7. partiti politici europei pt.2

Sistema politico UE

Struttura bicamerale e partiti politici

Nell’UE sappiamo di avere un parlamento bicamerale: la camera bassa è formata dai rappresentanti dei popoli e la camera alta è formata dai rappresentanti degli SM. Nell’art.10 del Trattato di Lisbona viene inserito il ruolo dei partiti politici a livello europeo, che devono contribuire alla creazione di una coscienza politica europea. I partiti europei agiscono a livello nazionale e a livello sopranazionale europeo. I partiti nazionali hanno un ruolo soverchiante anche a livello europeo in ragione del loro protagonismo nelle istituzioni legislative dei governi nazionali.

I partiti politici nazionali sono presenti nel processo decisionale UE ed anche nelle istituzioni legislative dell’Unione: Consiglio e Parlamento. Il Consiglio è composto dai ministri dei governi degli SM e quei ministri siedono in un governo nazionale perché il partito ha vinto le elezioni. I ministri del consiglio dei ministri dell’UE appartengono quindi a un partito nazionale. Stessa cosa vale per il Consiglio Europeo che è formato da rappresentanti dei partiti politici nazionali; questi hanno protagonismo nel governo dell’UE. Protagonismo in input ed output. I partiti politici agiscono a livello intergovernativo e sopranazionale e contano su maggiori risorse finanziarie nonché maggiore appoggio popolare. Questi due livelli istituzionali si intersecano in modo verticale. C’è questo link strettissimo tra livello nazionale ed europeo.

Regolamento per i partiti politici europei

La decisione di adottare un regolamento sul funzionamento dei partiti europei viene presa con il Trattato di Nizza del 2000. Il finanziamento dei partiti politici europei è pubblico. Questo regolamento fa riferimento a un documento fondamentale dell’UE, ossia la carta dei diritti fondamentali dell’UE proclamata a Nizza nel dicembre del 2000 dal Presidente del PE, CME e Presidente di turno del Consiglio Europeo. La Carta costituiva un documento raccomandatorio, che acquisirà un valore pattizio con Lisbona.

Agli artt. 11 e 12 si parla di libertà di espressione ed informazione senza che vi sia ingerenza dalle autorità pubblica. I cittadini dovrebbero essere messi in condizione per esercitare tali diritti per partecipare alla vita democratica dell’Unione. I partiti politici autenticamente transnazionali e le fondazioni europee hanno un ruolo fondamentale da svolgere per esprimere la volontà politica dei cittadini europei.

Le fondazioni partitiche europee nascono sia da Maastricht ma soprattutto da Nizza. I partiti politici danno vita a delle fondazioni. All’inizio i partiti politici europei giravano i fondi alla fondazione di appartenenza. La corte dei conti UE notò questo e introdusse il dupli...