Concetti Chiave
- L'intervento internazionale può guidare il potere costituente attraverso accordi tra Stati e attività di organizzazioni internazionali, come dimostrato dai casi di Namibia e Cambogia.
- In Cambogia, l'intesa tra gruppi politici ha portato a principi sui diritti umani, ma il loro recepimento nella Costituzione è stato solo parziale.
- La Bosnia Erzegovina ha due testi costituzionali distinti, ma la Costituzione della Repubblica dei Serbi di Bosnia non ha seguito la mediazione internazionale, creando disallineamenti.
- Il Framework Agreement ha guidato l'adozione della Costituzione macedone, stabilendo il disarmo e la tutela delle minoranze, mediato da rappresentanti dell'UE e degli USA.
- Questi esempi evidenziano come l'intervento internazionale possa influenzare la formazione costituzionale, variando da un'assistenza attiva a una mancanza di coerenza tra testi.
Intervento internazionale nella costituzione
In questo caso, il potere costituente è assistito o guidato dall’intervento, nel procedimento di formazione costituzionale, di accordi fra Stati o dell’attività di organizzazioni internazionali.
Esempi: Namibia, per la cui Costituzione si crea un’ intesa fra Sudafrica e opposizione locale e si attiva il lavoro del gruppo di contatto del CdS ONU per fissare i principi costituzionali sostanziali e procedurali. Viene eletta l’assemblea costituente e il lavoro di stesura viene svolto sotto vigilanza del gruppo delle Nazioni Unite per l’assistenza alla transizione;
- Cambogia, dove, dopo un conflitto armato, i principali gruppi politici raggiungono un’ intesa sugli accordi contenenti i principi improntati alla tutela diritti umani da rendere costituzionali. Si procede poi all’individuazione delle circoscrizioni elettorali e all’affidamento della rappresentanza della sovranità a un Consiglio supremo nazionale, esponente delle diverse fazioni. L’Assemblea costituente viene eletta, ma il recepimento della tutela dei diritti umani nel testo definitivo è solo parziale;
- Bosnia Erzegovina, per cui vengono predisposti due testi costituzionali: Costituzione della Federazione di Bosnia e di Erzegovina (composta dalle due entità della Repubblica di Bosnia e Erzegovina e della Repubblica dei Serbi di Bosnia) e Costituzione della Repubblica di Bosnia ed Erzegovina; la Costituzione della Repubblica dei Serbi di Bosnia sfugge invece alla mediazione internazionale e non si raccorda con il testo costituzionale della prima entità autonoma;
- Macedonia, che diviene indipendente con referendum nel ’91 dopo lo scioglimento della Federazione jugoslava. Alla base dell’adozione della Costituzione macedone si colloca il Framework Agreement, siglato da rappresentanti del Governo macedone e dai leaders di etnia albanese, che vede come mediatori un rappresentante dell’UE e uno degli USA. Il patto fissa il disarmo immediato e lo scioglimento dell’esercito per la liberazione albanese, il mantenimento dei confini nazionali, la tutela delle minoranze etniche e linguistico-culturali, il decentramento territoriale.
Domande da interrogazione
- Qual è il ruolo dell'intervento internazionale nella formazione delle costituzioni?
- Come si è svolto il processo di costituzione in Cambogia?
- Quali sono le caratteristiche della Costituzione della Macedonia?
L'intervento internazionale può assistere o guidare il potere costituente attraverso accordi tra Stati o attività di organizzazioni internazionali, come dimostrato nei casi di Namibia, Cambogia e Bosnia Erzegovina.
In Cambogia, dopo un conflitto armato, i principali gruppi politici hanno raggiunto un accordo sui principi di tutela dei diritti umani da includere nella Costituzione, ma il recepimento di tali diritti nel testo finale è stato solo parziale.
La Costituzione macedone è stata adottata sulla base del Framework Agreement, che ha coinvolto mediatori internazionali e ha stabilito principi come il disarmo e la tutela delle minoranze etniche, evidenziando l'importanza della mediazione internazionale nel processo.
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