Legislazione alimentare

Legislazione alimentare

1 Domanda sulle fonti

1 domanda sul Regolamento 198\2002

2 il resto degli argomenti

ogni domanda vale 7.5 punti

Sito per vedere le leggi italiane normattiva



La costituzione italiana entrata in vigore il 01\01\1948 , l ha promulgata il



capo dello stato. In quegli anni c’era un capo provvisorio dello stato perché il

governo non era ancora assestato. Prima della costituzione c’era lo statuto

albertino ( marzo 1848 rilasciato da Carlo Alberto al Palazzo Reale). Le

differenze dei due: lo statuto e stato promulgato da un re la costituzione invece

dal presidente della repubblica quindi si passa da una monarchia ad una

repubblica 2 giugno 1946 festa della repubblica , si è svolto un referendum



istituzionale. In quella data le donne hanno diritto al voto e per di più si è eletta

l assemblea costituente che ha scritto la costituzione, formata da persone

elette ( già politici) in partiti non coinvolti dal governo fascista. L’assemblea

costituente dopo aver scritto la costituzione si è sciolta, se si dovesse rifare la

costituzione si dovrebbe riformare.

La costituzione si può modificare con delle procedure particolari non è facile

perchè è la nostra fonte più alta che ci può ‘’proteggere’’. Non è lunghissima è

articolo

composta da 139 articoli , ogni volta che il testo da una regola la da



attraverso un articolo. Esso può avere una struttura semplice con un'unica

frase oppure può avere una struttura un po’ più lunga quindi con più frasi.

’comma’’

Quando si va a capo in un articolo si dice ‘ quindi l articolo

solitamente si suddivide in commi. L’articolo quindi ci da una regola che è

norma

quella che deduciamo leggendola, la regola che ricavo si chiama . Le

norme sono il precetto che ci vincola a tenere un certo comportamento. Dentro

alle regole ce sempre la soluzione di un possibile conflitto, si cerca di prevenire

un problema. Le regole di comportamento non sono a soggezione volontaria,

ma si devono seguire sono cogenti\obbligatorie se non si seguono ci sono delle

sanzioni.

La costituzione è la base di tutto l ordinamento.

Essa è divisa in parti ; la prima sono i principi fondamentali , dove si vede una

A vuol dire che hanno modificato l articolo; Art:

1) Italia è una repubblica democratica fondata sul lavoro. La sovranità

appartiene al popolo che la esercita nelle forme e nei limiti della

costituzione

2) Diritti inviolabili dell uomo

3) Tutti i cittadini hanno pari dignità sociali e sono eguali davanti alla legge.

La parte prima è suddivisa in diverse parti

1.) libertà personale è inviolabile

2. ) domicilio è inviolabile

ecc…

La seconda parte; relativa all ordinamento della repubblica

Parte terza ; sono state modificate quasi tutte le leggi nel 2001

Il parlamento e il governo hanno il potere di fare delle leggi mentre il

presidente della repubblica e coinvolto nel processo per formulare le leggi ma

non può fare le leggi.

Il parlamento è la sede nel quale il popolo esprime la sovranità, è composto

da persone che sono state elette dal popolo. Esso si articola in due strutture

che sono ; camera dei deputati ( sono 630 , bisogna avere 25 anni per

candidarsi e vengono eletti a suffragio universale, si può votare a 18 anni ) e

senato della repubblica ( i senatori sono 315, nessuna regione può avere meno

di 7 senatori tranne il Molise che ne ha 2 e la valle d’Aosta 1 , per votare

bisogna avere 25 anni, per essere eletti a senatori bisogna avere 40 anni)

essendo due camere si parla di bicameralismo regole della costituzione. Di



regola operano in maniera separata, ognuna lavora per se ma il risultato sarà

in comune. In alcune ipotesi previste dalla costituzione però lavorano insieme,

si dice ‘’in seduta comune’’ solo se lo prevede la costituzione.

Normalmente le leggi sono delle leggi ordinarie, non si possono modificare ma

alcune però si possono modificare e si chiamano leggi costituzionali che

possono andare a modificare la costituzione.

Finito il mandato ogni presidente della repubblica diventa un senatore a vita , il

presidente della rep può nominare senatore a vita 5 cittadini che hanno

mostrato dei meriti in ambiti della letteratura ecc..

Art 59 => parla del bicameralismo quindi camera dei deputati e senato

Art 60=> la legislatura e basata sulla durata in camera e del senato, dura 5

anni la camera dei deputati e il senato.

Art 83 => Presidente della repubblica viene scelto dal parlamento , i



cittadini non lo eleggono. In questi caso le camere lavorano insieme e non

separate. Se il presidente fosse eletto dal popolo sarebbe più forte come ruolo

invece che essere eletto dal parlamento. Questa elezione garantisce il rispetto

tra le due camere ruolo di garante. Per essere presidente della repubblica



bisogna avere compiuto 50 anni di età, il mandato dura per 7 anni poi si

rielegge.

Eleggere => faccio votazione e chi risulta vincente prende quell incarico

Nominare => si nomina un tizio e li si da un carico

Il presidente del senato sostituisce il presidente, se il tempo è prolungato si

rielegge il presidente

Il Presidente della repub. Rappresenta l unita nazionale, lo stato italiano è uno

stato unitario però contiene al suo interno le regione che hanno autonomia

forte

Cosa può fare?

- Può inviare messaggi alle camere

- Indice le lezioni delle nuove camere

- Autorizza

- Promulga le leggi => non le fai lui le promulga solo, stessa cosa con l

emanazione dei decreti. Qualcuno fa la legge e lui le ‘’pubblica’’.

- Emana decreti aventi valore di legge e regolamenti

- Indice referendum popolare

- Accredita e riceve rappresenti diplomatici quindi i ha rapporto con l

estero

- È al comando delle forze armate

- Dichiara lo stato di guerra

- Concede grazie e può commutare le pene

- Conferisce le onoreficenze della repubblica

Non è portatore di un programma politico.

Il governo

- Sezione consiglio di ministri

- Pubblica amministrazione

Il potere esecutivo ha il compito di eseguire le leggi NON di farle, la pubblica

amministrazione deve seguire in primis. Il governo è a capo della pubblica

amministrazione. Ha una struttura sua e sta al vertice della pubblica

amministrazione statale.

Art92=> spiega come è fatto il governo della repubblica

È un organo complesso perché è composto da organi che sono; governo =

- Il presidente del consiglio

- I ministri => possono essere a capo di un ministero o non averlo , si dice

con o senza portafoglio

- Consiglio dei ministri => presidente del consiglio + ministri

Il comma 2 dice che il presidente della repp nomina il presidente del consiglio

dei ministri e nomina i ministri su proposta del presidente del consiglio. Quindi

non sono elettivi, anche se non ce nessun divieto a scegliere come presidente

del consiglio un membro del parlamento ed e per questo che noi abbiamo

votato. Il presidente della repubblica può scegliere persone che arrivano per

esempio dal mondo accademico non per forza che fanno parte della politica 

governo dei tecnici.

Tra il governo e il parlamento ce un rapporto di fiducia, il governo ha bisogno

della fiducia del parlamento perché siamo un organo democratico, e il

parlamento che fa stare in piedi l'altro poiché uno viene eletto e l'altro no.

Bisogna che il parlamento, attraverso i voti, dia la fiducia cioè che approvi e

sostenga quando ce da votare una proposta del governo. Il governo non sta in

piedi se non è sorretto da un parlamento che ha votato per un rapporto di

fiducia.

Quando si deve formare un governo, il presidente:

- Cerca di individuare la persona più adatta che potrebbe inspirare la

fiducia del parlamento. Questa persona ha un incarico di mettere insieme

una squadra di governo che inspiri fiducia al parlamento se cosi non è si

rifà.

Il governo NON è elettivo il parlamento SI.

Se ce la fiducia il governo inizia a lavorare se no si scioglie. Per iniziare deve

avere la fiducia votata, viene data su un programma politico che il parlamento

condivide. Se il governo propone un programma politico ed al parlamento piace

vota la fiducia.

Il governo senza rapporto fiduciario viene sfiduciato da parte del parlamento

crisi di governo. Il parlamento può votare la sfiducia perché:

- Il governo Può allontanarsi dal programma politico iniziale quindi il

parlamento toglie la fiducia

- Il governo cambia orientamento

Per togliere la fiducia si vota una nozione di sfiducia e si vota come appello

nominale ovvero che quando si vota non si va in una urna ma si chiama per

nome quindi si palesa il voto poiché il voto non è più segreto.

Questione di fiducia è il governo che la pone , si presenta con la sua



proposta e dice ; se non la accettate io mi dimetto e creo una crisi di governo.

Quando si apre la crisi di governo diventa un problema perché non si riesce più

andare avanti ecc… è temuta. Questa legge o passa o passa, è una cosa da

usare con molta cautela poiché verrà criticato.

Il presidente della repubblica guarda che vada tutto bene tra il governo e il

parlamento e che non facciano casini. Il presidente del consiglio che ruolo ha?

È ‘’il primo tra pari’’, ha il compito di:

- dirigere la politica del governo

- mantiene l unità nel azione del governo

- coordina l attività dei ministri

- è il portavoce della politica del governo nel mondo

- dirige la politica generale

Il POTERE LEGISLATIVO spetta al parlamento perché così porge dei limiti.



Ha questo potere perché è elettivo , la sovranità appartiene al popolo , fare le

leggi è un atto di sovranità. Il governo ha un POTERE ESECUTIVO che si

esprime poi nella pubblica amministrazione, di per se dovrebbe eseguire solo la

volontà parlamento quindi non potrebbe fare leggi MA il parlamento da solo

non riesce a far tutto quindi fa anche il governo. È normale che il governo

produca anche lui delle leggi usandola come parola in senso ampio, collabora

anche lui facendo dei decreti che servono alle stesse cose per cui servono le

leggi del parlamento. Si usa la parola LEGGE per le leggi emesse dal

parlamento mentre DECRETO si usa per le ‘’leggi’’ emesse dal governo.

I decreti possono essere:

- decreto legge legge di conversione , ogni volta che ho un decreto legge



ho una legge di conversione che deve essere approvata entro 60 giorni. Viene

approvato dalle camere, per essere portata a legge hanno tempo 60 giorni. Se

il decreto non viene convertito in legge perché sono passati 60 giorni decade

fin dall inizio come se non ci fosse mai stato.

- decreto legislativo non ce dopo di lui una legge che lo approva, non



deve essere approvata. Non deve essere convertito in legge.

Sono molto diversi.

Si leggerà sempre : La banca dati è aggiornata in multivigenza con le modifiche

apportate dall decreto- LEGGE … 2018 nX convertito in LEGGE … 2018 nX

ecc…SOLO PER DECRETI LEGGI NON PER DECRETI LEGISLATIVI.

Il testo che approveranno il senato e la camera deve essere IDENTICO, possono

essere apportate piccole modifiche nella fase di approvazione.

FONTI DEL DIRITTO

Il decreto legge, decreto legislativo ed altre sono delle FONTI DEL DIRITTO.

Fonti di produzione e fonti di cognizione

Fonti di produzione è un atto come la legge che crea nuova regola leggi,



decreti creano nuove regole, sono degli atti o dei fatti abilitati dall ordinamento

giuridico a produrre norme giuridiche. La legge è UNA FONTE DI PRODUZIONE

poiché CREA DELLE NORME GIURIDICHE. Le norme giuridiche sono delle regole

sono generali

prodotte dallo stato e hanno delle caratteristiche; ovvero che si

rivolgono ad una generalità di soggetti quindi tutti noi oppure delle categorie,

sono astratte

non indica MAI soggetti singoli, ciò vuol dire che la norma è

stata pensata per risolvere delle situazioni ipotetiche , il legislatore ha pensato

ad una situazione che può verificarsi e gli ha dato una regola ad esempio si

pensa ad un motociclista che passa in un paese e li sa da la regola come max

50 km\h questa norma si applicherà per ogni volta che succederà questa cosa

sono coattive\coercibili

e cioè che è OBBLIGATORIA se non si tiene quel

comportamento si verrà sanzionati questo rende la norma giuridica diversa da

altre regole che noi utilizziamo come quelle etiche, di galateo, morali ecc…

sono regole al quale lo stato non sanziona se non vengono rispettate.

Si distinguono in fonti atto e fonti fatto.

Fonti atto è un comportamento volontario che ha degli effetti, per

 esempio se voglio comprare casa devo stipulare un contratto 

comportamento volontario. Le fonti atto sono quelle proposte dalle

istituzioni con delle conseguenze giuridiche. Queste fonti si chiamano

atti normativi,

anche hanno delle caratteristiche li rendono tali ovvero;

sono tipici perché segue delle caratteristiche. Il nomen juris è il nome

tipico dell atto, lo identifica, è tipico perché è emanato da da un

ordinamento giuridico.

Fonti fatto faccio un qualcosa non di volontario con delle conseguenze.

 

Le fonti fatto sono fatti da cui derivano delle conseguenze in fatto

giuridico, come ad esempio la consuetudine, un comportamento che che

si ripete da tempo e alla fine diventa una regola giuridica.

Fonti di cognizione non producono norme ma servono per produrre norme



che sono state prodotte, servono a conoscere e a leggere le leggi in modo che

TUTTI possono capirla. Ad esempio la gazzetta ufficiale della repubblica italiana

dove sono pubblicati tutti i decreti e le leggi, la sua finalità è permettere alla

gente di conoscere le norme che entrano in vigore. La gazzetta non crea le

leggi le pubblica solo. Quando si parla di queste fonti si possono distinguere in

fonti di condizioni ufficiali e non ufficiali. Questa differenza dipende dalla

capacità che ha questa fonte di far entrare in vigore la legge, se la fonte è

quella che serve per far entrare in vigore la legge sarà ufficiale mentre se serve

solo per far conoscere la legge non è ufficiale.

Non ufficiale se ce un difformità di testo tra quello che è pubblicato su



Normattiva e quello che è pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale prevale la

seconda, non condiziona l entrata in vigore e non fa fede in caso di

discordanza, se ad esempio nella Normattiva non ce scritto un ‘’non’’ ma ce

scritto sulla gazzetta fa fede la gazzetta. Normattiva è istituzionale ma non

ufficiale. Possono essere anche raccolte fatte da privati.

Fonti ufficiali gazzetta ufficiale , bollettino ufficiale e la gazzetta ufficiale



dell unione Europea che pubblica le sue fonti.

Fonti atto statali sono ordinate secondo un principio gerarchico che



regolano la posizione delle fonti; COSTITUZIONE ( Livello più alto di tutti ) 

FONTI PRIMARIE ( fonti atto, decreto legge, legge e decreto legislativo) 

FONTI SECONDARIE.

Quello che dice una fonte primaria non può essere contraddetta da una

secondaria e così via. La costituzione ha deciso quali sono le fonti primarie, le

fonti primarie hanno deciso le secondarie.

Le fonte primarie sono costituite da legge + atti con forze di legge ( ovvero

decreto legislativo e decreto legge). La legge e i decreti hanno la stessa forza,

sono sullo stesso piano. La legge ovvero il parlamento è titolare della funzione

amministrativa ( sono le due camere ).

Legge si scrive l.

Decreto legge si scrive d.l

Decreto legislativo si scrive d.lgs

Si usa la parola fonte perché è evocativa dello sgorgare delle norme.

Entrata in vigore passaggio necessario per cui una legge\decreto



legislativo ci possono vincolare. Solo una fonte di cognizione ufficiale determina

una entrata in vigore. Quando una legge entra in vigore significa che è

obbligatoria quindi tutti sono tenuti ad osservarla, l entrata in vigore fa si che

sia obbligatoria per tutti. Quando entra in vigore si dice VIGENTE.

Vacatio legis è un periodo in cui la legge viene pubblicata ma non è ancora



obbligatoria perché è ‘’un periodo di pausa’’, quindi non è ancora entrata in

vigore. Questo periodo è di 15 giorni, ci possono essere delle eccezioni, la

legge stessa può stabilire di entrare in vigore subito perché è una legge che

magari ha risolto un problema molto importante oppure può avere un tempo

più prolungato. Scaduto il 15esimo giorno quella legge è obbligatoria.

Ignorantia legis non excusat l ignoranza delle legge non mi giustifica, ad



esempio se esce una nuova legge e uno non lo sa non è giustificato. Anche un

giudice non può ignorare la legge vigente. La legge dopo i 15 giorni è nota.

principio di irretroattività

Quando entra in vigore si applica il che ci

garantisce che la legge entra in vigore da ora per il futuro, il passato non lo

regola. Serve per garantire il rispetto delle leggi, si può derogare quindi ci

possono essere leggi retroattive ma una legge che introduce nuovi reati non

può essere retroattiva perché lo impone la costituzione.

La Costituzione Italiana è:

scritta,

 lunga = 139 articoli,

 rigida = prevede dei meccanismi di protezione nei confronti delle fonti

 sottostanti, si protegge in 2 modi:

è modificabile solo dal Parlamento attraverso un

 procedimento partic