Concetti Chiave
- Il semestre europeo è un sistema di governance economica introdotto nel 2011 per coordinare le politiche economiche e di bilancio tra gli Stati membri dell'UE.
- Durante il periodo gennaio-giugno, le riforme strutturali e le misure di crescita vengono discusse a livello europeo prima di essere attuate a livello nazionale.
- La Commissione europea presenta l'Analisi annuale della crescita e stabilisce le priorità economiche in gennaio, seguite dall'approvazione del Consiglio europeo in marzo.
- Entro aprile, gli Stati membri presentano i Programmi di stabilità e di riforma, che delineano gli obiettivi economici e le riforme strutturali per il medio periodo.
- In giugno, il Consiglio dell'Unione europea adotta raccomandazioni specifiche per ciascun Paese, guidando i governi nella preparazione dei progetti di bilancio.
La stretta connessione fra la crescita dell'economia e l'equilibrio dei conti pubblici, la funzione del bilancio come strumento di politica economica e la necessità di un'attenta programmazione dei saldi di bilancio non hanno rilevanza soltanto all'interno dello Stato; sono fattori essenziali ai fini della stabilità economica e monetaria nell'ambito dell'Unione europea e in particolare nell'area dell'euro. Per questa ragione l'Unione europea egli Stati membri hanno adottato un insieme di decisioni finalizzate a rafforzare il coordinamento delle rispettive politiche economiche e di bilancio e a garantirne la coerenza attraverso una valutazione preventiva e condivisa. È stato introdotto quindi, dal 2011, il semestre europeo: un nuovo sistema di governance economica per il quale le riforme strutturali, le misure di sostegno alla crescita e la sorveglianza sui bilanci degli Stati membri vengono discusse contestualmente in sede europea nel periodo gennaio-giugno di ciascun anno, prima di ricevere attuazione a livello nazionale, In gennaio la Commissione europea presenta l'Analisi annuale della crescita e gli orientamenti per la determinazione delle priorità di politica economica. In marzo il Consiglio europeo approva le priorità che gli Statisi impegnano ad attuare. Nei mesi di aprile e maggio i singoli Stati presentano alla Commissione e al Consiglio i propri Programmi di stabilità e Programmi di riforma. Il Programma di stabilità espone gli obiettivi di equilibrio economico e finanziario che lo Stato intende raggiungere nel medio periodo. Il Programma nazionale di riforma espone le riforme strutturali programmate dallo Stato per il raggiungimento degli obiettivi di crescita produttiva e occupazionale. L'Italia ne effettua la presentazione entro il 30 aprile. In giugno, dopo la valutazione della Commissione, il Consiglio dell'Unione europea adotta le raccomandazioni specifiche per ciascun Paese. Sulla base degli orientamenti così formulati i Governi degli Stati membri predispongono i progetti di bilancio da sottoporre ai rispettivi Parlamenti, ai quali spetta in definitiva il pieno potere di deciderne l'approvazione.
Domande da interrogazione
- Qual è l'obiettivo principale del semestre europeo?
- Quando vengono presentati i Programmi di stabilità e di riforma dagli Stati membri?
- Qual è il ruolo del Consiglio dell'Unione europea nel processo del semestre europeo?
L'obiettivo principale del semestre europeo è rafforzare il coordinamento delle politiche economiche e di bilancio degli Stati membri dell'Unione europea, garantendo coerenza attraverso una valutazione preventiva e condivisa.
I Programmi di stabilità e di riforma vengono presentati dai singoli Stati alla Commissione e al Consiglio nei mesi di aprile e maggio.
Il Consiglio dell'Unione europea adotta le raccomandazioni specifiche per ciascun Paese dopo la valutazione della Commissione, fornendo orientamenti per la predisposizione dei progetti di bilancio da parte dei Governi degli Stati membri.
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