Riassunto esame Scienza politica, Prof. Emanuele Vincenzo, libro consigliato Scienza politica, Cotta Maurizio, Della Porta Donatella

Domande e non altre. Dunque, i caratteri fondamentali di un gruppo di interesse sono l'aggregazione volontaria e la libera partecipazione.

Obiettivo dei gruppi:

• Influenzare le decisioni pubbliche (diverso dai partiti che cercano di far eleggere rappresentanti in parlamento)
• Articolare interessi, formulare domande politiche e aggregare domande in rappresentazioni generali (diverso dai partiti che devono filtrare e aggregare domande in rappresentazioni generali).

NB: i gruppi d'interesse sono differenti rispetto ai gruppi di pressione, termine che sottolinea l'azione politica di questi ultimi mentre non tutti i gruppi d'interesse si attivano in politica.

Tipi di gruppi di interesse teorizzati da Almond e Powell:

Per quanto riguarda la modalità organizzata di articolazione degli interessi, i gruppi possono essere distinti in 4 tipi, tenendo però conto che i primi due assomigliano a movimenti sociali perché parlano di gruppi d'interesse non formattati.

• Anomici disorganizzati
• Non associativi basati su un'identità collettiva ma senza struttura organizzata
• Istituzionali all'interno di organizzazioni complesse (chiesa o forze armate)
• Associativi strutture specializzate per rappresentare gli obiettivi di un particolare gruppo

Saranno sostenuti dall'astragrande maggioranza delle persone ma pochi saranno realmente disposti ad impegnare le proprie risorse, avendo quindi minore probabilità di farsi sentire rispetto a nuclei più piccoli che sono più capaci di mobilitarsi perché maggiormente interessati alla tematica portata avanti rispetto ai gruppi d'interesse pubblico.

Modalità d'azione e obiettivi condizionano e sono condizionate dalle risorse a disposizione dei gruppi.

Risorse:

• Economiche. I gruppi che ne dispongono possono usare sanzioni materiali, come togliere finanziamenti
• Numeriche (es. sindacati)
• Di influenza (valgono le conoscenze personali)
• Conoscitive (dovute al controllo di conoscenze tecniche relative al settore in cui si esprimono i gruppi d'interesse)
• Organizzative (derivanti dall'esistenza di strutture efficienti del gruppo)

simboliche (gruppi religiosi); I gruppi che ne dispongono sapranno meglio mobilitare l'opinione pubblica, attuando una forma di sanzione indiretta.²⁷

Gruppi e partiti si scambiano influenze e risorse; i partiti infatti possono aver bisogno delle conoscenze tecniche dei gruppi e anche della loro cooperazione per realizzare determinate politiche.

L'influenza di partiti e gruppi può variare, infatti un caso estremo è rappresentato dalla occupazione, situazione nella quale uno o più partiti prevalgono sui gruppi il gruppo è una struttura ancillare rispetto al partito. Un rapporto di simbiosi si ha invece in quella situazione in cui partito e gruppo si rinforzano a vicenda nelle rispettive sfere di attività si trovano in una posizione paritaria. Ipotesi intermedia tra le due varianti precedenti è quella della neutralità, nella quale i partiti mantengono il loro ruolo di gatekeepers ma i gruppi sono autonomi rispetto ad essi.

Il paradosso dell'azione collettiva, infatti, l'individuo potrebbe agire da free rider. In ultimo possiamo dire che la teoria dei gruppi considera equivalenti tutti gli interessi in gioco, rendendo il governo incapace di resistere alle pressioni esterne e realizzare il bene collettivo.

Schimitter negli anni '70 arriva a dire che il pluralismo è un sistema di rappresentanza degli interessi dove le unità costitutive sono multiple, volontarie, in competizione tra loro, non strutturate gerarchicamente o organizzate dal governo e non esercitano il monopolio della rappresentanza.

Questo modello in Europa non funzionava perché funzionava un modello neocorporativo.

Neocorporativismo è un sistema di rappresentanza degli interessi dove le unità costitutive sono singole, monopolistiche, non competitive, strutturate gerarchicamente, differenziate funzionalmente, riconosciute, se non organizzate dal governo, non competitive tra loro, che esercitano complessivamente.

Il monopolio della rappresentanza. È una forma di regolazione sociale, cioè di coordinamento e regolamentazione delle attività dei diversi gruppi che, però, sono monopolistici nel proprio settore e ottengono un riconoscimento privilegiato da parte dello stato. Le associazioni esercitano pressioni sul comportamento degli iscritti, imponendo sanzioni e offrendo servizi.

Le cause che portano allo sviluppo di un sistema del genere sono le economie integrate nei mercati internazionali, i forti partiti socialisti e, in ultimo, le associazioni degli interessi ben strutturate (4 democrazie scandinave). L'obiettivo è però quello di assicurare la pace sociale.

Dal punto di vista della rappresentanza, gli interessi sono organizzati in modo da avere il monopolio della rappresentanza in settori diversi mentre lo stato garantisce una posizione ufficiale di queste associazioni, inserendole in maniera diretta nel processo decisionale, negoziando con esse.