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INDICI DI RAPPRESENTATIVITÀ SINDACALE
Tutto questo complicato sistema di relazioni tra fonti di disciplina del contratto è l’effetto dellarappresentanza sindacale. Il sindacato ha un potere di rappresentanza perché agisce a tutela degli interessi collettivi dei lavoratori. Cos’è invece la rappresentatività di un sindacato? Non è una questione qualitativa se un sindacato può rappresentare qualcuno, è un problema quantitativo. Un sindacato quanto è rappresentativo delle istanze dei lavoratori? Il numero degli iscritti sarebbe il sistema migliore per saperlo, ma non esistono registri dei lavoratori iscritti ai sindacati perché l’art. 39 non è mai stato attuato. Però ci sono dei sistemi per valutare il numero di lavoratori iscritti a un sindacato. Nel pubblico impiego è previsto che l’Aran possa ammettere al tavolo delle trattative soltanto i sindacati che raggiungano una certa
La soglia di rappresentatività, calcolata sulla base delle deleghe attribuite per il versamento dei contributi versati al sindacato (trattenute in busta paga perché sono versati dal datore di lavoro). Lo stesso sistema non può essere adottato però nel lavoro alle dipendenze dei privati. Il sindacato si è sempre opposto a una misurazione sulla base dei contributi perché significherebbe rendere pubbliche le liste degli iscritti. Lo Statuto dei lavoratori, nell'ultima parte, dà alle organizzazioni sindacali alcuni diritti - affissione, assemblea anche in orario di lavoro ecc... L'articolo 19 dello Statuto dei lavoratori prevede che possano essere costituite RSA (rappresentanza sindacale aziendale, costituita all'interno dell'unità produttiva al di sopra dei 15 dipendenti) solamente di sindacati che abbiano stipulato un contratto collettivo nell'ambito di quell'unità lavorativa. Questo è un
indice di rappresentatività. Perché? Perché il sindacato per firmare un contratto collettivo con un datore di lavoro deve avere forza. La presenza del sindacato in più settori merceologici è un altro indice di rappresentatività. L'indice della stipulazione dei contratti collettivi è però indiretto. Come si misura direttamente il potere di un sindacato? Tramite la capacità di coordinare più lavoratori in occasione degli scioperi.
Gli indici di rappresentatività sindacale sono quindi:
- La capacità di coordinare più lavoratori in occasione degli scioperi
- La presenza in più settori produttivi misurata o con la stipulazione di più contratti in più settori o con l'esercizio di attività di autotutela
- La presenza su tutto il territorio nazionale o in più zone del paese
- Stipulazione di contratti collettivi
L'articolo 2, che si occupa
Delle collaborazioni alle quali è applicato lo Statuto protettivo del lavoratore subordinato, al comma 2.a contiene tutto quello che abbiamo detto finora. Il legislatore, in considerazione del fatto che può esserci un contratto collettivo garantista nei confronti del lavoratore, esclude i lavoratori coperti da contratto collettivo dall'applicazione dell'articolo 2. Quando si può presumere che un contratto collettivo sia garantista? Quando c'è rappresentatività. Il legislatore seleziona i sindacati comparativamente più rappresentativi. Prima di applicare il contratto collettivo al lavoratore il giudice deve verificare che il contratto sia stato stipulato da un sindacato realmente rappresentativo dei lavoratori di categoria. Il problema si è posto per i riders. L'unico contratto collettivo è stato stipulato dalla Ugl. Subito si è posto il problema della non-rappresentatività di questo sindacato.
I riders sono per la gran parte non sindacalizzati, ma certamente quelli sindacalizzati non fanno parte della Ugl. Non è esplicitamente un contratto pirata, mail dubbio sorge. L'art. 19 dello Statuto dei lavoratori prevedeva una lettera a e una lettera b. Era previsto che le RSA potessero essere costituite sia nell'ambito dei sindacati maggiormente rappresentativi, sia nell'ambito di sindacati che avessero stipulato contratti collettivi nazionali o provinciali. Poi nel 1993 un referendum abrogativo ha proposto o l'abrogazione per intero dell'articolo o l'abrogazione della lettera a. Oggi l'art. ha solo la lettera b. Si era posto un problema di legittimità costituzionale della lettera a. Un giudice pose l'attenzione su come, per sindacati maggiormente rappresentativi, si dovesse intendere esclusivamente CGIL, CISL e UIL e come questo violasse i diritti degli altri sindacati. La risposta iniziale fu che questi sindacati sono.così rappresentativi da rendere irrilevanti gli altri sindacati. Ma questo non significava che gli altri sindacati non debbano poter esercitare la loro attività!- Fatto salvo quanto previsto dall'articolo 2, comma 1, le disposizioni del presente capo stabiliscono livelli minimi di tutela per i lavoratori autonomi che svolgono attività di consegna di beni per conto altrui, in ambito urbano e con l'ausilio di velocipedi o veicoli a motore.
c'è la formascritta si applicherà l'articolo 2, che è più favorevole ai lavoratori e quindi al datore di lavoro "nonconverrebbe".
2. In caso di violazione di quanto previsto dal comma 1, si applica l'articolo 4 del decreto legislativo 26 maggio 1997, n. 152, e il lavoratore ha diritto a un'indennità risarcitoria di entità non superiore ai compensi percepiti nell'ultimo anno, determinata equitativamente con riguardo alla gravità e alla durata delle violazioni e al comportamento delle parti.
Inoltre, è previsto che in caso di violazione dell'obbligo di informazione al lavoratore spetta un'indennità risarcitoria.
Articolo 47-quater Compenso
1. I contratti collettivi stipulati dalle organizzazioni sindacali e datoriali comparativamente più rappresentative a livello nazionale possono definire criteri di determinazione del compenso complessivo che tengano conto delle
modalità di svolgimento della prestazione e dell'organizzazione del committente.
2. In difetto della stipula dei contratti di cui al comma 1, i lavoratori di cui all'articolo 47-bis non possono essere retribuiti in base alle consegne effettuate e ai medesimi lavoratori deve essere garantito un compenso minimo orario parametrato ai minimi tabellari stabiliti da contratti collettivi nazionali di settori affini o equivalenti sottoscritti dalle organizzazioni sindacali e datoriali comparativamente più rappresentative a livello nazionale.
3. Ai lavoratori di cui all'articolo 47-bis deve essere garantita un'indennità integrativa non inferiore al 10 per cento per il lavoro svolto di notte, durante le festività o in condizioni meteorologiche sfavorevoli, determinata dai contratti di cui al comma 1 o, in difetto, con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali. pag. 17
Terza forma di tutela è quella che riguarda il compenso,
Perché è previsto che i lavoratori debbano essere remunerati con un compenso minimo orario e che, in mancanza di un contratto collettivo, si applichi quello del settore della logistica. Inoltre, ai lavoratori spetta un'indennità integra.