4. Parlamento Europeo

Sistema politico UE 6/7/8 aprile

Organi del Parlamento europeo

La conferenza dei presidenti decide tutta la programmazione legislativa e le priorità dell’agenda politica del Parlamento europeo (PE). Abbiamo poi l’ufficio di presidenza che ha natura amministrativa: è composto dal presidente, dai 14 vicepresidenti e dai questori. La funzione principale è quella di gestire il bilancio del Parlamento europeo e far funzionare il segretariato. I questori sono responsabili delle questioni amministrative e finanziarie che interessano i deputati.

Abbiamo poi la conferenza dei presidenti delle commissioni. Attualmente sono 20. I lavori parlamentari si dividono all’interno di queste commissioni. Ci sono alcune proposte di legge che devono avere il parere di una commissione principale ma anche di altre commissioni. È importante garantire il coordinamento.

Vi è poi la conferenza dei presidenti delle delegazioni. Le delegazioni hanno il compito di sviluppare i contatti del PE con aree del mondo. Intrattengono rapporti con paesi terzi e rafforzano la funzione del PE nel mondo. Vi sono 44 delegazioni permanenti composte da 15 deputati per ciascuna. Anche il Parlamento europeo, come consiglio e commissione, intrattiene rapporti con paesi terzi.

Altra significativa realtà sono le assemblee multilaterali. Sono 5, la più importante è la delegazione del PE paritetica Africa-Pacifico-Caraibi. Sono assemblee parlamentari multilaterali che danno prova dello sviluppo nel tempo di una democrazia rappresentativa di secondo grado. Vi partecipano membri dei parlamenti nazionali e membri del Parlamento europeo.

I gruppi politici quando si riunì la prima assemblea comune della CECA, non erano previsti. Erano previste solo delle aggregazioni per appartenenza nazionale. Nella prima assemblea CECA i membri italiani dell’assemblea non si riunivano per gruppi politici ma per appartenenza nazionale. Questa aggregazione per appartenenza nazionale entrò subito in crisi quando si trattò di eleggere il primo presidente (1952). I socialdemocratici tedeschi non votarono per un presidente tedesco, ma un candidato socialista Spaak. Subito dopo l’assemblea modificò il suo regolamento, regolando le aggregazioni dei gruppi politici. Pensare ad un’affiliazione per partito politico significava la nascita di un pensiero sopranazionale.

I gruppi politici sono finanziati sul bilancio dell’UE. Nel PE non è possibile dar vita a piccoli gruppi politici perché almeno ci devono essere 25 deputati e devono rappresentare almeno 1/4 dei paesi membri. I gruppi politici sono sempre stati in numero limitato, massimo 11, proprio perché anche i gruppi politici più piccoli, nel corso politico della legislatura, adesso...