Tirocinio 2 - Ambienti confinati

TIROCINIO TEORICO-PRATICO - TECNICHE DELLA

PREVENZIONE NELL’AMBIENTE E NEI LUOGHI DI LAVORO

------------------------------------------------------------------------------

INDICE –

CAPITOLO 4 AMBIENTI CONFINATI E SOSPETTI DI

INQUINAMENTO

Capitolo 1: Inquadramento Generale e Riferimenti Normativi

 1.1 Origine e Riferimenti Normativi Nazionali ed Europei

o Il D.Lgs. 81/2008 (Art. 66 "Lavori in ambienti sospetti di inquinamento" e Art. 121

"Presenza di gas nocivi")

o Il D.P.R. 177/2011: Regolamento per la qualificazione delle imprese e dei lavoratori

autonomi operanti in ambienti confinati o sospetti di inquinamento

o Linee Guida applicative (Coordinamento Tecnico Regioni/ISPESL/INAIL)

 1.2 Standard e Classificazioni Internazionali: Il Ruolo del NIOSH

o La definizione di Confined Space secondo il NIOSH (National Institute for

Occupational Safety and Health)

o La classificazione del NIOSH in base al livello di pericolo (Classe A, Classe B,

Classe C)

o Standard OSHA (29 CFR 1910.146) e direttive internazionali a confronto

Capitolo 2: Definizione e Classificazione degli Ambienti Confinati

 2.1 Definizione Operativa di Ambiente Confinato e/o Sospetto di Inquinamento

o Criteri identificativi: spazio limitato/circoscritto, ventilazione naturale ridotta, non

progettato per una presenza umana continuativa

o Tipologie di rischio presenti: asfissia, intossicazione, incendio/esplosione,

annegamento, seppellimento

 2.2 Classificazione degli Ambienti Confinati e Logiche d'Accesso

o Classificazione geometrica e strutturale:

 Ambienti ad accesso/sviluppo verticale (es. pozzi, silos, cisterne interrate,

cunicoli verticali)

 Ambienti ad accesso/sviluppo orizzontale (es. condotte, gallerie, serbatoi

orizzontali, vasche)

o Classificazione in base alle vie d'accesso:

 Ambienti dotati di varco d'ingresso (passi d'uomo, portelli, botole)

 Ambienti privi di un vero e proprio varco d'ingresso convenzionale / spazi

aperti sulla sommità

o Classificazione in base all'atmosfera e al livello di rischio (Atmosfere IDLH

- Immediately Dangerous to Life or Health)

Capitolo 3: L'Organizzazione del Lavoro e i Ruoli Operativi

 3.1 La Catena delle Responsabilità e della Qualificazione (D.P.R. 177/2011)

o Requisiti delle imprese esecutrici e subappaltatrici (esperienza, DUVRI,

formazione/addestramento specifici)

 3.2 Le Figure Chiave del Processo Operativo

o Il Lavoratore Entrante: Mansioni, DPI/DPC di terza categoria usati

(autorespiratori, imbracature, rilevatori di gas), idoneità sanitaria e addestramento

alle procedure di sicurezza

o L'Attendente (Sorvegliante / Stand-by Person): Posizionamento all'esterno

dell'ingresso, funzioni di monitoraggio continuo, comunicazione con l'interno,

gestione dei soccorsi di prima emergenza senza mai accedere all'ambiente

o Il Preposto ai Lavori in Ambienti Confinati: Vigilanza diretta sulle fasi operative,

verifica del Permesso di Lavoro (Permit to Work), sospensione delle attività in caso

di anomalie

Capitolo 4: Valutazione dei Rischi, Monitoraggio e Procedure

Operative

 4.1 Valutazione dell'Atmosfera e Rilevazione Gas

o Campionamento e misurazione strumentale preventiva ed in continuo (O2,

LEL/Esplosività, H2S, CO, ecc.)

o Procedure di bonifica, lavaggio, inerizzazione e ventilazione (forzata o naturale)

 4.2 Il Permesso di Lavoro (Permit to Work - PtW) e Check-list d'Ingresso

o Struttura del documento di autorizzazione e isolamento delle fonti di energia (LOTO

- Lockout/Tagout)

Capitolo 5: Pianificazione e Gestione delle Situazioni di Emergenza

 5.1 Analisi delle Criticità nelle Manovre di Soccorso

o Perché il soccorso improprio è la causa principale di infortuni pluri-mortali (i

"soccorritori d'impulso")

 5.2 Procedure di Recupero e Salvataggio nelle Diverse Configurato Geometriche

o Gestione degli Spazi Verticali: Utilizzo di treppiedi/gru da gruviera, sistemi di

recupero a argano/retrattili, imbracature e linee di vita

o Gestione degli Spazi Orizzontali: Sistemi di estrazione orizzontale, barelle da

confinato (es. Toboga/Barella a rocchetto), linee di guida/sagole

o Gestione degli Ambienti con Ingresso Agevole vs Ambienti Senza

Varchi/Ingressi Convenzionali (interventi mediante taglio, demolizione di

emergenza o tecniche di derivazione Speleo-Alpino-Fluviale SAF)

 5.3 Dotazioni Tecniche di Emergenza e Piani di Evacuazione

o Autorespiratori da fuga (Escape BA), sistemi di comunicazione

ATEX/radiotrasmissioni, coordinamento con i Servizi Pubblici di Soccorso (Vigili

del Fuoco - 112)

CAPITOLO 1: INQUADRAMENTO GENERALE E

RIFERIMENTI NORMATIVI

1.1 Origine e Riferimenti Normativi Nazionali ed Europei

La gestione dei lavori in ambienti confinati o sospetti di inquinamento nell'ordinamento italiano

trova fondamento in una stratificazione normativa composta dal Testo Unico sulla Salute e

Sicurezza sul Lavoro (D.Lgs. 81/2008) e dal regolamento speciale di qualificazione (D.P.R.

177/2011), integrati dalle buone prassi e dalle linee guida degli organi tecnici nazionali.

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ QUADRO NORMATIVO NAZIONALE │

├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ • D.Lgs. 81/2008 (Testo Unico Sicurezza) │

│ ├── Art. 66: Lavori in ambienti sospetti di inquinamento │

│ ├── Art. 121: Presenza di gas nocivi nei cantieri │

│ └── Allegato IV (p.to 3): Luoghi di lavoro chiusi/vasche/canalizzazioni │

├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ • D.P.R. 177/2011 (Regolamento Qualificazione Imprese e Lavoratori) │

│ ├── Obbligo di idoneità tecnico-professionale specifica │

│ ├── Requisiti di esperienza, formazione e addestramento procedurato │

│ └── Presenza del Rappresentante del Datore di Lavoro Committente │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

1) D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81

Il D.Lgs. 81/2008 individua le prescrizioni di base per la tutela dei lavoratori esposti al rischio di

atmosfere pericolose o spazi ristretti in diversi articoli specifici:

 Articolo 66 (Lavori in ambienti sospetti di inquinamento): Vieta di avviare lavorazioni

in pozzi neri, fogne, cisterne, vasche, fosse, gallerie e in generale in ambienti in cui vi sia il

dubbio della presenza di gas nocivi, asfissianti, infiammabili o esplosivi, senza aver prima

accertato l'assenza di rischio o senza aver effettuato un'adeguata bonifica e aerazione.

Qualora permanga il rischio, impiega l'obbligo di DPI respiratori (autorespiratori) e cinture

di salvataggio con imbracatura collegata all'esterno.

 Articolo 121 (Presenza di gas nocivi nei cantieri temporanei o mobili): Estende le tutele

dell'Art. 66 ai contesti di cantiere edilizio (Titolo IV), normando gli scavi, i pozzi e i

cunicoli profondi.

 Allegato IV, Punto 3: Disciplina le misure tecniche di sicurezza per i recipienti, i serbatoi,

le tubazioni e i luoghi di lavoro sotterranei o confinati.

2) D.P.R. 14 settembre 2011, n. 177

Emanato a seguito di drammatici incidenti plurimortali per regolamentare in modo stringente

l'accesso a tali contesti, il D.P.R. 177/2011 definisce il sistema di qualificazione delle imprese e

dei lavoratori autonomi:

 Idoneità Tecnico-Professionale: Le attività in ambienti confinati possono essere svolte

esclusivamente da imprese o lavoratori autonomi in possesso di precisi requisiti, tra cui:

o Personale interamente assunto con contratti di lavoro subordinato (o tipologie

flessibili nei limiti previsti);

o Esperienza almeno triennale nello specifico settore, o affiancamento da parte di

personale esperto;

o Formazione teorico-pratica e addestramento mirato (con verifica di efficacia) su DPI

di 3ª Categoria, strumentazione per il rilevamento gas e procedure di

emergenza/recupero.

 Informazione e Coordinamento (DUVRI specifico): Obbligo per il Datore di Lavoro

Committente di informare dettagliatamente l'impresa esecutrice sulle caratteristiche dei

luoghi e di individuare un proprio Rappresentante esperto per il coordinamento delle attività

sul campo.

1.2 Standard e Classificazioni Internazionali: Il Ruolo del NIOSH

A livello internazionale, la definizione e la valutazione del rischio negli ambienti confinati fanno

capo principalmente agli enti statutari statunitensi NIOSH (National Institute for Occupational

Safety and Health) e OSHA (Occupational Safety and Health Administration - norma 29 CFR

1910.146).

La Definizione del NIOSH

Il NIOSH definisce uno spazio confinato (Confined Space) come un luogo che possiede tutte le

seguenti caratteristiche simultanee:

1. Ha aperture di ingresso o di uscita limitate o ristrette;

2. Ha una ventilazione naturale sfavorevole o insufficiente, che può determinare l'accumulo di

agenti tossici/infiammabili o la carenza di ossigeno;

3. Non è progettato né destinato ad essere occupato da lavoratori in modo continuo.

CRITERI IDENTIFICATIVI NIOSH

│

┌───────────────────────┼───────────────────────┐

▼ ▼ ▼

Accesso/Uscita Ventilazione Naturale Non Progettato per

Ristretto Sfavorevole Presenza Continuativa

La Classificazione NIOSH dei Confinded Spaces

Il NIOSH suddivide gli ambienti confinati in tre classi di rischio principali (Classe A, B e

C) basate su quattro parametri critici: Concentrazione di Ossigeno, Caratteristiche di

Infiammabilità/Esplosività, Tossicità dell'Atmosfera e Capacità di Autosalvato/Fuga dell'operatore.

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ CLASSIFICAZIONE AMBIENTI NIOSH │

├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ • CLASSE A: Pericolo Immediato per la Vita o la Salute (IDLH) │

│ • CLASSE B: Pericolo Elevato (Non IDLH immediato, ma potenziale) │

│ • CLASSE C: Pericolo Basso / Potenzialmente Privo di Rischio Atmosferico │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Parametro / CLASSE A (Rischio CLASSE B (Rischio CLASSE C

Criterio Elevatissimo - IDLH) Medio / Elevato) (Rischio Basso /

Minore)

Livello di IDLH (Immediately Pericoloso, ma non con Potenziale di

Pericolo Dangerous to Life or impatto letale immediato. rischio trascurabile

Health): Immediatamente o controllato.

pericoloso per la vita o la

salute.

Concentrazione < 16,0% (grave asfissia) Tra 16,0% e 19,5% oppure Tra 19,5% e 21,5%

di Ossigeno () oppure > 25,0% (forte tra 21,5% e 25,0% (Valore normale

iperossia/comburente) dell'aria: 20,9%)

Infiammabilità < 20% del Lower Explosive Tra 10% e 19% del LEL < 10% del LEL

/ Esplosività Limit (Limite Inferiore di

(LEL) Esplosività)

Tossicità Concentrazione di sostanze Concentrazione compresa Concentrazione

dell'Atmosfera tossiche superiore al limite tra il TLV/TWA e il valore inferiore ai limiti di

IDLH. IDLH. esposizione

occupazionale

(TLV).

Capacità di L'operatore non è in Difficoltosa, ma co