato può approvare la legge di

qst tipo limitativa di alcune pratiche. Perché lo fa? Perché in qst sentenza La corte utilizza argomenti insoliti,

dice il congresso ha stabilito che le tecniche vietate erano simili a infanticidio e il legislatore ha dovuto

segnare confine. Si parla del legame tra figlio è amore cosa che in roe non c'era proprio! Il registro cambia!

Sconfinamento della corte molto criticato. La cote in qst caso non argomenta su basi giuridiche ma

sociologiche! Dá giudizio su aborto in sè.

I pro choice: si arriverà a una corte che abolirà l aborto,

I pro life: non si parla di autodeterminazione e basta ma qlcn di più!

Quando Obama ha nominato due giudici donne subito si è detto che probabilmente gonzales si era giunto a

un livello che non verrà più portato avanti dall attuale corte perché vede una maggioranza più liberal cioè

Su qst temi e decisivo la composizione della corte suprema, cn Obama il pendolo si sposta su posizioni

più liberali.

Il modello "europeo"

Stati come Malta vieta l'aborto in Tt i casi. Altri stati ci legislazione restrittiva come Irlanda e Polonia. E poi

l'Italia su modello tedesco.

Infine i paesi come Regno Unito aborto a maglie larghe.

In Inghilterra entro 24 settimane si aborto: termine lungo e per circostanze molto ampie. Quindi economico

e sociale.

In Spagna nel 2010 governo zapatero ha sostituito un regime ristretto una legge sulla salita sessuale e

riproduttiva.oltre a scardinare i limiti della precedente legislazione prevedeva il non necessario consenso dei

genitori per le minorenni. Poneva un limite alla14 settimana.

In Italia 194/1978 legge molto controversa seguita ad una sentenza della cc in cui l'aborto era stato

depenalizzato ( era il reato penale prima) anni di esplosione del tema. Modello abbastanza equilibrato: entro

a primo trimestre si può abortire, cause sociale e economico si aborto. Dopo il 90 esimo giorno si all aborto

ma solo in caso di salute e pericolo per la donna o malformazioni del feto. Ammette si l'aborto però introduce

la clausola per cui le donne debbano essere prima sentite da un consultorio che deve avere il compito di

dissuadere o quasi. Trovare soluzioni alternative. E pur sempre una scelta drammatica. All legge prevede l

obiezione di coscienza per i medici. Qst modello nacque in Germania

Germania: sempre considerato un modello agli antipodi. Partiva da presupposti diversi e Pavia da

necessità di un bilanciamento tra prerogative della donna e del feto. La cost di Bonn era stata fatta

cercando di porger un rimedio alle disposizioni della dittatura. Art 1 cost dignità intangibile. anche in tema di

aborto c'è l intreccio con l unificazione: a est c'era legislazione liberal mentre la Rep federale della

Germania dell ovest non proprio. Nel 1974 la Germani Adele ovest aveva introdotto una sorte di

liberalizzazione dell aborto rispetto al precedente regime che lo vedeva cm reato punibile. Qst legislazione

nuova aveva ammesso il ricorso nel primo trimestre ma obbligatorio prima un consulto. Tuttavia qst

norma di revisione del cos penale è stata impugnata davanti alla corte cost dai governi di 5 lander che

lamentavano li costituzionalitá di qst previsione perché sostenevano che tale depenalizzazione fosse

contraria all art 1 della cost e art 2 che sancisce la tutela del diritto alla vita. In qst prima sentenza la corte

ha accolto il ricorso dei lander dichiarando la violazione art 1/2 cost dicendo che la vita che si sviluppa nel

ventre materno è cost protetta. La corte stila una legge di transizione in cui si prevede che l aborto sia

comunque sempre un atto illecito anche se può essere esperito nel primo trimestre nel caso in cui ci sia

pericolo per la vita della donna. Fatti propria dalla legge dalla legge del 76. -) aborto: atto perseguibile,

punibile a meno di condizioni giustificative che legittimino qst atto ma che l'ordinamento riconosce come

illecito. Diverso che In America l'aborto è un diritto. Ma ql è la differenza tra la prima e la seconda

disciplina? La prima previsione non parlava della illiceità dell aborto, nella seconda la legge non dice se è

ammesso ma cambia la valutazione morale sufficiente per dire che nel primo caso è incostituzionale

mentre nel secondo invece rispetta la dignità ecc. Ma di fatto le cose non cambiano. La differenza è nella

percezione che l'ordinamento ha di qll atto! É illecito ma La donna che ne accede non è perseguibile.Con l

unificazione il problema era: ma all est era più libera! Impostazione morale diversa! Come contemperare i

du e approcci. La legge che uscì da qst tentativo di compromesso fu un a legge che da un lato sancì la

liberalizzazione totale dell aborto nel primo trimestre ( est) e introdusse però un elemento obbligatorio della

consulenza (ovest). il fatto di ammetter aborto senza condizioni giustificative ma con consulto contempera le

sensibilità delle due Germanie. Però il compromesso non piaceva ai lander cattolici intransigenti su ciò,

Baviera. Qst era per loro un passo indietro. Il governo dell ovest impugnano a cc e chiedendo

lincostituzionalita per arte 1/2 cost. Esito: da un lato la cc dichiara che l'aborto è illegittimo ad ogni stadio

della gravidanza ( ovest) ma no è perseguibile penalmente perché alla vita umana appetì ené al prenatale

anche e la cost non consente allo stato solo interventi ma anche protezione e tutela da interventi illegittimi

da parte di altri. Privilegiato l'Ovest. Una tutela del nascituro è possibile solo se il legislatore vieta ad essa

alla madre l'interruzione della gravidanza e imponga il dovere giuridicodi tenere il bambino.il divieto dell

aborto e il principio di dovere portare a termine la gravidanza sono due elementi inseparabili per la tutela

costituzionale dovuta.

Quindi PURe IN QST affermazioni pesanti di base la corte dice che qst è l'obiettivi dello stato, aborto

riprovevole o incost ma di fatto non posso punire la donna che ne accede e quindi con consulenza ecc

In Europa l'altra grande fonte è la giurisprudenza sovranazionale. cedu intervenuta inmanier a pesante

soprattutto verso stati fo legislazioni più restrittive quindi irland a e Polonia:

Caso polacco tysiac vs poland: solo un grave rischio per la vita e salute della madre o malformazioni feto,

non per motivi sociali ed economici. Donna polacca già madre ceg soffriva di una fortissima miopia. È la

donna incinta riteneva che la gravidanza avrebbe portato alla cecità. Vaglio di due medici che ratifichino. In

Polonia il medico che autorizzi l'aborto senza qst condizioni di salute è perseguibile. Va da specialista ma

dice che non c'è nessun prerequisito per poter autorizzare la donna ad abortire. Il suo medico di base gli

prescrive per abortire. La donna va in clinica e presenta dichiarazione medico ma la clinica dice che il

medico di base non è specialista e manca il parere di un secondo medico. Si rifiuta. Partorisce e dopo il

parto l a ist a peggiora tanto e diventa quasi cieca. Ricorre allora è dice che la legislazione polacca le ha

impedito di abortire ledendo il suo diritto alla privacy art 8 più tutte le conseguenze drammatiche e corpose.

Doo aver esperito ricorsi interni si arriva alla corte edu. La Polonia le ha arrecato un danno alla propria vita.

La corte: no sindaco se ammetti o no l'aborto ma qnd dici che la donna deve abortire nel primo trimestre

devi introdurre una procedura per farlo! Da prescrivere legislazione dettagliata. Elementi che di fatto

rendono in effettivo in diritto riconosciuto dallo stato. Dare indicazione alla Polonia. Ragione alla donna. Ci

sono state altre sentenze poi tutte su qst punto, mancanza di una certezza in Polonia sulla libertà di abortire.

Non si dice che la legge polacca è contro la convenzione.

obiezione di coscienza

Tema complesso perché il primo elemento di difficoltà e capire in cosa consista e poi bisogna declinare qst

istituto all'interno dell ordinamento. Le problematiche giuridiche già molteplici poi si declinano all interno delle

singole fattispecie.

Definizione: rifiutó di un soggetto a compiere atti che sono imposti dal l'ordinamento per motivi religiosi o

laici. Quel soggetto dovrebbe compiere determinati atti ma qnd qst contrastino con la coscienza del soggetto

stesso non solo per motivi religiosi. Nel soggetto si ingenera un conflitto ; foto interno coscienza del

soggetto, fori esterno atto imposto dal parlamento. Il soggetto così può essere esonerato dal compimento di

qll atto ma qui nascono dei problemi.

I più famosi sono qll dell aborto e del servizio militare (ancora prima della cost! un giovane non decise di

presentarsi perché contrario alle sue convinzioni personali, fu sottoposto a processo penale che si concluse

con la sua condanna e poi si presentò lo stesso problema in qny dopo essere uscito dal carcere gli si

presentò l'avviso di prestazione militare è nuovamente si impose e si riaprì il medesimo procedimento

aggravato dalla recidiva!) per ragioni di opportunità non si inserì qst principio nella cost ma con il tempo

nacque l'esigenza di regolare. Legge marcora sulla leva militare obbligatoria e poi si continuo con

l'interruzione della gravidanza con la legge 194/1978.

Abbiamo normativa che permette allo stato di essere stato di diritto con annessa la Cogenza della legge e

la sua certezza in qnt la legge è un atto le cui disposizioni sono da seguire.

Inoltre si crea un problema di Principio di uguaglianza, se lord prescrive un dovere allora lord vuole tutelare

un diritto parimenti riconosciuto quindi venire meno a ql dovere allora la tutela di ql diritto rimane scoperta.

Altro problema: c'è un altro diritto, libertà di manifestare il proprio credo e art 21 con cui la corte cost

italiana ha fondato la libertà di coscienza (tutela di più disposizioni) da cappello c'è art 2. Qst articoli non

coincidono appieno con la libertà di coscienza, c'è un bilanciamento di diritti per tutelare la libertà di

coscienza del singolo. (Altre normative per la sperimentazione animale e pma) serve però intervento del

legislatore! <codice deontologico art 22 per obiezione di coscienza! ma non essendoci ancora una legge qst

articolo viene ancora molto discusso. Si era cercato di modificare l'articolo mettendo al posto di "o" e inserire

una "e" e ciò comportava il rifiuto non dipendeva dal convincimento tecnico scientifiche o etico ma entrambi,

ciò doveva essere sorretto anche da tecnica scientifica, coscienza unità anche da conoscenza scientifica.

La "o" si lasciò per le troppe rivolte.> i italia molto dibattuto nell aborto. I problemi: è previsto dalla legge

non ci dovrebbero essere problemi ma non è così. La legge sull interruzione volontaria della gravidanza dice

nell art 9: il personale sanitario e l'esercente le attività utilitarie non è tenuto a prender parte procedure art

5(doc medico) e 7 E agli interventi per l'interruzione qnd sollevi obiezione di coscienza con preventiva

dichiarazione. (3c) esonera il personale sanitario e "" dal compimento d delle procedure specificamente e

necessariamente dirette a interrompere gravidanza e non da assistenza antecedente e conseguente all

intervento"

Problemi:

I soggetti: il personale sanitario e esercenti attività ausiliarie. Chi sono? I farmacisti che vengono farmaci

contraccettivi rientrano o no?gli infermieri?

Art 5 e 7 sono ripresi ma quali sono qst attività ? Esami del sangue, sala operatoria da preparare,

assistenza post operazione oggi si usano le RU che sono farmaci e non c'è bisogno di operazioni ma

sempre da assumer in ospedale.

Caso fino a cassazione penale concluso nel 2013, medico obiettore che aveva deciso di no assistere una

paziente ricoverata nella fase successiva che aveva ottenuto aborto con RU, ci sono state complicazioni

che non mettevano in pericolo la sua vita. L'ausilio è stato rifiutato. Qst medico viene ad avere a carico un'

azione penale. La legge dice che il medico può obiettare solo nel procedimento abortivo e non prima o

dopo! La corte condanna il medico per il rifiuto di atti d'ufficio e recluso per un anno. Discriminante: Ci sia

uno stretto nesso causale tra l'attività del soggetto è l'evento che si viene a creare.

Caso: ruolo del giudice tutelare nell' autorizzare la minore Ad abortire. Lo dice la legge 194/1978

Qnd qst soggetti (spegni tori per esempio) siano in disaccordo con la minore essa va davanti al giudice

tutelare che conferisce consenso attestando che la volontà della minore sia una volontà cosciente e il

medico poi potrà procedere con l'interruzione. Un giudice però che è contrario come si fa? Fa obiezione di

coscienza ma qst non era previsto per legge perché non era di tipo sanitario il giudice e allora solleva alla

corte cost illegittimità dell art 9 dove non tutela il giudice nella legge del 194. La corte decide che non è è

vero che c'è un nesso causale così stringente che è solo dove il soggetto è direttamente coinvolto nelle

procedure di interruzione. Ha solo un ruolo esterno di verificare che la volontà sia sana, coinvolgimento

minimo. Inoltre il giudice è un pubblico ufficiale al servizio dello stato che tra i suoi compiti come organo

appartenete alla magistratura qll di essere sottoposto a obblighi previsti dalla legge e quindi no puoi rifiutarti

di intervenire svolgendo le funzioni che lord ti riconosce. Qst discorso c'è in altre fattispecie e altri paesi.

Francia Spagna e uk. Celebrazione o registrazione dei matrimoni omosessuali.

Qst paesi hanno legislatori che li riconoscono o hanno il riconoscimento come coppie di fatto che conferisce

gli stessi diritti di chi si sposa. Qst matrimoni sono celebrati o registrati nei registri civili da sindaci (Francia)

o tra funzionari pubblici del comune (uk) . I slava qst Unione è riconosciuta dal giudice direttamente. In qst

stati davanti alle corti sono capitati casi di soggetti tra qst che volevano invocare obiezione di spcosceinza

perché non volevano celebrare o registrare qst unioni tra persone di sesso uguale per motivi personali laici

o religiosi.

Caso corte cost 2013 francese: siamo davanti a soggetti pubblici, i sindaci. Qui non c'è obiezione di

coscienza. Quali sono i qst caso i diritti coinvolti ( aborto: diritto alla vita del feto e la donna) e quale

bilanciamento effettuare? Qui uguaglianza, diritto al riconoscimento della propria Unione, libertà di

coscienza. Inoltre c'è la qualificazione di un titolare pubblico dello stato. Tutte e tre le corti Adite puntano

molto sulla natura del ruolo del soggetto che vuole obiettare.

Si dice in francia come in uk.

Primo argomento di ordine più formale. Il legislatore ha sua discrezionalitá è così in qst esercizo non ha

previsto la libertà di coscienza per buon funzionamento e neutralità dell a funzione di ordine civile

Le funzioni del sindaco sono meri adempimenti formali che non richiedono alcune convenzioni personale, e

un soggetto laico. Sottostare a previsioni normative

Caso uk corte europea dei diritti dell uomo: gioca la sua argomentazione utilizzando margine di

apprezzamento (strumento utilizzato in quei casi in cii si discute di materie di fattispecie che sono delicate

nei diversi ordinamenti e disciplinate a seconda dell identità culturale di qll ordinamento.) non c'è violazione

della CEDU è in ogni caso ci sono diritti riconosciuti da ordine aneto degli Stati membri che poi dovrà fare il

bilanciamento ( non è e la corte europea a doverlo fare!). Tu stato hai un margine di manovra che non

contrastando con la CEDU fai bilanciamenti in base alla tua cultura ecc. Così uk. Così la corte però ha

ribaltato la sentenza dei diversi tribunali interni di grado diverso! Essendo funzionario pubblico qst è mero

accertamento della volontà di due persone che vogliono unirsi. Si dice alle corti del Regno Unito che erano

state corrette.

Tribunale superiore spagnolo: 2009 i giudici in base all art 117 soggetti solo alla legge e allo stato di diritto.

Sono funzionari pubblici che effettuano solo registrazioni e non possono portare convinzioni personali in un

ruolo pubblico e formale. Ragionevolezza e tutela dei diritti fondamentali

Ci muoviamo nell applicazione del dettato normativo, area grigia che coinvolge una serie di elementi extra

giuridici che ci consentono di adattare la norma alle multiformi circostanze di fatto che entrano nell ambito

del diritto. Il fatto entra nella sfera giuridica secondo caratterizzazione diverse. Infatti ciascun fatto è diverso

dall altro. L'applicazione a qst diversità comporta qualche elemento di mera giuridicità ma poi comporta

anche valutazioni di tipo equitativo che correggono rigida dell applicazione della norma. Quando parliamo di

ragionevolezza dobbiamo sapere che è diritto ma dall'altro parte è fattuali tra e diversità oggettiva che non

può essere ignorata dal giurista e che quindi deve applicare non solo la sua conoscenza delle norme ma

anche e soprattuto il suo senso di giustizia, una ragione orientata allo scopo della norma e anche una

conoscenza dei dati di fatto. Esperienza giuridica, l'altro grande concetto giuridico molto simile alla

ragionevolezza. In quanto essa stessa, apre la porta a elementi extra giuridici che devono scegliere

soluzione più giusta è più Equa per risolvere controversie. Tema Complesso presente in tutti gli

ordinamento che devono calibrare lo scritto con il fatto, esperienza, secondo la cultura giuridica che figli e

propria.

I italia l'articolo di riferimento è3 con la cui formulazione cercheremo invano il concetto in quanto non ne

parla esplicitamente ma ne è l alter ego dell uguaglianza. Sono due facce della stessa medaglia e lo Sono

perché l'uguaglianza massimamente comporta la fatica di rapportare l a norma al fatto ma essendo i fatti tutti

connotati da tassi alti o no di diversità ecco che l'elemento giuridico uguaglianza si scontra con la diversità.

Tt gli uomini sono uguali davanti alla legge ma è smentito dall esperienza! Il passo successivo verso la

ragionevolezza, trattamento differenziato a seconda di situazioni diverse di fatto, è un percorso

primariamente logico e non giuridico. Logico e quindi ha passaggi logici. Il primo tutti gli uomini sono uguali

comporta la ricerca di elementi di fatto che possano creare uniformità dentro gli elementi della

diseguaglianza. Allora cosa vuol dire tutti sono uguali? Tutti sono uguali perché tutti appartengono al genere

umano che è fatto unificante, comprensibile della diversità. Bisogna così nel secondo passaggio prendere

atto di un fatto semplice: 1cerchiamo elementi che consentono di comparare la diversità, 2tutti sono del

genere umano ma la legge è la produzione normativa in molti casi quando determina conseguenze

giuridiche rispetto a una fattispecie inevitabilmente crea delle classificazioni. abbiamo leggi che classificano

come la stessa cost che distingue tra cittadini e stranieri o tutela certe categorie come le minoranze

linguistiche. La caratteristica in questione diventa un fattore che consente alla legge di applicare a a qll

specifica categoria un trattamento differenziato rispetto agli appartenne tifi una collettività, quindi si prende

coscienza che il compito del legislatore che si impatta con il gruppo sociale di riferimento consiste nel

creare norme che si applicano solo ad alcuni ero ad altri. un esempio è il sistema tributario.

La categorizzazione ê il compito del legislatore perché essa poi avrà un trattamento differenziato rispetto alle

altre categorie e quindi il 4 passaggio, la ragionevolezza comincia a comparire perché la categorizzazione

nel rapporto con la legge impedisce una applicazione meccanica dell uguaglianza e qui c'è la metamorfosi,

nel momento in cui quando guardando le categorie legislative ele conseguenze legislative che il legislatore

trae si è portati a dire non uguaglianza ma ragionevolezza della differenziazione e ai di conseguenza della

differenziazione giuridica rispetto alla scelta fatta. Quando esaminiamo una legge è banale dire che è

illegittima perché tratta alcuni in un modo de alcuni in altro, sarebbe greco come ragionamento. Ci si deve

domandare invece se La categorizzazione fatta é ragionevole rispetto agli scopi che il legislatore persegue?

C'è una ragione che giustifica la diversità di trattamento? Se il legislatore tassasse nell'oscurità tesso modo

poveri e ricchi con la stessa li quota fiscale realizzerebbe uno scopo ragionevole? Cioè quello di realizzare

una certa giustizia sociale. Il tema di una perequazione tra categorie verrebbe a mancare.

--> Non si può fare a meno di legiferare senza differenziare.

L'ambiente e humus contesto dove collocare il discorso

Declinazioni di questo concetto nell ordine mate costituzionale

Tecniche di carattere giurisprudenziale che danno concretezza al concetto

Lo sfondo: nel diritto si fa riferimento a qualcosa che sembra estremamente vago. Validità di una regola, la

legge è valida se rispetta il contenuto della cost. La ragionevolezza è una deviazione dal canone classico

di validità perché non ci si riferisce a u areola conforme o no a un parametro di riferimento bensí a qlch di

più complesso è diverso da validità o no. Ciò deriva nella nostra costituzione dalla pandettistica e

costituzionalismo francese: considerare l'espressione della volontà generale, legge deriva da volontà del

popolo. Nella tradizione francese non vi è distinzione tra cost e legge. La Francia ha conosciuto molti

ordinamenti e qst produzione di cost in realtà corrisponde all idea che l'assemblea generale no solo fa una

legge ma la legge del popolo. Ciò viene anche dal costituzionalismo americano. Si pensi per esempi al

code Napoleon rappresentava la costituzione dei borghesi, insieme di regole fondamentali di ql corpo politico

e infatti c'erano le preleggi con elementi costituzionali come le fonti del diritto, criteri di ordinazione delle

fonti, gerarchia e rapporti tra leggi scritte e non scritte. Poi la cosa si é diffusa in Italia ma in Germania si è

resistito di più. La codificazione è una legge ma è la cost. Il principio d'ordine di qst produzione normativa e

qll di libertà economiche ma soprattuto principio di realizzazione di uguaglianza p nel senso che tutti sono

uguali davanti alla legge, superare diseguaglianza e divisione tipica del periodo medievale con (voltare) ci

sono più coutume che carrozze per attraversare francia. Da applicare i ogni land. Non è tollerata nessuna

deroga alla legislazione. Per qst le diseguaglianze non hanno senso dal punto di vista delle codificazioni ne

è consentito al giudice di interpretare la legge. Non può derogare la volontà della legge, la devono solo

applicare e quindi la funzione giurisdizionale e neutra. Si può ricorre a criteri equitativi. C'è un divieto di

equità nei codici, il giudice non Può ricorre a qst criteri se c'è ne fosse bisogno. In un sistema chiuso che fa

del legislatore il vero sovrano, assemblea, allora l'interpretazione e un'attività meramente esecutiva. John lo

j non menziona la giurisdizione per esempio era braccio del legislatore.

Diverso il contesto anglo americano: ininghilterra ancora prima della rivoluzione inglese era chiaro che il

diritto statuito dovesse incontrare un limite nel diritto comune. Giudice cock i una sentenza 1600 ca si

permise di stabilire che ili limite era la ratio universalis che stava nel diritto comune. Se c'era ostacolo nella

Common law qst prevaleva sulla legge. Bonam case.. Medico senza prescrizione del diritto positivo, era un

medico abusivo e cock gli dá ragione, dal potere di sanzionare il medico abusivo e il principio di diritto

comune cioè nessuno può esser nello stesso tempo parte controparte e giudice della controversia, la

legge doveva cedere il passo al diritto comune. Esiste un diritto superiore, Common Ale, che solo con

ragionamento giuridico si può cogliere con raziocinio può annullare il diritto positivo. Tutto qst nel nuovo

continente nel caso per esempio Marbury vs madison teoria della costituzione distinta dalla legge come atto

materiale e formale e superiore alla legge stessa. Il ragionamento del giudice Marshall: come pensare che il

congresso che fa le leggi possa identificarsi con il popolo americano quando il congresso è espressione

della maggioranza. Popolo degli usa è ben distinto dal congresso. Se la cost ha un senso e qll di

esprimere il carattere permanente dell a volontà del popolo che deve essere realizzato dai rappresentanti

del congresso e se devia allora bisogna ripristinare la volontà del popolo e modificare la cost. Qst cosa non

era mai stata chiarita. Precedent molto derivante che rompe la tradizione francese. Il parlamento ho è

sovrano permanete, espressione del potere costituente e cambiare cost ma espressione del popolo.

Dopo le due guerre mondiali e anni 30/40 L'EUROPA porta Gino in fondo la tradizione anglosassone e

anche la nostra cost ha certe caratteristiche, prima cost sulla legge, ridotto il potere del parlamento come

subordinato alla cost, le cost del 1900 sono lunghe, di principio che contengono catalogo di diritti

fondamentali. Hanno determinato rivoluzione cost.

Le cost sono di principi e valori fondamentali che hanno il significato essenziale di imporsi alla regola di

maggioranza cioè la regola della democrazia. Non ci si fida della dialettica magg e min e quindi ci si

sottrae: eś art 13 libertà inviolabile anche da parte dei pubblici poteri che rispetta le condizioni e i limiti

stabiliti.

-Rapporto cost legge dal punto di vista del legislatore Che trova un limite nella cost. - Il legislatore e il

primo soggetto che attua la cost. Nella sua attuazione il legislatore trova delle "praterie", di fronte a art 3 c2

il legislatore ha tanti possibilità di concretizzazioni. Il silenzio della cost, la cost non sceglie un sistema e

lascia al legislatore la scelta quello che meglio si adatta al popolo italiano in quanto sono aspetti che

cambiano nel tempo.

- La cost svolge una duplice finzione delegittimazione della legislazione presistente e di legittimazione. La

laicità della Rep italiana è diversa dalla concezione confessionale del fascismo. La cost ha delegittimato i,

principio dell religione di stato ma impone che finché no ci sarà modifica di interpretarla in senso conforme

alla cost. Questo richiamo di qst dottrina serve per dire ql è la posizione Del giudice. Il giudice soggetto solo

alla legge ma qnd ce qlch che supera la legge allora può interpretare la cost, può nell interpretare applicare

direttamente la cost ed importante aspetto. La cost e prescrittive non solo nei confronti di legislatore e

giudici. Eś. Ci si rivela sul interpretazione conforme a cost cioè il giù idee non deve trovare una ma tutte le

sue interpretazioni che devono essere coerenti all cost. È un potere di controllo anche creativo! Se il

giudice è della corte costituzionale è principale strumento per contestare qualunque legge. Non può

dichiararle nulle però! In un sistema chiuso dove esiste vero o falso e il parametro e la legge, quando

scompare qst schema è la cost è un programma aperto interpretabile direttamente dal giudice la validità

diventa un grosso problema. Per qst ci si è inventati la ragionevolezza. Al l interno della cost bisogna

anche saper che c'è un progetto politico, chi vogliamo essere . La coerenza ce con controllo di

ragionevolezza, tecniche che stabiliscono la misura della coerenza tar vicende legislative E principi di una

cost.

Il diritto valido non è dirtto ragionevole.

Il sillogismo c'è ma no è l'attività principale dei giudici. La ragionevolezza deriva nelle manifestazione più

naturali dell applicazione del canone del uguaglianza verso il legislatore. Vedi art 3 e art 6 si chiede di non

discriminare e di discriminare la lingua.

La legge deve trattare in modo uguale sit uguali e distinguere sit diverse.

Sent 432/2005 dichiara illegittimo legge Regione Lombardia che aveva garantito accesso gratuito ai

trasporti per invalidi al 100% limitandone il beneficio ai residenti purché cittadini. Provvidenza assistenziale

per il disagio sociale di handicap invalidanti. Residente straniero impugna davanti alla corte. Qui si vede

come la prospettiva cambia. Il punto di vista della legge che guarda la ratio legis: stabilire misura di

provvidenza di carattere assistenziali per chi è diverso per ragioni fisiche. Non ha senso ed è irragionevole

distinguere tra cittadini e stranieri.

MA: è una sentenza di spesa: estendere la provvidenza ha posto alla regione un carico della spesa enorme

e bisogna trovare le risorse.

S 21/61solvere et repetere c'era una regola nel nostro ord per il fisco, il contribuente scoperto dal fisco

prima doveva pagare il fisco e poi andare dal giudice per contestare e chiedere indietro il pagamento che si

basava per il giudice su uno sbaglio. Il legislatore aveva stabilito una legge generale uguale per tutti. No

discriminazione. La cc dichiara illegittima la norma: vero la generalità c'è ma non per forza ciò che è

generale e p giusto. La legge non consente di distinguerei l contribuente in l'abbiente e il non abbiente. Il

legislatore ha trattato in modo uguale sit irragionevolmente uguali e quindi diverse. Il compito della Rep di

rimuovere ostacolo per i non abbienti.

La cc parla di una ragionevolezza intrinseca per dire che il legislatore può esser controllato se abbia

adottato misure incoerenti senza avere elementi di comparazione. In materia penale la corte ha

progressivamente stilato un sindacato sulla ragionevolezza dell leggi penali che può esser tradotto nel

senso Offensività della norma Penale. Deve essere un diritto che protegge i valori cost. Quando non c'è un

bene da proteggere non ha ragione di esserci una norma penale. Vi è una sentenza che sancisce illegittimità

del reato di mendicità Non invasiva. Norma nell ord repubblicane. Mendicare era reato. Mendicità non

invasiva non costituisce un reato. Il bene protetto dal reato non c'è! É irragionevole considerarlo reato. Ma

la ragionevolezza trova modo di svilupparsi quando la corte cost anziché porsi problemi di uguaglianza

risolve i conflitti o collisioni di beni cost. Ha messo in comparazione due beni: rappresentanza politica e della

governabilità. Qst beni non erano stati bilanciati in modo ragionevoli perché favorivano solo la governabilità

e non la rappresentanza. Funzionale a realizzazione di maggioranza in grado di sostenere il governo.

L'elettore votando con legge proporzionale si aspetta che qll legge consenta di rappresentare

proporzionalmente le forze politiche. La cc il legislatore privile girando solo uno dei due beni abbia adottato

disciplina irragionevole sproporzionata.

S158/2001 i detenuti possono godere delle ferie? Lavorano ininterrottamente. Un detenuto chiedeva di

goderne. Come è possibile? Quali sono i valori in gioco? É pur sempre una persona. Ma visto che tutti

godono dei diritti lavorativi qst diritto sulla carta non può essere fisco ossuto alla

Eros a del detenuto ma la corte dice, La corte si pone il problema: bisogna far svolgere al penitenziario la

propria funzione, far scontare la pena con caratteristiche tipiche dell ord penitenziario. Se metto a

confronto un bilanciamento di qst due premi le esigenze della persona non possono non prevalere su

ordinamento penitenziario. Qst diritto potrà esser concretizzato tenendo conto dell esigenze dell

amministrazione penitenziaria, cioè riconosco nel principio un diritto della persona ma non posso dimenticare

l'esigenza penitenziaria. Il Giudice allora di fronte alla richiesta del detenuto dovrà trovare soluzione che

tenga conto sia dell amministrazione penitenziaria sia il diritto soggettivo.

Inevitabile, rappresenta come interpretare e applicare in modo normale la cost. Per evitare di trasformare la

ragionevolezza in criterio eversivo della cost bisogna ricondurre le interpretazioni possibili entro la cost. Il

diritto ragionevole non è qll che si radica nella ragionevolezza stessa ma considera la compatibilità con la

cost. Bisogna cercare soluzioni compatibili con la cost.

Tema dell uguaglianza: azioni positive/ positive actions

Misure volte a superare alcuni tipi di discriminazione di ineguaglianz anche di fatto vi sono nella società.

Sono azioni che danno dei vantaggi a determinati gruppi sociali. Per es. Le quote rosa che riservano spazi

alle donne per garantire rappresentanza di genere. Qst è solo l'evoluzione più recente di un problema nato in

usa per la minoranza nera negli anni '60. In un contesto storico molto particolare di esperienza americana di

lotta della segregazione razziale e integrazione nella società delle minoranze. Queste politiche sono state

introdotte per eliminare l'eredità storica della discriminazione razziale e per alcuni sono azioni

compensatorie, Che comprensioni le posizioni di favore. Sono azioni considerate anche risarcitorie.

Inizialmente sono state applicate per i neri e poi a tutte le minoranze razziali, asiatici, donne, spagnoli,

portatori handicap. La nascita di qst misure risente dello sviluppo storico di u n certo contesto sociale.la

comparazione risulta difficile perché non abbiamo due politiche omogenee da comparare ma politiche che

risentono di aspetti storici peculiari. La comparazione non è puntuale su categorie ..

Ql è il problema costituzionale poste dalle azioni positive? Quest misure speciali sono giustificate o no. E

non prive di fondamento tanto da creare un infondato privilegio.--> Riverse discrimination. Cercano di

superare una disuguaglianza creando una disuguaglianza! È un paradosso. Casi di ricorrenti bianchi della

maggioranza che ricorso lamentando il fatto di una creazione di discriminazione. Sia nell ammissione degli

impieghi pubblici sia l'ammissione nelle università.

Regents of university of California vs. Bakhe (1978)

costituzionalitá di un piano adottato dalla scuola californiana che prevedeva una procedura particolare per i

cd. Membri disavvantaged e operava nel concreto con l'ammissione ogni anno 100 studenti e 16 erano per

gli studenti membri appartenenti a una minoranza: special applicans. Qst politica mentre i candidati

maggioranti venivano valutati sulla base del loro rendimento scolastico precedente. Se raggiungevano una

certa soglia avevano ammessi a un colloquio dove si valutavano certi aspetti e si dava poi un punteggio.

Invece per le minoranza quei sedici posti non venivano attribuiti considerando rendimento scolastico ma

sulla base di altri fattori e sull elemento razza. E infatti nessun candidato bianco era mai entrato alla medical

school con il metodo speciale ( bianco con problemi economici ma non c'era l elemento razza). La

commissione che gestiva la cosa era composta da appartenenti a minoranze etniche. Il caso origina dal

ricorso di backe che per due anni di fila gli avevano negato l'ammissione nonostante il suo punteggio o fosse

superiore al punteggio dei minori. E cita in giudizio l'università della californi aver vìolazione della equal

protection clause del 14 emendamento e anche un articolo del civil rights act degli anni '60 che proibiva

discriminazioni su base della razza.

Sentenza approvata da 5 giudici vs 4: in qst caso il programma universitario era incostituzionale ma non per

le affermative actions tutte sono incost ma in qst caso si perché la razza viene utilizzata come elemento

discriminante e non come uno dei fattori che vengono considerati! Vs 14 emendamento! Se fosse stata

considerata la razza con gli altri ele,menti allora sarebbe stata legittima. Infatti la corte riconosce che lo stato

e le università hanno un compelling interest. ( interesse cogente interesse che giustifica un certo stato

giuridico) in qst caso la scuola aveva invocato come compelling interest che voleva perseguire il pluralismo,

eterogeneità nel corpo studentesco. Il giudice Powell che redige la sentenza riconosce qst interesse dell uni

ma in qst caso si perché la razza è elemento unicamente discriminante.

Questa giurisprudenza è stato il precedente di altri casi in materia di ammissione all uni.

Caso del 2003 dove la corte ha specificato quanto detto in bache.

Sentenza grutter V. Boldinger: qui il piano che viene impugnata applicava la law school. Michigan. Il metodo

utilizzato considerava alcuni creditori per ammissione università come provenienza, esperienze personali,

punteggio scolastico. Anche previsto il raggiungimento di una critical mass appartenenti a minoranze

etniche. Il 25% erano di minoranze che erano neri per lo più. Il caos nasce da una studentessa g. Che

candidata come bianca era stat respinta. Il rifiuto di esser ammessa era per l'applicazione della info di

affermartive azioni. In particolare l università guardava la razza come primario elemento di ammissione.

Corte suprema: non poteva non fare riferimento al precedente bache e i difensori di g. Sostenevano che le

parole del giudice Powell non fossero un o eccedente inderogabile perché ricordava un caso particolare e

non generale. Ma la corte molto divisa decide nel senso di confermare il principio sancito in bache.

Ladfermative action plan è costituzionalmente conforme e rispettoso perché l'adozione di qst programma

permette di raggiungere l'obiettivo di una diversa composizione degli studenti. Ha espresso in maniera

corretta l'interesse cogente dell eterogeneità.pero la corte dice che per considerare il panno costituzionale

doveva rispettaree certe caratteristiche e cioè doveva rilevarsi un piano che non attribuisse l'ingresso in uni

automatica. Doveva considerare ogni singolo caso e poi doveva essere una misura limitata nella sua durata.

Cioè se l'obiettivo non è l'uguaglianza da garantire ma la presenza di pluralismo a un certo punto l'obiettivo

sarà raggiunto. In 25 anni non si deve più ricorrere all azione positiva perché il pluralismo sarà usato di fatto

e non ci sarà più necessari eta di un intervento esterno. La corte quindi ritenendo che il plan rispondesse a

qst caratteristiche salva il piano e rigetta la studentessa bianca. Qui non c'è sistema di quote.

L'ultima sentenza di qst anno corte suprema si vede che ancora qst tema non è risolto.

Un caso europeo: il tema della discriminazione si svolge rispetto alle donne, minoranze di genere. Ci sono

alesi dove le azioni sono usate tanto ( nord) molto meno da noi in cui solo recentemente si è introdotto la

storia delle quote rosa. L'unione europea ha sancito il fatto che fossero ammesse le azioni positive fatte per

eliminare disuguaglianze di donne nel lavoro. Monco raggiare le donne nei settori dove sono sotto

rappresentate. Il caso è stato affrontato anche da corte della giustizia. Kalanke 1995 si origina da un land

tedesco e si origina da una legge e qst legge prevedeva che nel l'attribuzione e nelle posiozni più elevate di

un pubblico servizio sole donne fhe hanno le stesse qualificazioni degli uomini devono essere messe

davanti, data loro priorità. K. Fa ricorso perché diplomato in architettura del paesaggio e aveva lavorato per

molti anni in un dipartimento di settore pubblico e e voleva diventare manager ma alla sua candidatura era

stata prese ferita miss klimann con stesso diploma ma meno esperienza. La previsione del land di brema

era conta raia al diritto comunitario perché la corte dice la legge del land garantisce alle donne una assoluta

e incondizionale priorità rispetto agli uomini. Ma prescrive direttamente un risultato cioè preferite una donna.

Se il sesso è l'unica discriminante c'è oggettiva diseg.

I un caso successivo caso Marshall si salva la l'esito azione postiva che prevedeva la possibilità del datore di

lavoro di valutare effettivamente il curriculum e preferire l uomo anche! Nella valutazione della legittimat.. il

principio sempre da considerare è che qst misure non devono garantire priorità a un gruppo in qnt tale

ma devono portare a una ragionevole considerazione degli interessi in gioco.

LAICITÁ

Comparare differenti soluzioni di qst sistemi per l'esposizione in luoghi pubblici di simboli religiosi sia da

parte di privati sia da parte dello stato che per certe ragioni di identità nazionale ha legato simboli nazionali

a simbologie in qlch modo religiose. Tre esempi che spiegano qnt la simbologia religiosa impatta nelle

nostre vite anche nei fatti di cronaca:

a. maglia del centenario della maglia del l'Inter con croce rossa simbolo di Milano. Nel 2008

d'accordo con uefa, si gioca partita. Ricorso di un avvocato di instabul che soste iene che l'utilizzo delle

insigne dei crociati contro la squadra turca e provocazione religiosa e razziale grave perché ricorda i

cavalieri che distrussero le armate turche nella battaglia di Lepanto . C'è articolo nel codice uefa che cita

che le maglie non possono recare simboli politici religiosi e razziali. Non considerato il ricorso dalla uefa

ma lo stesso simbolo per un italiano è perfettamente laico ma per gli occhi di un turco possa indicare nel

tutto e non solo la croce, la rappresentazione Tt insieme in ql contesto.

b. papà Francesco tifoso San Lorenzo Argentina tanto che gli è stato riconosciuto il titolo primo tifoso,

onorifico. All elezione di papà l'Argentina esulta anche perché è tifoso della squadra e scende in campo con

la scritta che esprime la contentezza. Il San Lorenzo vince la partita e per lo stesso articolo il papà non è

più importante solo per mondo argentino ma leader religioso, c'è ricorso all afa. Non preso in

considerazione ma ulteriore esempio che non nasce subito nelle aule universitarie o neanche una battaglie

nei tribunali puramente collegata a tematiche solo giuridiche.

c. ultimo spettacolo dei pink floid, da waters spettacolo the wall avvenuto 2anni fa ca i Tt gli stati del

mondo circa è uno dei simboli classici è un maiale volante gigantesco. Uno dei messaggi di roger del

concerto è il pacifismo, idea Orwelliana. Sul dorso del maiale ci sono tanati simboli, il dollaro , l'euro, la

conchiglia della shell, tra qst ci sono simboli religiosi, stella di David. Va in una città tedesca e il rabbino di

Stoccarda si oppone per blasfemia. Nell interpretazione diriger è una certa idea di stato (asini e l'elefante

politici). La simbologia andrebbe interpretata nel contesto del maiale / gonfiabile.

Etimologia

problemi dei sistemi anglosassoni! È inventata dal sistema francese giuridicamente parlando e viene da

Laos, popolo, spera azione tra popolo e Clero. In inglese non traducibile per le caratteristiche del suo

stesso sistema, sistemi di Common law che prediligono soluzione concreta e non hanno molti principi

astratti! Più vero in Inghilterra perché in usa la cost almeno è scritta. Secularity, secolarism, processo di

distaccamento tra stato e chiesa ma ciò è scorretto. E ostilità nei confronti del fenomeno religioso quindi è

una branca della Laicitá che può essere interpretata in diversi modi: qst è l'aspetto negativo! La

comparazione guarda anche alla spetto linguistico che qui è fondamentale.

I simboli religiosi sono Luogo privilegiato per guardare da vicino le tensioni che emergono dall

interpretazione del combinato nei si sistemi cost moderni. Che cosa è? Dipende. Storia

Francia: lacitè of combat

Italia: favor religionis

Non ci sia ingerenza delle confessioni religiose all interno di uno stato

IN INGHILTERRA Regina / capo dello stato e della chiesa MA é importante la FORMA in Inghilterra dove La

religione si fonde con la storia. Act of settlement, guerre religiose per riconoscere uk anglicana e cattolica.

Da qui ne posso dedurre che potere temporale e spirituale non sono divisi e ciò è non laico e quindi l'Iran,

che non è così, é laico?Non proprio! È un legame formale e non sostanziale. Le norme penali seguono

interpretazioni religiose in Iran anche per la shariia, se uno compie reati d i blasfemia avrà una punizione

penale. Città Canterbury in Inghilterra prende le decisioni religiose quindi il fatto che la regina è a capo della

chiesa é formale e non sostanziale come legame.

Qnd cambiamo punto di osservazione definiamo laico uno stato piuttosto che un altro. Un francese che

vede le croci nelle nostre aule direbbe che non siamo laici. È un italiano che va in piazza in Francia vede

arrestato chi ha il burqa. Molto spesso si tenta di dare un' interpretazione universale di qst principio senza

guardare a burqa o crocifissi e si usavano argomenti di comparazione a A seconda delle tesi che si

volevano sostenere. Brutto uso del diritto comparato. si deve usare interpretazione storica e come nasce nei

diverso ordine senti è che tenga conto di tutti i fattori che portino a certa interpretazione.

Perché parliamo di Francia e usa? Perché oltre all Italia qst due paesi sono due paesi che per primi in qlch

modo riconoscono nelle loro dichiarazioni cost la separazione tra stato e chiesa. Prima forma di Laicitá.

GLI STATI UNITI D’AMERICA non hanno Laicitá ma principio di separazione tra stato e chiesa nel primo

emendamento, il congresso non potrà emanare leggi per promuovere o costituire rel. fondamentale o per

proibire libero culto. In una clausola Gli americani hanno Contenuto sia la laicità sia la libertà religiosa. NON

DEVE essere limitato lesercizio pubblico delle confessioni religiose con delle leggi . Establishment claused e

free...claused. In che contesto è stato approvato qst emendamento? A wall of separation between state and

church: Jefferson. Qst Laicitá come si interpreta la Laicitá francese, forte separazione tra stato e chiesa. MA

in realtà non è proprio così. Nelle prime colonie fondate c'erano i padri pellegrini cioè le colonie sono nate

per ragioni religiose. Roger william acquista da indiani un terreno e fonda Providence. In mussachussets

c'erano i puritani, sostentamento della città del clero e prendevano decisioni fondamentali e ormai si era

strutturata l'idea di puritanesimo che i blasfemi erano impiccati ma prima in esilio.

-> bisogna fondare un altro stato per poca tolleranza! E allora si fondò rol island.

Congress should make no law: limite al potere dello stato federale. (Importante poi il 14

emendamento).legato al federalismo c'è la teoria dei diritti da garantire contro il potere, non è lo stato a

riconoscere le mie libertà, lo stato e sempre qlch che comprime la mia libertà. In qst prospettiva e il

congresso che non può fare una religione ufficiale se no il rol island e il mussachussets non potrebbero

stare uniti! In qst contesto il muro di separazione serve a proteggere le confessioni religiose dalle ingerenze

dello stato. Per i primi 15o anni il primo emendamento funziona a tutela delle religioni a tutela dallo stato, i

suoi sono rovi selvatici. Gli europei avevano utilizzato l religione per scopi politici. Il muro difende il

pluralismo religioso. Oggi è il passe con più religioni. Nel 1947 sentenza everson vs board of eduation. Si

usa il 14 emendamento per estendere anche alla legislazione degli Stati la sua interpretazione. Da qui in poi

non è più solo congress ma anche gli stati non possono fare leggi per favorire delle religioni ma prima

avevano forme di limitazione ...esistevano clausole di separazione in quasi Tt gli stati ma dal punto di vista

tradional identitario ci sono formule legati alla religione che hanno a che fare anche con la storia cost usa.

Ci sono alcuni stati che iniziano lavori del congresso con preghiera, ...fino al 1947 il problema non si pone .

Con qst sentenza quindi14+1emendamento nessuno stato mettera in vigore una legge Che restringa i

privilegi dei cittadini americani neanche dal punto di vista della religione.

il giudice Hugo plack chiamato a pronunciarsi su qst caso dice che le Establishment claused va interpretata

come neutralità degli Stati nei confronti delle religioni. Entra il termine neutrality. Parola complicata ma ha

diverse interpretazioni.

**Principio di Laicitá in usa anche se non se ne può parlare del tutto, così come nel sistema anglosassone.

Ma l'America pur no parlandone è una delle prime nazioni che introduce nella cost il termine, il divieto di

Establishment, qlch forma di separazione tra le due sfere interpretata dai framers come wall of separation ...

Da Thomasius Jefferson ma l'America è il paese federale per eccellenza e fino al 1947 sentenza emerson..

La clausola del primo emendamento è interpretata solo come limite del potere federale e non degli stati.

Ragione per cui negli stati nonostante le cost statali anticipano in alcuni casi la separazione del primo

emendamento ( Vd rol) e ammettono pluralismo religioso, tutto un certo deismo cerimoniale, richiamo delle

tradizioni e valori del popolo americano all idea di un trascendente, riconoscimento di Dio nell inno ecc

prende piede in 150 anni e in ciascuno stato non vi é un divieto assoluto per il governo di interferire. È nata

da coloni fuggiti dall Europa perché perseguitati religiosamente in madrepatria e per qst i framers possono

erigere il muro Ma per difendere religioni da eccessiva intangibilita del potere politico.

 Sentenza emerson

Emerson è la prima sentenza che riconosce attraverso l’incorporazione del 14 emendamento la

pucclicazioneDelle religious claused anche nelle leggi statali .

Riconosciuto a scuole religiose un contributo statale perché organizzassero il trasporto dei loro alunni,

minoranza religiosa. La corte suprema interviene dicendo che lo stato federale come lo stato non può

favorire nemmeno una determinata scuola religiosa sovvenzionando fondi statali per un servizio che riguarda

un istituzione con connotati religiosi.

Overroled dalla sentenza Simons del 2000 che dice il contrario, le scuole private svolgono funzione pubblica

e quindi lo stato se vuole, a prescindere da connotati religiosi o no, può decidere di finanziarle o no. Nelle

questioni statali il federalismo non deve ficcarsi.

Emerson introduce il criterio della neutralità, criteri astratti, per non invadere le claused religiose. Cm

definisco delle leggi come neutrali? Si sono elaborati tre test a cui sottoporre le leggi, ma sono solo

indicativi. Due test generali e astratti importanti che servono ai giudici per capire qnd una legge è neutrale;

 Sentenza lemon vs kurtzman 1971: LEMON TEST:

la corte suprema dice che ci sono tre criteri per capire se la legge è o no contraria alle Establishment C. Per

essere tale deve avere un fine secolare, la ratio normativa dell a legge deve essere secolare e non

temporale. Il principale effetto della legge non deve essere qll di favorire o sfavorire una religione!

L'azione del congresso del governo non deve istituire un eccessivo legame con una particolare religione.

 ES. 1984 sentenza linch vs donovich:

a Natale in piazza allestito un presepe: víola le Establishment C., Rappresentazione cattolica cn cui ci si

identifica. C'è un eccessivo legame con qst criterio. C'è rapporto stringente tra una confessione religiosa e

la pratica del governo quindi se usassimo il lemon test in maniera astratta il presepe dovrebbe essere

rimosso ma il giudice scrive la sua opinion: the wall of separation è una metafora e non può significare che

tra la società civile religiosamente orientata e il governo ci sia una separazione netta perché la storia

americana è piena di rapporti tra una certa identità religiosa e le sue consuetudini storico costituzionali. La

cost non impone un ostilita verso le nostre tradizioni religiose ma prescrive compiti di favorire il pluralismo

religioso. Altrimenti sganceremmo l'origine della nostra cost dall enorme della cost stessa! No si impedisce

la manifestazione pubblica di simbologie religiose come il presepe ma nasce cm tutti hanno la libertà

religiosa e difendere le religioni dallo stato che non deve dunque rendersi ostile ad esse.

ENDORSMENT TEST: dichiarazione in favore di. Ci vuole che lo stato protegga in modo evidente una certa

religione e quindi ne discrimini un'altra! Criterio molto forte, meno astratto del lemon test che dá ragione a

soluzioni in cui la neutralità è l'assenza di riferimenti pubblici della sfera religiosa.

Casi del sistema americano che spiegano le difficoltà ad interpretare le Establishment claused.

 2004 ELK GROVE UNIFIED DS. VS NEW DCW:

tutte le mattine nello stato di California plage of religion, giuro fedeltà alla bandiera americana... Una nazione

al cospetto di Dio. Il primo é il papà di una bambina ed è avvocato ateo (tale pratica non è comunque

obbligatoria perché nel caso barnett si stabilì la libertà di pronuncia) N. Contesta il fatto che la figlia sia

costretta ad ascoltare Tt le mattine l'insegnante e i compagni. La figlia diventerà certamente patriottica ma

non a natio under god perché Dio non esiste. Prima 9 circuito e poi corte suprema. Il plage nasce nel 1874

e il testo originario non conteneva le parole under god introdotte invece dal congresso americano nel 1954

per mancare la distanza patriottica tra l'America è il nemico della guerra fredda, Russia atea comunista. Le

parole sono state introdotte a finalità politica. Il test che usó n. È il lemon test perché il fine era secolare.

Qst è anche l'argomento del 9 circuito che dice che il plage è incostituzionale qnd introduce le parole under

god perché la legge che l'ha introdotto é secolare e più in generale perché non si può confondere il piano

della descrizione della nazione secondo gli stereotipi patriottici secondo qll religiosi, soprattutto nelle scuole.

Sono outsider gli atei in qst caso. Qst caso ha scatenato polemica gigantesca e il giudice scalia si è

infervorato contro il 9 circuito e fu escluso dal caso per le sue parole. 84% a favore under god. Il plage da qui

diventa introdotto i tutte le scuole e non solo più in alcune scuole. La corte suprema: la maggioranza della

nazione è affezionata a qst parole ma n. Ha tirato in allo un argomento interessante.

La corte nella sua opinion di maggioranza decide di non decidere:

 n. È il papà della bambina e la mamma era una cristiana sfegatata e quindi vuole che la figlia ascolti

ma anche che lo reciti. Dopo che il 9 circuito decide c'è un parallelo ricorso della mamma divorziata che

chiede l'affidamento della bambina 50% in ql momento. E si diede ragione alla mamma e la corte suprema

prudential: Il papà non avendo l'affidamento della bambina non ha standing legittimazione processuale sulla

base del dirotto di famiglia californiano e la corte che è federale non può i intromettersi dove la competenza

e statale. La sentenza per ragioni processuali è stata annullata.

concurring opinions: la più importante del giudice justice: non è corretto dire che il plage.. E una tradizione

cost molto radicata nel nostro ordinamento. L'invenzione è di Lincoln con discorso di ... Allora dobbiamo

modificare l'inno per non offender gli atei? No dobbiamo soffermarci su qst parole. LIBRO è patriottismo e

non religione. Si giura fedeltà alla nazione americana che nella storia tradizionalmente come identità si è

sempre definita anche national under god molto prima della introduzione della norma. É ovunque anche

prima. é un giuramento laico anche perché c'è with liberty and justice for all. Il non sentirsi descritto da qst

parole non autorizza nessuno a far togliere qst parole.

27/6/2005 due casi interessanti:

1. VAN CURDEN VS PERRY:

in Texas i un parco pubblico che ha un sacco di monumenti e targhe commemorative.e c'è una lapide coni

10 comandamenti di fronte all corte suprema dell'ospedale tanto del Texas. VAN è avvocato ateo che Tt le

mattine qnd va in biblio nella corte la deve vedere e quindi vuole toglierla e fa ricorsi amministrativi che

coinvolgono PERRY il governatore. Corte suprema deve decidere qst caso e l'altro nello stesso giorno.

2. MCCREAKY COUNTRY VS ACLL

contea dello stato del kentaky il governatore della contea decide di installare nelle sue aule di giustizia nei

corridoi o aule specifiche una targa cn su scritti i 10 comandamenti. ACLL si oppone e ci sono numerose

battaglie legali fino alla core suprema. Una delle cose che nel mentre il governatore fa e installare una targa

diversa che oltre i comandamenti ha frasi patriottiche come la dichiarazione di dipendenza (si fa riferimento

al creatore) qst è la versione da valutare.

DECISIONE DELLA CORTE SUPREMA:

2. LE TARGHE CHE RECANO I 10 comandamenti poste per volontà di un esecutive order statale nelle

aule di giustizia rappresenta una violazione dell Establishment claused. Non sono decisivi i comandamenti

sulle decisioni del giudice. ...Ha volontariamente esposto obblighi religiosi mettendoli in una corte di

giustizia ma il fine non è secolare.. È incostituzionale. Le targhe sono da rimuovere.

1. L'altra sentenza è stata decisa in Base alla presenza di altri monumenti per qst essendo non da solo

non può essere eliminato. ----Mentre le targhe della corte non erano sole----.Non Víola di per sé il primo

emendamento. Non c'è qll di vincolare i passanti a ripestarle un certo dogma religioso, era lì da 50 anni

donata da un istituzione laica che viole a vincolare la laicità e la moralità.

Un'altra motivazione: di fatto il gg dell istallazione delle prime targhe il governatore è il presidente del

tribunale della contea chiamano un pastore protestante molto famoso che fa un discorso. Mettere nelle

aule di giustizia è stato la cosa migliore fatta da loro negli ultimi anni perché Ricorda che Gesù è il principe

dell etica e ricorda ai giudici che sopra di loro c'è qlcn che li giudicherà. Da semplice tradizione o fatto

diviene un modo di Condizionare le decisioni dei giudici, legare le valutazioni dei giudic a qll religiose e non

laiche. Le decisioni sono state 5 a4 un giudice solo cambió idea. Swing vote. (prayer) Non esiste un modo

di decisione in astratto per decidere ql legge é contro Establishment. Guardo i casi concreti. Bisogna

aumentare il grado di tolleranza per tutti. Scopo e distinguere le reali minacce da pure ombre. Nel caso

country l'esposizione mediatica documenti una volontà di mischiare la religione con la politica in un paese

dove la religione conta per le elezioni! La tensione mediatica era forte, applico la legge o mi riferisco a

principi morali. Pro life abbia giocato qst carta per consenso politico... Per qll per cui il simbolo è usato

forse una lesione per la sfera temporale c'è stato. Nel caso VAN c'è una lapida da 50 anni enon ha dato mai

fastidio a nessuno. L'unica argomentazione che avrebbe dato a VAN ragione é qll astratta. Qst simbolo in

se è religioso ma i cittadini non lhanno mai visto come violazione del principio religioso. Il compito É

distinguere.

FRANCIA Il secondo paese che riconosce da subito la laicitè. E riscosso e essa esplicitamente nella cost

( noi lo abbiamo come presunto) art 2. Definisce l a forma di stato francese la Rep indivisibile laica e

democratica. Le prime leggi positive sono alla fine del 1982 e 86 si sostituisce L'ora di religione con l'ora di

moralità laica egli insegnanti siano laici. Campo scolastico e Laicitá come principio e nella cost art 2 tratto

distintivo della nazione cm forma di stato. Il tema della costruzione del principio laico nello statO e risalente

ai borghesi parigini cn la riv francese Vs sistema assolutista e clero nobile. Qnd la riv si accende a Parigi

l'idea è di rovesciare il potere costituito condiviso dalla chiesa cattolica per qst la laicità francese

storicamente nasce come una Laicitá di combattimento , una Laicitá il cui muro di separazione vuole

difendere la neonata nazione francese figlia dei lumi e del popolo da una chiesa potente e e malvagia

cattolica. Stessa idea di separazione. Si costruiscono norme che stabiliscono la separazione ma se è a

favore delle religioni in America, in Francia la stessa separazione ha ragioni opposte per difendere stato

debole appena creato. Qst ragioni storiche spiegano perché la Francia sia da sempre considerata paese

dove la libertà religiosa sia un fatto privato dei cittadini e non pubblico ma x ragioni storiche. Nella forma

giuridica francese la laicità ha espresso un significato opposti a qll cn cui si vuole spiegare la neutralita

americana. Evidente da rapporto di una commissione ... La laicità pietra angolare del patto repubblicano

riposa sulla libertà di coscienza uguaglianza in diritto delle opzioni religiose spirituali e neutralità dell

potere politico.

Il termine complicato e neutrialita ma di che tipo?

• Utilizzo del velo islamico nelle scuole francesi.

Il sistema scolastico francese riconosce da sempre Laicitá degli insegnanti e il codice dell istruzione do che

già nel 1986 aveva stabilito ciò si è strutturato dicendo che in Tt il servizio pubblico i dipendenti pubblici

rappresentano direttamente e lo stato e non possono per qst indossare simboli religiosi personali. Consiglio

di stato del 2000 chiarisce qst aspetto. Dentro il contratto di pubblico impiego è scritto che il dipendente

pubblico rappresenta lo stato che in qst laico non può esser manifestato con simbolo religioso. In qnt

rappresenta lo stato e non se stesso e il simbolo rappresenterebbe la religione di stato / vìolazione Laicitá.

Vale anche per i cittadini? No. Possono indossare simboli religiosi?


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Miles

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DETTAGLI
Corso di laurea: Corso di laurea in giurisprudenza
SSD:
A.A.: 2015-2016

I contenuti di questa pagina costituiscono rielaborazioni personali del Publisher Miles di informazioni apprese con la frequenza delle lezioni di Diritto pubblico comparato e studio autonomo di eventuali libri di riferimento in preparazione dell'esame finale o della tesi. Non devono intendersi come materiale ufficiale dell'università Milano Bicocca - Unimib o del prof Violini Lorenza.

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