Concetti Chiave
- Il presidente degli USA ha il diritto di veto e può sciogliere il congresso, composto da Camera dei deputati e Senato.
- I membri della Camera devono avere almeno 25 anni e 7 anni di cittadinanza USA, mentre i senatori devono avere 30 anni e 9 anni di cittadinanza.
- Il congresso ha poteri come mantenere l'esercito, dichiarare guerra e altre funzioni giudiziarie, con poteri impliciti sostenuti dalla "clausola di necessità e adeguatezza".
- L'accordo tra Camera e Senato è essenziale per l'approvazione dei progetti di legge, con la promulgazione finale spettante al presidente.
- La promulgazione presidenziale può concludersi con rinvio, pubblicazione o indifferenza, con esiti diversi se le camere sono in sessione o meno.
Il potere del presidente USA
Al fine di garantire il modello dinamico di controllo sui titolari del potere politico, il presidente degli USA può esercitare il diritto di veto sine die e il potere di scioglimento del congresso.
Il congresso è composto da Camera dei deputati e dal Senato.
Per essere eletti alla camera dei deputati è sufficiente avere 25 anni ed essere cittadini degli USA da almeno 7 anni; per essere senatori, invece, bisogna avere almeno trenta anni ed essere cittadini degli USA da almeno 9.
Poteri e prerogative del congresso
I poteri del congresso sono diversi: il poter di reclutare e mantenere esercito e marina; il potere di dichiarare lo stato di guerra; prerogative giudiziarie (riserva di legge), ecc.
La definizione dei poteri del congresso ha il fine di evitare la loro attuazione da parte dell’esecutivo.
A queste prerogative si affiancano i cosiddetti «poteri impliciti del congresso», così definiti perché non direttamente previsti in Costituzione.
La realizzazione delle prerogative del congresso è stata progressivamente garantita mediante l’applicazione della cosiddetta «clausola di necessità e adeguatezza», in base alla quale il congresso ha il potere di pubblicare tute le leggi necessarie ad attuare i poteri ad esso attribuiti.
Equilibrio tra le camere
Fra le due camere si instaura un equilibrio tale che l’accordo fra esse risulta necessario per dar vita a qualsiasi forma di progetto. Negli USA, dunque, è fondamentale il contributo di entrambe le camere.
Il procedimento legislativo si conclude con la promulgazione presidenziale. Questa può avere due esiti distinti:
- il rinvio, che deve riguardare l’intero testo e può attenere a ragioni politiche oltre che di legittimità;
- la pubblicazione;
- l’indifferenza, cioè il rifiuto di assumere una posizione in merito alla promulgazione. Se le camere sono in sessione e il presidente non si pronuncia, il progetto diventa legge (silenzio assenso); viceversa, se le camere non sono in sessione, la decorrenza dei dieci giorni richiesti per la pronuncia da parte del Presidente, il progetto decade.
Domande da interrogazione
- Quali sono i requisiti per essere eletti alla Camera dei deputati e al Senato negli USA?
- Quali sono i poteri principali del Congresso degli USA?
- Come si conclude il procedimento legislativo negli USA?
Per essere eletti alla Camera dei deputati, è necessario avere almeno 25 anni ed essere cittadini degli USA da almeno 7 anni. Per il Senato, bisogna avere almeno 30 anni ed essere cittadini da almeno 9 anni.
Il Congresso ha il potere di reclutare e mantenere l'esercito e la marina, dichiarare lo stato di guerra, e ha prerogative giudiziarie. Inoltre, può pubblicare tutte le leggi necessarie per attuare i poteri attribuiti, grazie alla "clausola di necessità e adeguatezza".
Il procedimento legislativo si conclude con la promulgazione presidenziale, che può portare a un rinvio, alla pubblicazione o all'indifferenza. Se il presidente non si pronuncia e le camere sono in sessione, il progetto diventa legge; altrimenti, se le camere non sono in sessione, il progetto decade dopo dieci giorni.
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