Appunti per svolgere l'esame orale Diritto dei Trasporti J.M.

VALIDITÀ DI UNA LICENZA DI ESERCIZIO

Essa resta valida finché il vettore aereo soddisfa le prescrizioni necessarie, ma su richiesta il vettore areo comunitario deve essere in grado di dimostrare alle autorità competenti per il rilascio delle licenze che soddisfa tutte le precedenti prescrizioni.

• L'autorità vigila attentamente in particolare 2 anni dopo il rilascio di una nuova licenza
• Qualora si sospetti che ci sia un problema
• Su richiesta della Commissione.

Nel caso un vettore aereo non abbia iniziato attività lavorativa entro i sei mesi dopo il rilascio della licenza, o abbia sospeso attività per oltre sei mesi, allora bisogna che esso faccia nuovamente richiesta.

LE PROBLEMATICHE GIURIDICHE DEL TRASPORTO LOW COST

Il fenomeno low cost nel settore aereo è una filosofia ampiamente affermata, in particolare nei paesi economicamente più sviluppati.

Fino alla fine degli anni 70 il trasporto aereo mondiale era sostanzialmente

nelle mani delle compagnie di bandiera, le quali ovviamente operavano in regime di monopolio. Le compagnie di bandiera erano l'emblema dello Stato vettore, che erogava direttamente il servizio di trasporto, che finanziava, controllava ed amministrava la compagnia, stabilendo le rotte da esercitare, le condizioni generali di trasporto e le tariffe da applicare. Lo Stato giocava il ruolo di vettore non solo nel settore del trasporto aereo, ma anche in quello marittimo, ferroviario e stradale. A partire dagli anni '80, si sono costituite ed affermate le nuove compagnie aeree a basso costo, si tratta di compagnie che hanno proposto voli a prezzi molto inferiori (fra il 30% ed il 60%) rispetto allo standard dell'epoca. Una compagnia low cost per riuscire ad offrire i prezzi più bassi possibili taglia i servizi non essenziali ottenendo un'elevatissima produttività dagli aeromobili e dal personale. Utilizza come basi di partenza gli aeroporti minori nei quali

è più semplice ottenere degli slot aeroportuali. Inoltre ricordiamoci che questi aeroporti essendo minori hanno molto più margine di sviluppo e crescita rispetto ad un aeroporto già affermato, pertanto è possibile ottenere una riduzione di costi di scalo ed eventuali incentivi di promozione.

Uno slot aeroportuale è diviso in fasce orarie di 20 minuti, in cui l’attività aeroportuale viene divisa, nella quale vengono svolte le operazioni di decollo e atterraggio. La regola principale degli slot è quella che deve essere usato correntemente pena la revoca dello stesso. Per i nuovi concorrenti solitamente viene creato un nuovo gruppo di slot con orari più interessanti rispetto alle solite fasce orarie.

I caratteri tipo di una compagnia low cost, che consentono il drastico contenimento dei costi e le con seguenti tariffe economiche, sono i seguenti:

• Utilizzazione di un singolo modello di aeromobile per ridurre i costi delle riparazioni,

per consentire economie nell'approvvigionamento dei pezzi di ricambio;

Utilizzazione più intenso della flotta, attraverso accorciamento dei tempi di sosta negli aeroporti;

Validità delle offerte tariffarie solo per prenotazioni anticipate;

Variabilità tariffaria man mano che i posti vengono prenotati le tariffe aumentano;

L'acquisto di grandi stock di carburante, ordini multipli di aeromobili presso le case costruttrici;

Preferenza per collegamenti tra aeroporti secondari dove i diritti di atterraggio e di decollo sono più contenuti;

Configurazione "spartana" dell'aeromobile con il maggior numero consentito di posti a sedere;

Eliminazione dei pasti gratuiti durante il volo: il cibo, acqua, caffè;

Collegamenti solo point to point senza garanzie per i proseguimenti;

Assenza di qualunque forma di assistenza in aeroporto;

Nel trattamento economico del personale le compagnie danno il meglio di sé:

I corsi abilitativi per assistente di volo sono in genere a carico del lavoratore, come anche l'acquisto dell'uniforme. L'assistente di volo passa con estrema duttilità e disinvoltura dall'effettuare il check pre-volo al vendere biglietti del "gratta e vinci", dall'assistenza alla rampa al ricondizionamento (pulizia) dell'aeromobile, dall'imbarcare i passeggeri al gate all'illustrare le procedure di sicurezza. Un obiettivo strategico è quello di realizzare rilevanti percentuali di fatturato derivanti anche da attività no-flight. Si devono segnalare le entrate derivanti dalla vendita di cibi e bevande, di profumi, cosmetici ed articoli vari, di biglietti di lotterie, "gratta e vinci" e giochi a premi. Le compagnie low cost tendono a localizzarsi in Paesi dove possono contare su ordinamenti che concedono condizioni di favore: è il caso di Ryanair, che essendo basata in Irlanda può giovarsidi uno dei regimi fiscali più favorevoli dell'Unione Europea. I contratti di trasporto dei principali low cost carriers prevedono il trasporto del solo (e di un solo) bagaglio a mano (non consegnato) purché di specifiche ridotte dimensioni e peso, eccedendo il quale si è costretti ad una laboriosa e costosa procedura di consegna. Se il passeggero decide ex ante di consegnare al vettore uno o più bagagli da trasportare in stiva si dovrà rassegnare a pagare un supplemento piuttosto oneroso. ENAC, DECRETO ISTITUTIVO L'ENAC è l'ente nazionale per l'aviazione civile in Italia, ed è un ente pubblico non economico, dotato di autonomia regolamentare, contabile, organizzativa e finanziaria. Esso è sottoposto a vigilanza e controllo da parte del ministro dei trasporti. Le funzioni dell'ENAC sono le seguenti: - Regolamentazione tecnica, ispettiva, sanzionatoria, certificatoria - Razionalizzazione e modifica delle

procedure aeroportuali

Controllo parametri qualità servizi aeroportuali

Istruttoria atti concernenti tariffe, tasse e diritti aeroportuali

Gli organi principali dell'ente sono:

• Presidente
• Consiglio di amministrazione
• Collegio di revisori dei conti
• Direttore generale

REGOLAMENTO EUROPEO INCHIESTE

L'ANSV (agenzia nazionale per la sicurezza del volo) istituita nel 1999 svolge le inchieste di sicurezza relativa agli incidenti e inconvenienti accorsi a aeromobili dell'aviazione civile.

Le inchieste si interessano di COME sono andati i fatti e non chi sia il colpevole.

Successivamente negli anni l'agenzia ha anche assunto il ruolo di prevenzione tramite studio e indagine per migliorare la sicurezza aerea.

L'INCHIESTA è una serie di operazioni ai fini di prevenzione degli incidenti ed inconvenienti e comprende:

• Raccolta dei dati
• Elaborazione delle conclusioni
• Determinazione delle cause e ove opportuno le raccomandazioni

materia di sicurezza

Per svolgere un’inchiesta su un incidente o inconveniente di volo, gli stati membri conferiscono uno status giuridico dell’inchiesta che conferisca agli investigatori incaricati i poteri necessari per poter svolgere il loro compito. In particolare gli investigatori sono autorizzati a:

• Avere libero accesso al luogo dell’incidente nonché all’aeromobile o eventuali resti
• Effettuare l’immediato rilevamento di indizi come rottami, pezzi ai fini di controllo o esami
• Avere libero accesso alle registrazioni della scatola nera
• Avere accesso ai referti medici delle persone coinvolte nell’incidente
• Ascolto dei testimoni e qualsiasi altra informazione

Se necessario l’organismo o ente investigativo può chiedere assistenza a enti organismi di altri Stati membri, come ad esempio è possibile chiedere assistenza all’organizzazione dell’aviazione civile internazionale “ICAO”.

ICAO

Un'inchiesta dev'essere calibrata per il tipo di incidente e livello di gravità, inoltre dev'essere trasmessa alla presidenza del consiglio dei ministri per l'invio anche all'ICAO, cioè all'organizzazione dell'aviazione civile internazionale.

L'ICAO è nata nel 1947 con lo status di "Agenzia specializzata dell'ONU" ed è composta dai seguenti membri:

• Assemblea
• Consiglio
• Segretariato

Il suo scopo è quello di sviluppare le tecniche della navigazione aerea internazionale, inoltre essa definisce i protocolli per le indagini sugli incidenti aerei.

ARTICOLI REGOLAMENTO ANSV E APPLICAZIONI

Ambito di applicazione art. 3

Il regolamento si applica alle inchieste di sicurezza relative a incidenti e inconvenienti gravi:

• Accorsi nei territori degli stati membri
• Che coinvolgono aeromobili immatricolati in uno stato membro
• Nelle quali uno stato membro ha interesse perché uno o

più cittadini hanno subito gravilesioni o sono deceduti

Obbligo di svolgere un’inchiesta art. 5

Ogni incidente o inconveniente grave nel settore dell’aviazione civile è sottoposto ad un’inchiestadi sicurezza nello Stato membro in cui esso è avvenuto. Le inchieste sono condotte indirettamentee separatamente da eventuali procedimenti giudiziari.

Rete europea delle autorità investigative per la sicurezza dell’aviazione civile art.7

Gli stati membri garantiscono che le loro attività investigative per la sicurezza stabiliscano tra lorouna “rete” europea delle autorità investigative per la sicurezza nel settore dell’aviazione civile,composta da capi delle autorità investigative per la sicurezza di ciascuno stato. Il presidente dellarete redige il programma annuale che poi verrà trasmesso al parlamento e consiglio europeo.

In tutto questo l’EASA è invitata in qualità di

osservatore delle riunioni.

EASA o AESA = agenzia europea per la sicurezza aerea

Partecipazione dell'EASA e delle autorità nazionali dell'aviazione civile alle inchieste di sicurezza art.8

Le autorità investigative per la sicurezza invitano l'EASA e l'autorità nazionali a nominare un rappresentante a partecipare:

• Visitare il luogo dell'incidente
• Ricevere copie di tutti i documenti
• Suggerire gli ambiti sui quali porre le domande sulle testimonianze
• Partecipare alle letture delle scatole nere

Art. 9 obbligo di comunicare il verificarsi di incidenti e inconvenienti gravi

Qualsiasi persona coinvolta che è a conoscenza di un incidente/ inconveniente deve comunicare tali informazioni alle autorità competenti.

Art. 11 status degli investigatori in materia di sicurezza

L'investigatore incaricato è autorizzato ad adottare le misure per soddisfare le esigenze dell'inchiesta di sicurezza.

L'investigatore può: - Accedere immediatamente