Appunti di Diritto Internazionale

Le due eccezioni in cui si può usare la forza come oggetto delle contromisure

La prima è contemplata dall'art. 51 dello statuto delle Nazioni Unite che prevede la c.d. legittima difesa individuale e collettiva; la seconda è prevista al cap. VII dello statuto.

("Nessuna disposizione del presente statuto pregiudica il diritto naturale di legittima difesa individuale o collettiva, nel caso che abbia luogo un attacco armato contro un membro delle Nazioni Unite, fintanto che il Consiglio di Sicurezza non abbia preso le misure necessarie per mantenere la pace e la sicurezza internazionale").

Prevede quindi la legittima difesa che viene definita diritto naturale, a seguito di un attacco armato. Però affinché il ricorso alla legittima difesa sia legale ci sono delle condizioni citate nell'art. 51 da rispettare: è necessario che uno Stato subisca un attacco armato, un'aggressione (caso delle Torri Gemelle in cui gli USA hanno agito in

1. Rottura delle relazioni diplomatiche con un determinato paese; oppure può decidere di adottare misure implicanti l'uso della forza (art. 42, es. caso prima guerra del golfo quando l'Iraq invase il Kuwait).
2. Come il Consiglio di Sicurezza autorizza l'uso della forza? Attraverso i caschi blu (peacekeeping operation), oppure attraverso la delega ad uno Stato.
3. Che cos'è una controversia internazionale? La controversia, ha detto la Corte Internazionale di Giustizia, è caratterizzata da due atteggiamenti contrapposti da parte di due o più Stati in cui da una parte c'è una pretesa di ottenere dei risultati e dall'altra la resistenza dello Stato a che questa pretesa venga soddisfatta.
4. Prima si sosteneva che le controversie potessero essere definite politiche o giuridiche: la controversia giuridica era quella basata sull'interpretazione o applicazione di norme di diritto internazionale (trattati o consuetudini); le controversie

Le politiche erano quelle che esulavano dall'applicazione del diritto internazionale e che riguardavano il dominio riservato degli Stati. In realtà questa distinzione era voluta dagli Stati per sottrarre le controversie alla giurisdizione internazionale, infatti, lo Statuto della Corte Internazionale di Giustizia dice che è competente a giudicare le controversie giuridiche (solo quelle giuridiche!!) esistenti fra gli Stati. Sul piano pratico non esiste un solo caso in cui la Corte Internazionale di Giustizia si sia dichiarata incompetente.

Distinzione strumentale è anche quella tra controversie giustiziabili e non giustiziabili: si sosteneva che alcune controversie internazionali, definite giustiziabili, potevano essere sottoposte agli organi giurisdizionali internazionali, mentre altre controversie, definite non giustiziabili, non erano possibile sottoporle perché rientranti nel dominio riservato degli Stati.

Lo statuto delle N.U. nel cap. VI si occupa della

La giurisdizione internazionale e i mezzi per la soluzione delle controversie

La giurisdizione internazionale è stata introdotta per intervenire direttamente senza che ci fosse una rivendicazione da parte di un soggetto vittima di una violazione. Subito dopo quello che è successo nell'ex URSS si è posto il problema di creare degli organi precostituiti alle controversie internazionali, ma soprattutto che potessero agire d'ufficio, prevedendo la possibilità che questi organi giurisdizionali potessero giudicare anche il comportamento degli individui.

Come funziona questa giurisdizione? Uno dei principi fondamentali dell'ordinamento internazionale è quello che bisogna sempre evitare l'uso della forza (norma di ius cogens), lo scopo è quello di evitare che quando sorge una controversia si arrivi a un conflitto. Il primo scopo delle norme di diritto internazionale è far sì che una controversia non degeneri in guerra tra Stati.

I mezzi per la soluzione delle controversie internazionali si dividono in due categorie:

1. Mezzi diplomatici. Sono le procedure che non

impongono una soluzione dall'alto ma che favoriscono un eventuale accordo tra le parti in controversia, la cui soluzione resta affidata alla volontà degli Stati. Finiscono quindi con un accordo ovvero con il fallimento.

Mezzi giurisdizionali. Sono procedure che si concludono con un atto emesso da un organo esterno vincolante per le parti in controversia (sentenze, lodo arbitrale).

Quali sono i mezzi diplomatici? Quelli più semplici sono i negoziati fra gli Stati fino ad arrivare a quelli più complessi nei quali intervengono soggetti terzi.

I negoziati, dal punto di vista giuridico sono uguali ai negoziati come prima fase della stipulazione dei trattati, si concretizzano nell'incontro della volontà degli Stati parte della controversia per tentare di risolverla. Spesso i negoziati non danno risultati positivi. Ecco che si prevedono altri mezzi con l'intervento di un terzo che deve favorire la stipulazione di un trattato. Le diverse

Le procedure dell'intervento di un terzo riguardano l'intensità con cui il terzo partecipa, così le prime due figure che vengono in risalto sono:

1. Buoni uffici: Sono le attività poste in essere da un soggetto estraneo per far sì che gli Stati in controversia possano raggiungere facilmente un accordo. Il terzo si limita a mettere in contatto le parti ma non adotta nessuna posizione autonoma, è un trade union (es. i buoni uffici della Santa sede per i conflitti sui confini dell'Africa).
2. Mediazione: Il terzo (sia esso rappresentante di uno Stato, segretario generale dell'ONU, segretario generale di un'altra organizzazione) svolge un ruolo incisivo, facendo delle proposte affinché gli Stati raggiungano la soluzione della controversia (es. mediazione di Bill Clinton nel conflitto arabo-israeliano).
3. Se i buoni uffici e la mediazione non danno risultati ci sono altri sistemi. Ma mentre i primi sono individuali, cioè...