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PROGETTAZIONE
Nella progettazione si elaborano le informazioni che provengono dalle esigenze del
committente, dal mercato dei prodotti e dal rispetto della norma tecnica. Vi sono 4
fasi:
1. metaprogettazione
2. progettazione preliminare
3. progettazione definitiva
4. progettazione esecutiva
La metaprogettazione è l’attività progettuale di natura interdisciplinare avente per
obiettivo la gestione e l’indirizzo strategico del processo di transizione tra la
formalizzazione e sintesi dello stesso.
La progettazione preliminare definisce le caratteristiche qualitative e funzionali dei
lavori, il quadro delle esigenze da soddisfare e delle specifiche prestazioni da fornire
La progettazione definitiva individua compiutamente i lavori da realizzare, nel
rispetto delle esigenze, dei criteri, dei vincoli, degli indirizzi e delle indicazioni stabiliti
nel progetto preliminare e contiene tutti gli elementi necessari ai fini del rilascio delle
prescritte autorizzazioni ed approvazioni
La progettazione esecutiva determina in ogni dettaglio i lavori da realizzare ed il
relativo costo previsto. Questa deve consentire che ogni elemento sia identificabile in
forma, tipologia, qualità, dimensione e prezzo.
METAPROGETTAZIONE
La metaprogettazione può essere di più tipologie:
1. delle unità ambientali
2. degli elementi spaziali
3. delle unità tecnologiche
4. degli elementi tecnici
5. metaprogettazione economica
La metaprogettazione delle unità ambientali individua le unità ambientali del
sistema ambientale dell’organismo edilizio definendone i requisiti ambientali e le
corrispondenti specificazioni di prestazione, nonché i requisiti di reciproca relazione.
Questa definisce le regole con cui le esigenze dovranno essere garantite, con
un’organizzazione delle unità ambientali connesse da un sistema integrato di percorsi.
La metaprogettazione degli elementi spaziali individua gli elementi spaziali
dell’organismo edilizio in termini di quantità, di minimi funzionali dimensionali e ne
schematizza le reciproche correlazioni. Questa organizza gli spazi dell’unità
ambientale secondo le regole definite sulla base delle esigenze dell’utenza
La metaprogettazione delle unità tecnologiche individua le unità tecnologiche del
sistema tecnologico dell’organismo edilizio in termini di categoria di elementi da
progettare. In questa si definiscono le scelte principali per la definizione degli elementi
che comporranno l’organismo edilizio
La metaprogettazione degli elementi tecnici individua gli elementi tecnici del
sistema tecnologico dell’organismo edilizio e ne programma i requisiti tecnologici e le
specificazioni di prestazione tecnologica
La metaprogettazione economica valuta, secondo criteri di ottimizzazione, i “costi
obiettivo” dell’intervento in base alla metaprogettazione delle unità ambientali, delle
unità tecnologiche e degli elementi tecnici.
La progettazione in materia di lavori pubblici si articola secondo tre livelli di successivi
approfondimenti tecnici:
progetto di fattibilità tecnico-economica
progetto definitivo
41
progetto esecutivo
La progettazione è intesa ad assicurare:
1. il soddisfacimento dei fabbisogni della collettività
2. la qualità architettonica tecnico-funzionale e di relazione nel contesto
3. conformità alle norme ambientali e urbanistiche e di tutela dei beni culturali e
paesaggistici, nonché il rispetto di quanto previsto dalla normativa in materia di
tutela della salute e della sicurezza
4. compatibilità con le pre-esistenze archeologiche
5. rispetto dei vincoli idrogeologici, sismici e forestali ed altri vincoli esistenti
6. compatibilità geologica, geomorfologica, idrogeologica dell’opera
7. accessibilità e adattabilità secondo quanto previsto dalle disposizioni vigenti in
materia di barriere architettoniche
8. limitato consumo del suolo
9. risparmio, efficientamento energetico e valutazione del ciclo di vita e della
manutenibilità
10.razionalizzazione delle attività di progettazione e delle connesse verifiche
attraverso il progressivo uso di metodi e strumenti elettronici specifici quali
quelli di modellazione per l’edilizia e le infrastrutture
Il progetto di fattibilità tecnico-economica individua, tra più soluzioni, quella che
presenta il miglior rapporto tra costi e benefici per la collettività in relazione alle
specifiche esigenze da soddisfare e prestazioni da fornire.
Questo è redatto sulla base dei seguenti passaggi:
avvenuto svolgimento di indagini geologiche e geognostiche
verifiche preventive dell’interesse archeologico
studi preliminari sull’impatto ambientale ed evidenziamento delle aree
impegnate, delle relative eventuali fasce di rispetto e delle occorrenti misure di
salvaguardia di impatto ambientale e sociale necessarie
Il progetto di fattibilità tecnico-economica contiene:
le indagini e gli studi preliminari
gli schemi grafici per l’individuazione delle caratteristiche dimensionali,
volumetriche, tipologiche, funzionali e tecnologiche dei lavori da realizzare
stime economiche
eventuale suddivisione in lotti funzionali
Il progetto definito individua i valori da realizzare nel rispetto delle esigenze, dei
criteri, dei vincoli, degli indirizzi e delle indicazioni stabiliti dalla stazione appaltante e
dal progetto di fattibilità.
Questo contiene:
tutti gli elementi necessari ai fini del rilascio delle prescritte autorizzazioni e
approvazioni
la qualificazione definitiva del limite di spesa per la realizzazione e del relativo
crono-programma attraverso l’utilizzo dei prezzari predisposti dalle regioni e
dalle province autonome territorialmente competenti
Il progetto esecutivo è redatto in conformità al progetto definitivo e determina in ogni
dettaglio i lavori da realizzare, il relativo costo previsto e il crono-programma.
Questo deve essere corredato da apposito piano di manutenzione dell’opera e delle
sue parti in relazione al ciclo di vita.
Nella progettazione si elaborano le informazioni che provengono dalle esigenze del
committente, dal mercato dei prodotti e dal rispetto della normativa tecnica 42
REALIZZAZIONE
L’affidamento e l’esecuzione di opere e lavori pubblici, servizi e forniture, devono
garantire la qualità delle prestazioni e svolgersi nel rispetto dei principi di economicità,
efficacia, tempestività e connettezza. L’economicità può essere subordinata ai criteri
ispirati a esigenze sociali, alla tutela ella salute e dell’ambiente e alla promozione dello
sviluppo sostenibile.
Esistono 4 tipologie di appalto:
1. appalti a corpo
2. appalti a misura
3. appalti misti
4. appalti in economia
Gli appalti lavori sono affidati sulla base del progetto esecutivo.
È vietato l’affidamento congiunto della progettazione e dell’esecuzione di lavori salvo
casi molto speciali.
Vi sono 5 tipologie di aggiudicazione dell’appalto:
1. procedura aperta
2. procedura ristretta
3. procedura negoziata
4. dialogo competitivo
5. partenariato per l’innovazione
- FASE ESECUTIVA
Il primo passaggio della fase esecutiva della realizzazione è la selezione della forma di
affidamento dei lavori. La committenza, dopo aver nominato il responsabile unico del
procedimento, sviluppa tutte le fasi preliminari necessarie per dare inizio alla fase
realizzativa. Successivamente vi è la selezione dei partecipanti e lo sviluppo gara. In
base alle risorse e alle particolari caratteristiche del bene da realizzare le procedure
dovranno essere sviluppate in modo specifico. Molte procedure richiedono diverse fasi
di sviluppo prima dell’aggiudicazione.
La 3° fase è la stipulazione del contratto e l’identificazione delle figure-chiave. Si
stabiliscono i termini in cui saranno mantenuti i rapporti tra l’ente appaltante e
l’appaltatore e si nominano i principali responsabili delle attività di gestione e di
controllo.
Successivamente vi è la gestione e il controllo delle fasi realizzative. Per i diversi
ambiti realizzativi vengono coordinate le attività delle figure preposte alla
realizzazione.
Infine vi è l’accettazione e il collaudo dell’opera. In questa fase si concludono le
pratiche amministrative per poter avviare l’edificio. Il committente prende in carico
l’edificio
- FASE D’USO, DI MANUTENZIONE E CONTROLLO
La fase di gestione del bene edilizio riguarda numerosi aspetti legati:
- all’uso che l’utente finale farà dell’edificio
- al naturale deterioramento degli elementi costituenti l’edificio
- agli eventi eccezionali che possono causare danni previsti
- all’adeguamento a nuove forme o tecnologie 43
Pertanto si possono identificare divere attività di gestione del fabbricato:
- gestione corrente ed esercizio degli impianti: attività finalizzata a mantenere
l’opera in condizioni ottimali do fruibilità in relazione all’uso
- manutenzione ordinaria: attività necessaria per mantenere nel tempo il livello
prestazionale degli elementi tecnici, in base alle istruzioni contenute nei piani di
manutenzione e secondo i tempi stabiliti dal programma di gestione
- manutenzione straordinaria: attività necessarie per ripristinare nel tempo il
livello prestazionale degli elementi tecnici, in base alle istruzioni contenute nei
piani di manutenzione e secondo i tempi stabiliti dai programmi di gestione
- FASE DI RIUSCO E/O RICICLAGGIO
La fine vita di un edificio è definita da molti fattori:
incapacità di assolvere la sua funzione in base a nuove esigenze e nuovi
adeguamenti normativi e/o tecnologici
irreversibile deterioramento degli elementi costituenti l’edificio
eventi eccezionali che possono causare danni a cui è impossibile porre rimedio
con attività manutentive
Un edificio può essere rifunzionalizzato interamente per altre attività o sue parti
vengono destinate ad altro uso
Nel caso di demolizione o de-costruzione l’edificio viene dismesso totalmente e le sue
parti demolite o scomposte per essere altrove riutilizzate.
Nel caso di riciclo materiali o elementi le soluzioni devono essere previste già in fase di
progettazione 44
OPERATORI DEL PROCESSO EDILIZIO
Durante le 5 fasi del processo edilizio (programmazione, progettazione, esecuzione,
esercizio e demolizione) si incontrano 12 figure principali.
Nell’ambito delle diverse fasi del processo edilizio, l’utente è costantemente presente
in modo indiretto, a m