Diritto amministrativo

Tipologie di enti pubblici

• Ente pubblico economico
• Autorità indipendente
• Ente pubblico non economico

Funzioni dei dirigenti nella PA

I dirigenti nelle PA:

• Hanno esclusivamente compiti di supporto agli organi di vertice
• Adottano, salvo diversa disposizione, gli atti amministrativi che impegnano la PA verso l'esterno
• Hanno funzioni di controllo interno

Fonti del rapporto di lavoro dei pubblici dipendenti secondo il d.lgs 165/2001

• Sempre, esclusivamente le leggi
• Le norme sui rapporti di lavoro subordinato nell'impresa (legge e contrattazione collettiva)
• Regolamento del governo

Inquadramento dei pubblici dipendenti

Cosa si intende per inquadramento dei pubblici dipendenti:

• Il procedimento consensuale
• Redazione di un atto normativo sulle diverse tipologie di dipendenti pubblici
• L'assegnazione all'ufficio

Attività discrezionale della PA

• È sindacabile nei limiti dell'eccesso di potere
• Se è tecnica non è sindacabile
• È sempre sindacabile

Requisiti per un provvedimento a domanda di parte

• Devono essere sempre documentati
• Devono essere, salvo i casi particolari, autocertificati
• Basta che siano dichiarati dal richiedente

Documenti o memorie nel procedimento

• Devono essere valutati dalla PA con adeguata motivazione
• Possono essere utili alla PA ma quest'ultima non ha obbligo di considerarli
• Delimitano l'oggetto del futuro provvedimento

Esecutorietà

La esecutorietà significa che le amministrazioni hanno il potere di:

• Apporre al provvedimento una clausola di immediata esecutività
• Imporre coattivamente l'adempimento di obblighi nei loro confronti nei casi e con le modalità stabilite dalla legge
• Far pagare una somma di denaro a chi rifiuta di sottomettersi all'esecuzione del provvedimento

Responsabile del provvedimento

Chi è il responsabile del provvedimento?

• È sempre il dirigente che firma il provvedimento finale
• È un soggetto che deve vigilare affinché non siano rivelate a terzi notizie riservate
• È il funzionario responsabile dell'istruttoria e di ogni altro adempimento procedimentale

Provvedimenti e autorizzazioni

• Rimuovono un limite a un preesistente diritto del destinatario
• Conferiscono un diritto nuovo al destinatario
• Attribuiscono una sovvenzione economica al destinatario

Beni del patrimonio indisponibile

• Non possono essere venduti
• Non possono essere sottratti alla loro destinazione se non nei modi stabiliti dalle leggi che li riguardano
• Non possono essere di soggetti diversi dallo stato

Determinazione motivata della conferenza di servizi decisoria

• Sostituisce a ogni effetto tutti gli atti di assenso di competenza delle amministrazioni interessate
• Rende illegittimi i pareri negativi delle amministrazioni interessate dissenzienti
• Ha il valore di parere non vincolante per l'organo che emana il provvedimento

Accesso civico generalizzato

• Diritto di accesso ai documenti su domanda di specifici titolari dei diritti
• Diritto di disporre ispezione in tutti i luoghi privati attribuito ad alcuni organi della PA
• Diritto di accesso ai documenti esercitabile da chiunque

Segnalazione certificata di inizio attività

• La prosecuzione di attività può essere vietata entro 60 giorni se mancano i requisiti di legge
• L'attività non può iniziare se non sono decorsi almeno 30 giorni dalla presentazione
• L'attività può iniziare soltanto quando l'amministrazione comunica che l'attività è a norma

Provvedimento amministrativo nullo

• Contrasto con la legge
• Eccesso di potere
• Mancanza di elementi essenziali

Annullamento d'ufficio di un provvedimento illegittimo

• Sì, se sussistono i presupposti di cui all'articolo 21 nonies dalla legge sul procedimento
• No, il provvedimento può essere annullato solo dal giudice
• Sì, in ogni tempo e per qualsiasi motivo

Offerta economicamente più vantaggiosa

Nel codice dei contratti pubblici, cosa è l'offerta economicamente più vantaggiosa?

• Un criterio di scelta del contraente basato sia sul prezzo che sulla qualità dell'offerta
• L'offerta a cui si deve aggiudicare il contratto perché prevede il prezzo più basso
• Offerta dell'impresa che dichiara di abbassare il prezzo in corso d'opera

Responsabilità da lesione dell'interesse legittimo

• Extracontrattuale
• Contrattuale
• Precontrattuale

Sistema italiano di giustizia amministrativa

[Testo originale sul sistema italiano di giustizia amministrativa non completamente presente. Mantenere questa sezione aperta per eventuali integrazioni future.]