Riassunto esame Legislazione Urbanistica

Diritto d'autore

Sulla nostra opera è riconosciuto il D.D.A, è garantito dalla legge e il proprietario ha diritto ad utilizzare il bene di sua proprietà. L’autore di un’idea creativa può disporne in modo assoluto (può farla valere o no). Il D.D.A difende il progetto dell’ingegnere qualora sia di carattere creativo e originale.

Divisione del diritto d'autore

Il D.D.A si divide in due:

• Diritto alla paternità dell’opera - Strettamente legato all’opera e non ha limiti di tempo.
• Diritto allo sfruttamento economico dell’opera - Ha una durata e può essere trasferito a qualcun altro, l’autore può vendere il diritto di realizzazione di un’opera mediante contratto.

Il D.D.A ha una durata di 70 anni dopo la morte dell’autore (o dell’ultimo autore se si tratta di un gruppo di autori).

Leggi e norme sul diritto d'autore

Diritto di autore: Formano oggetto del D.D.A le opere dell’ingegno di carattere creativo che appartengono alla letteratura, scienze, architettura, ingegneria, qualunque ne sia il modo o la forma di espressione.

Diritto di proprietà: Il proprietario ha diritto di godere e disporre delle cose in modo pieno ed esclusivo entro i limiti e con l’osservanza degli obblighi stabiliti dall’ordinamento giuridico. (Limiti a favore della collettività rispetto ai suoi interessi).

Progetti di lavoro: All’autore di progetti dell’ingegneria o altri lavori analoghi che costituiscono soluzioni originali di problemi tecnici, compete, oltre al diritto esclusivo di riproduzione di piani e disegni dei progetti medesimi, il diritto di ottenere un equo compenso da coloro che eseguono il progetto tecnico a scopo di lucro senza il consenso dell’autore. Anche se si è venduto il D.D.A se la modifica è di pregiudizio alla fama dell’autore, lo stesso si può opporre.

Diritto di invenzione

Il D.D.I è diverso dal D.D.A, l’invenzione è l’idea dell’opera che può essere riproducibile, la durata del diritto dura 20 anni dall’iscrizione a brevetto, questo per permettere ulteriori sviluppi sull’invenzione. L’invenzione deve essere iscritta presso un’autorità, da questo momento parte l’esclusiva dell’autore. Ci può essere un rinnovo sull’invenzione già brevettata qualora siano apportate innovazioni sostanziali sull’invenzione. (Es: la formula chimica non è brevettabile poiché di patrimonio comune, è brevettabile un’opera che discende dalla formula chimica). Ci deve sempre essere la firma su ogni creazione, inventiva.

Leggi

I primi articoli del codice civile sono dette pre-leggi, nell’applicare una legge non si può attribuire altro senso che quello fatto palese dal significato delle proprie parole secondo la connessione di esse e dall’intenzione del legislatore. La legge (testo che contiene norme) se antica e di difficile interpretazione si occorre all’interpretazione autentica.

Scaletta gerarchica

• Leggi costituzionali (Costituzione)
• Leggi formali
• Decreti
• Leggi regionali
• Regolamenti
• Usi (dal basso rispettano quelle in alto).

Per modificare una norma di una legge formale, serve un’altra legge formale, la Costituzione può essere modificata solo da leggi Costituzionali. La Costituzione è entrata in vigore nel 1948.

Leggi costituzionali

Servono solo per modificare la Costituzione, ci vuole un iter più lungo e più pesante (30 gg da una camera all’altra, e 2/3 +1 dei consensi) in modo da rendere difficile il cambiamento dei principi di base.

Leggi formali

Le leggi formali sono fatte dal Parlamento che ha un potere legislativo e si divide in Camera dei deputati e Camera dei senati (le camere a loro volta sono divise per argomenti (lavoro, ecc.). Il Governo ha un potere esecutivo (fa applicare le leggi) e si divide in Ministri, e Presidente del consiglio dei ministri. La Magistratura ha un potere giudiziario (giudica le controversie). Tutti e tre gli apparati devono collaborare.

Disegno di legge

È una bozza di una nuova legge, le modifiche su un disegno di legge sono detti “emendamenti”, quando la camera raggiunge un accordo viene mandato all’altra camera così fino a che si trova un accordo per entrambe sulla stessa bozza; Poi il disegno va al Presidente della Repubblica che ha il potere di rispedire il disegno alle Camere se ci sono dei punti in contrasto con la Costituzione, le camere ricontrollano, giustificano le scelte e lo rispediscono, la seconda volta il Presidente è obbligato a firmare. La legge verrà pubblicata ufficialmente sulla Gazzetta e entrerà in vigore dopo 15 giorni (leggi formali).

Leggi regionali

Le regioni possono fare delle leggi entro certe materie e valide nel proprio territorio, dovendo sottostare però ai principi di legge statali.

Regolamenti

Sono atti che comprendono norme negli istituti circoscritti (Facoltà, Ufficio pubblico, ecc.), sono valide solo per chi ci appartiene in quel momento.

Usi

Sono leggi non scritte che valgono in ambiti locali.

La morte della legge

La legge quando viene emanata non ha scadenza, se viene superata avviene l’abrogazione e si esegue rispettando la scala gerarchica, serve un atto forte che abroghi una norma o implicitamente vi entra in contrasto, l’abrogazione è consentita tramite Referendum, quando un gruppo di cittadini lo chiede, raccogliendo 500.000 firme per una richiesta di Referendum, ed è valido se la maggior parte dei cittadini vota SI.

Referendum su leggi costituzionali

Può essere richiesto dalle Regioni (min.5), da un gruppo di cittadini, e da un gruppo di parlamentari, non è ammesso se nella discussione di Parlamento c’è un accordo tra i 2/3+1 dei parlamentari, (deve essere votato dalla 1/2+1).

I senatori sono votati dai cittadini e sono proposti dal partito.

Unione europea (UE)

L’UE ha un peso diretto nelle nostre leggi, ha lo scopo di unire un gruppo di paese che formano un tutt’uno rispetto l’economia e a livello sociale, l’UE ha un Parlamento che emana degli atti (decisioni), e delle direttive equivalenti alle nostre leggi formali, una volta emanata ha come interlocutori gli Stati, che elaborano una “Legge di attuazione” (spesso fatte dal Governo), l’UE emana Regolamenti contenenti disposizioni tecniche perciò entra subito nelle leggi degli Stati appartenenti. Se lo Stato non rispetta le direttive europee, l’UE incorre in sole sanzioni economiche allo Stato che verranno pagate dai cittadini mediante tasse.

Decreti

Per decreto si indica un atto che contiene norme ed è diverso dalle leggi, lo fa il Governo:

• Decreto Legislativo (D.lgs.): Il Parlamento delega il Governo di realizzare una legge su un determinato argomento ed entro un termine specifico.
• Decreto di Legge (DL): Quando c’è necessità e urgenza per cui il Governo si prende l’iniziativa di fare una legge, dopo essere stato firmato dal Presidente della Repubblica (Viene pubblicato sulla Gazzetta), entra subito in vigore, il Governo è obbligato a sottoporre il decreto al Parlamento che controlla per approvarlo (ha 60 gg).
• Decreto ministeriale (DM): I ministri possono fare decreti a livello amministrativo.

Qualora la pace in Italia è compromessa spetta al Capo del Governo decidere se entrare in guerra ma il Parlamento deve confermare.

Corte costituzionale

Una corte costituzionale è un organo costituzionale dotato di speciali competenze, in grado di accertare l'illegittimità o meno delle scelte operate dal legislatore ordinario. Garantisce l'applicazione dei principi e articoli della Costituzione all'interno di un dato ordinamento giuridico.

Responsabilità civile e penale

Codice penale

Indica la lista dei reati del privato ai danno della collettività.

Responsabilità civile

Origine: da contratto, da illecito (va contro le norme).

Conseguenze: Risarcimento in denaro o con la restituzione.

Modalità: Analogia (se non esiste una norma specifica per il fatto se ne prende in considerazione uno simile), possibilità di scaricare il risarcimento a terzi assicurativi.

La responsabilità civile è un contratto e gli elementi sono: Accordo tra le parti-Causa-Oggetto-Forma. La causa è legata al rischio specificato dall’oggetto, se c'è un danno l’assicurazione copre in cambio di un costante premio assicurativo. La finalità del contratto è il rischio, la società d’assicurazioni non copre il dolo poiché azzera il rischio e non coperto dal contratto. I rischi sono dovuti ad errori e negligenze.

Responsabilità penale

Origine: da illecito (ha compiuto un reato).

Conseguenze: Reclusione, ammenda (multa penale).

Modalità: Divieto di analogia (bisogna utilizzare una norma specifica per ogni reato), nessuna possibilità di delegare risarcimento.

È possibile che le due vengano sommate.

Tribunali

In campo civile ci sono 3 tribunali: Dopo la sentenza indetta dal tribunale di I°grado entro 60gg si può impugnare e si rivolge a un tribunale di II°grado. Al tribunale di cassazione si può fare ricorso solo in caso ci siano stati errori di procedura o nuovi indizi non ancora analizzati.

In campo penale ci sono 3 tribunali: Tribunale di I° grado, corte d’assise, corte di cassazione. Il giudice può emanare una sentenza di condanna o di assoluzione, non può condannare se non ci sono prove certe.

Gradualità di colpa

• Colpa: Il soggetto agisce con imprudenza, negligenza, imperizia o violazione di norme.
• Dolo: Il soggetto conosce le conseguenze e le desidera. Prevede e vuole.
• Preterintenzionale: Dall’azione del soggetto deriva una conseguenza più grande di quella desiderata.

Colpevolezza: Nessuno può essere punito per un fatto preveduto dalla legge, se al momento della commissione non era imputabile. Imputabile: Chi ha la capacità di intendere e di volere (se di minore età sono imputabili i genitori). Oltre al reato è punito anche il tentato reato.

Aggravanti e attenuanti

Il codice prevede anche delle:

• Aggravanti: La pena è ancora più grave se: agito per futili motivi, ha commesso un reato per coprirne un altro, agito con crudeltà, aver commesso reato sotto sorveglianza, abuso di poteri di pubblica funzione.
• Attenuanti: La pena viene alleggerita se: danno lieve, agito per motivi ideali, aver agito per suggestione o causa di danni altrui, prima della fine del processo aver ripagato il danno.

Dichiarazione mendaci

La stazione appaltante controlla il 10% dei soggetti per controllare i requisiti, se non ha i requisiti viene escluso, se la gara è già stata fatta l’appaltante tiene la cauzione, lo denuncia alla vigilanza con una multa di 50.000€, viene segnalato all’Osservatorio e può comportare l’esclusione da gare per un certo periodo. Il reato può essere materiale (falsifica l’atto, crea un errore) o ideologico (crea il falso). Questi reati possono essere commessi sia dal privato che dal pubblico ufficiale (avrà una pena maggiore).

Pubblico ufficiale

È colui che esprime con il suo comportamento un ente pubblico.

Corruzione

Quando un pubblico ufficiale accetta un’utilità non dovuta per atti contrari ai doveri d’ufficio ma anche con un comportamento contrario secondo i doveri d’ufficio. Ci può essere l’istigazione alla corruzione qualora il pubblico ufficiale rifiuti. Se l’oggetto del favore è un impiego pubblico, stipendi o stipulazioni di contratti a cui appartiene il pubblico ufficiale è un aggravante.

Abuso d'ufficio

Si ha il reato di abuso d'ufficio quando un pubblico ufficiale o l'incaricato di un pubblico servizio, nell'esercizio delle sue funzioni produce un danno o un vantaggio patrimoniale che è in contrasto con le norme di legge o di regolamento.

Millantato credito

Delitto commesso da chiunque, vantando un’efficace influenza su un pubblico ufficiale e su un incaricato di un pubblico servizio, riceve o fa dare o fa promettere, a sé o ad altri, denaro o altra utilità, come prezzo della propria mediazione verso il pubblico ufficiale o impiegato.

Associazione di tipo mafioso

L’associazione è di tipo mafioso quando coloro che ne fanno parte si avvalgono della forza di intimidazione del vincolo associativo e di omertà che ne deriva per commettere delitti per acquisire la gestione di attività economiche, concessioni, autorizzazioni, appalti ecc.

Urbanistica

L’urbanistica è la materia che si occupa della distribuzione degli spazi nel territorio in modo armonioso, ed è collegata alla sociologia, politica, storia, caratteristica geologica del territorio, non riguarda solo le nuove costruzioni ma anche le ristrutturazioni.

Legge urbanistica statale

Dispone dei piani urbanistici, a livello statale c’è il piano territoriale di contenimento (zone individuate nello stato adibite ad utilizzazioni speciali). Le autorità che governano il territorio sono le Regioni che hanno una competenza in urbanistica propria. La legge prevede: Piani Territoriali.