Tracce Prova scritta Concorso EP Tecnico Università - temi svolti e svolgimento prova pratica

L'analisi deve essere condotta da esperti del settore, che forniranno un quadro chiaro delle

condizioni necessarie per la realizzazione dell'opera. Lo studio di fattibilità si conclude con la

redazione di un documento che giustifica la necessità del progetto, che deve essere approvato dagli

organi competenti.

Fase 3: Progettazione Preliminare. Dopo l'approvazione dello studio di fattibilità, si procede con la

progettazione preliminare. Questa fase prevede la creazione di un progetto di massima, che

definisce gli aspetti principali dell’opera: layout, funzionalità e stima dei costi. La progettazione

l’adeguatezza dell’opera rispetto alle

preliminare è uno strumento fondamentale per valutare

esigenze iniziali. Una volta completato, il progetto preliminare deve essere presentato per

l’approvazione, che deve avvenire da parte delle autorità competenti e, se necessario, deve passare

6

attraverso un processo di consultazione pubblica, particolarmente in caso di opere che possano

avere un impatto significativo sull’ambiente e sulla comunità.

Fase 4: Affidamento del Servizio di Progettazione Esecutiva. Con il progetto preliminare

approvato, si passa alla fase di affidamento del servizio di progettazione esecutiva. Questo

passaggio implica la redazione del bando di gara, in cui vengono dettagliate le specifiche del

servizio da affidare, i criteri di selezione e di aggiudicazione, nonché i termini per la presentazione

delle offerte. Il bando deve essere pubblicato su piattaforme di informazione pubblica, come il sito

della stazione appaltante e la Gazzetta Ufficiale, per garantire la massima diffusione e dare a tutti

gli operatori economici la possibilità di partecipare.

Fase 5: Ricezione e Valutazione delle Offerte. La fase successiva riguarda la ricezione delle offerte

da parte degli operatori interessati. È fondamentale garantire che la procedura di raccolta delle

offerte sia trasparente e sicura. Una volta concluso il termine di presentazione, la commissione di

gara, composta da esperti del settore e rappresentanti della pubblica amministrazione, procede alla

valutazione delle proposte ricevute. Questa valutazione deve seguire criteri predefiniti nel bando,

possono includere fattori come la qualità del progetto, l’esperienza del team di progettazione e

che

il costo proposto.

Fase 6: Aggiudicazione della Gara. Dopo la valutazione delle offerte, la commissione di gara

dell’analisi e designa l’offerta vincente. È necessario

redige un verbale che sintetizza i risultati

comunicare l’esito della gara a tutti i partecipanti e concedere un termine per eventuali

contestazioni, garantendo così la possibilità di un confronto e la salvaguardia della trasparenza. Una

volta scaduto il termine di stand still e accertata l'assenza di ricorsi, si procede all'aggiudicazione

formale.

Fase 7: Stipula del Contratto. Con l'aggiudicazione avvenuta, l'ultima fase dell'iter è la stipula del

contratto con il professionista o il team di progettazione aggiudicatario. Questo contratto deve

essere chiaro e dettagliato, specificando le modalità di esecuzione del servizio, i tempi di consegna,

le modalità di pagamento e le eventuali penali in caso di inadempimento. È fondamentale che tutte

le clausole siano concordate in modo da tutelare gli interessi di entrambe le parti e da garantire il

rispetto degli impegni assunti.

Fase 8: Esecuzione della Progettazione Esecutiva. Terminata la stipula, inizia la fase di esecuzione

della progettazione esecutiva, durante la quale il progettista è responsabile della produzione della

documentazione tecnica necessaria per l'appalto dei lavori. Questa fase richiede un costante dialogo

7

tra il progettista e la stazione appaltante, con incontri di aggiornamento periodici per garantire che

la progettazione sia conforme alle aspettative e ai requisiti normativi.

Conclusione. L'iter procedurale per l'affidamento di un servizio di progettazione esecutiva per

un'opera pubblica è un processo articolato che richiede attenzione e competenze specializzate in

tutte le sue fasi. Dalla programmazione iniziale fino alla stipula del contratto, ogni passaggio è

essenziale per garantire che il progetto venga realizzato con efficienza, rispetto delle normative e

ponderazione degli interessi pubblici. La corretta esecuzione di questo processo non solo favorisce

il buon utilizzo delle risorse pubbliche, ma contribuisce anche alla qualità delle opere pubbliche

realizzate, a beneficio della comunità locale e del territorio. 8

Tema c): Il candidato illustri i principali atti di competenza del Responsabile

unico del procedimento e del Direttore dei lavori, nella fase di esecuzione di un

appalto integrato per la progettazione esecutiva e l’esecuzione di lavori pubblici,

di importo superiore alla soglia comunitaria, sino all’ultimazione dei lavori.

Esempio di Svolgimento

La realizzazione di un'opera pubblica attraverso un appalto integrato, che comprende sia la

progettazione esecutiva che l'esecuzione dei lavori, comporta una complessa interazione fra diversi

soggetti e competenze. Due figure chiave in questo processo sono il Responsabile Unico del

Procedimento (RUP) e il Direttore dei Lavori (DL). La loro azione è regolata da precise normative e

comporta la predisposizione di una serie di atti che garantiscono il corretto andamento

dell'intervento. Questo tema si propone di illustrare i principali atti di competenza di queste due

figure nella fase di esecuzione dell’appalto, soprattutto per progetti di importo superiore alla soglia

fornendo una panoramica su come queste azioni contribuiscano all’ultimazione dei

comunitaria,

lavori in modo efficace e conforme alla legge.

Il Responsabile Unico del Procedimento (RUP) - Il RUP ha un ruolo centrale nella gestione

dell'intero procedimento di appalto. Le sue competenze e responsabilità iniziano già nella fase di

progettazione e proseguono fino all’ultimazione dei lavori. Tra gli atti di sua competenza durante la

fase di esecuzione troviamo: l’andamento dei lavori e

1. Monitoraggio e Controllo: Il RUP è responsabile di monitorare

dell’attuazione del contratto. Questo implica la verifica della conformità delle opere eseguite con le

modalità stabilite dal contratto e dal progetto.

2. Verifica della Regolarità: Uno degli atti fondamentali del RUP è la verifica della regolarità

amministrativa e fiscale dell’impresa appaltatrice. Questo include l’analisi dei documenti relativi ai

lavoratori, le certificazioni d'impegno delle risorse e l’assolvimento degli obblighi previdenziali e

fiscali.

3. Rendicontazione Economica: Il RUP cura la gestione economica del contratto mediante

l'approvazione delle certificazioni di pagamento. Quando il Direttore dei Lavori propone il

pagamento per le fasi o le opere completate, il RUP verifica e approva le spese, assicurando che

siano conformi al budget e alle voci di spesa previste. 9

4. Gestione delle Varianti: Durante l’esecuzione dei lavori, possono emergere necessità di varianti

al progetto originale. Il RUP è responsabile della gestione di tali varianti, curando l’istruttoria e

approvando le modifiche necessarie, che possono essere sia richieste da parte dell'appaltatore, sia

d’ufficio.

5. Gestione dei Contenziosi: In caso di controversie, il RUP ha il compito di gestire i conflitti tra

l’amministrazione e l’impresa. Ciò può comportare l’attuazione di procedure di risoluzione delle

controversie, come la mediazione o il ricorso a commissioni arbitrarie, nel rispetto delle normative.

6. Reportistica e Comunicazioni: Alla fine di ogni fase significativa del progetto, il RUP è tenuto a

produrre relazioni sull’andamento dei lavori, informando gli organi competenti sulle eventuali

criticità riscontrate e le misure adottate.

Il Direttore dei Lavori (DL) - Il Direttore dei Lavori ha un ruolo specifico e tecnico nella gestione e

supervisione delle opere di costruzione. I suoi atti di competenza comprendono:

1. Direzione e Vigilanza: Il DL è responsabile della direzione tecnica dei lavori. Questo include il

compito di vigilare sull'andamento dei lavori, assicurandosi che siano eseguiti secondo i tempi, i

costi e le modalità definiti nel contratto.

2. Accettazione dei Materiali e delle Opere: Un atto fondamentale del DL consiste nel controllo e

nell’accettazione dei materiali utilizzati e delle opere eseguite. Egli deve garantire che tutto ciò che

viene impiegato rispetti le specifiche e le normative vigenti.

3. Stesura del Verbale di Lavoro: In aggiunta al monitoraggio, il DL redige atti e verbali che

documentano l'andamento dei lavori, eventuali irregolarità riscontrate, e ogni altro aspetto

significativo concernente l’opera. Questi documenti sono poi utilizzati per la predisposizione delle

certificazioni di pagamento.

4. Certificazione di Pagamento: Il DL è incaricato di elaborare le certificazioni di pagamento

indicate dal RUP, attestando le lavorazioni effettuate, che servono per il rilascio delle somme

all’appaltatore. Questa certificazione deve essere particolarmente dettagliata e giustificare l’importo

richiesto.

5. Risoluzione dei Problemi Tecnici: Il DL è il punto di riferimento per risolvere problematiche

tecniche eventualmente sorte durante l'esecuzione dei lavori. Ha il compito di proporre soluzioni

pratiche a problemi di carattere tecnico, affrontando tempestivamente le situazioni critiche per non

compromettere i tempi di realizzazione. 10

6. Collaudo e Ultimazione dei Lavori: Alla conclusione dell’appalto, il DL partecipa al collaudo

delle opere, che accerta la conformità delle stesse agli standard richiesti. Questa fase è cruciale per

garantire che tutto ciò che è stato realizzato sia idoneo e sicuro per l'uso pubblico, conducendo

infine all’ultimazione dei lavori e alla loro consegna ufficiale.

In conclusione, il ruolo del Responsabile Unico del Procedimento e del Direttore dei Lavori è

fondamentale nell’ambito dell’esecuzione di un appalto integrato per lavori pubblici, specialmente

quando si tratta di importi superiori alla soglia comunitaria. Entrambe le figure, pur avendo

competenze distinte, operano in stretta sinergia per garantire il buon andamento dell’opera. Gli atti

che compiono sono essenziali per gestire l'intero procedimento, dalla programmazione alla

consegna finale, garantendo che il progetto venga consegnato nei tempi e nei modi stabiliti,

tutelando l'interesse pubblico e la qualità dell'opera realizzata. Questo approccio integrato e

collaborativo è fondamentale per affrontare le sfide che caratterizzano oggi il settore delle opere

pubbliche e per contribuire allo svilu