Concetti Chiave
- I procedimenti amministrativi si concludono con atti come provvedimenti amministrativi, dichiarazioni di scienza, o accordi tra amministrazioni.
- L'accordo tra amministrazioni serve a coordinare competenze, realizzare progetti complessi e ottenere economie di scala.
- La fase integrativa dell'efficacia richiede un controllo che può essere preventivo o successivo, per garantire l'efficacia degli atti.
- I procedimenti possono essere autorizzatori, concessori, ablatori, finali, strumentali, organizzativi, costitutivi o dichiarativi.
- Ogni tipo di procedimento ha una funzione specifica, come rilasciare autorizzazioni o organizzare la struttura amministrativa.
Diversi tipi di provvedimento
L’atto conclusivo del procedimento può essere:
- Provvedimento amministrativo
- Dichiarazione di scienza
- Atto strumentale o privo di rilevanza esterna
- Accordo:
- accordi volti alla determinazione del contenuto discrezionale del provvedimento
- accordi sostitutivi del provvedimento (rari)
Accordo tra amministrazioni:
per regolare e coordinare l’esercizio delle rispettive competenze, per realizzare progetti impegnativi, per ottenere economie di scala.
Fase integrativa dell’efficacia
Il procedimento non si conclude con l’emanazione dell’atto, in quanto è necessario il controllo.
Controllo preventivo: interviene sull’atto che non è ancora efficace, perché il controllo è condizione della sua efficacia.
Controllo successivo: interviene dopo che l’atto ha prodotto i suoi effetti.
I procedimenti amministrativi possono essere classificati secondo diversi criteri:
Procedimenti autorizzatori
Procedimenti concessori
Procedimenti ablatori
Procedimenti finali: attraverso i quali si svolgono le funzioni amministrative (autorizzazioni, concessioni,…)
Procedimenti strumentali: relativi al funzionamento interno dell’amministrazione. Sono spesso standardizzati
Procedimenti organizzativi: viene esercitata la potestà organizzativa dell’amministrazione (articolazione degli uffici, …)
Procedimenti costitutivi: danno luogo a dichiarazioni di volontà (provvedimenti amministrativi).
Procedimenti dichiarativi: danno luogo a dischiarazioni di scienza (certificati, verbali,…).
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