Sicurezza e igiene delle condizioni di lavoro

Sicurezza e igiene delle condizioni di lavoro

Paragrafo 1: L'obbligo di sicurezza

1.1 L'obbligo del datore di lavoro

Il codice civile all’art. 2087 impone al datore di lavoro “di adottare nell’esercizio dell’impresa le misure, che secondo la particolarità del lavoro, l’esperienza e la tecnica, sono necessarie a tutelare l’integrità fisica e la personalità morale dei prestatori di lavoro”. Dunque, il datore di lavoro deve chiaramente assicurare al datore di lavoro condizioni idonee sotto il profilo della sicurezza, applicando la normativa di prevenzione degli infortuni e sotto l’aspetto della salubrità degli ambienti di lavoro e delle lavorazioni, ma anche applicando la normativa che riguarda l’igiene sul lavoro. L’organo a cui spetta il controllo sulla corretta applicazione da parte del datore di lavoro delle norme in ambito di sicurezza del lavoro è l’ASL territorialmente competente.

1.2 Le fonti normative

Il Testo Unico della sicurezza sul lavoro D.Lgs 81 del 2008 è una pietra miliare della normativa. La Costituzione prevede all’art. 32 la tutela della salute, come fondamentale diritto dell’individuo e della collettività, e poi al successivo art. 35 sancisce una generale tutela del lavoro, ed infine all’art. 41 stabilisce che l’iniziativa economica non può svolgersi in modo da arrecare danno alla sicurezza, alla libertà ed alla dignità umana. Ripercorrendo l’iter normativo in materia di prevenzione degli infortuni e igiene del lavoro, si risale al DPR 27/4/1995 n. 547, e al DPR 19/5/1956 n. 303 che per molto tempo hanno disciplinato la materia alla stregua di vari e propri testi unici. La vera innovazione è operata dal D. Lgs 19/9/1994 n. 626, che ha attuato le direttive della Comunità Europea (ora Unione Europea), riguardanti il miglioramento della salute e della sicurezza dei lavoratori recependone sia l’impostazione che la filosofia. Tutto ciò è stato poi raccolto nel D.Lgs 81 del 2008, di seguito T.U., che ha operato un massiccio riordino della normativa in materia, cercando di semplificare, coordinare e razionalizzare le esistenti disposizioni in un unico testo normativo, abrogando le precedenti normative. Il TU si applica sia al lavoro privato che al lavoro pubblico, salvo alcuni comparti della pubblica amministrazione, che sono soggetti a delle peculiarità e a tutte le tipologie a rischio.

1.3 I punti più importanti del TU riguardano

• L'applicazione della normativa in materia di salute e sicurezza sul lavoro a tutti i settori di attività e a tutte le tipologie a rischio, tenendo conto della peculiarità di determinati settori lavorativi.
• L'applicazione della normativa in materia di salute e sicurezza sul lavoro a tutti i lavoratori e lavoratrici, sia subordinati che autonomi, nonché i soggetti ad essi equiparati.
• Innovazione della valutazione delle modalità del rischio, con particolare riguardo all’interazione dei rischi, meglio noti come interferenze, soprattutto nei contratti di opera, di appalto e di somministrazione.
• Riordino della normativa in materia di impianti e attrezzature.
• Riformulazione e razionalizzazione dell’impianto sanzionatorio, amministrativo e penale, per le violazioni in materia e soprattutto per la regolarizzazione e l'estinzione dell’illecito.
• Revisione dei requisiti, delle tutele delle attribuzioni e delle funzioni dei soggetti del sistema di prevenzione aziendale.
• Rivisitazione e potenziamento delle funzioni degli organismi paritetici.
• Previsione di un sistema di qualificazione delle imprese e dei lavoratori autonomi, fondato sulla specifica esperienza, ovvero sulle competenze e sulle conoscenze in materia di salute e sicurezza sul lavoro.
• Introduzione dello strumento di interpello per quanto riguarda l’applicazione della normativa sulla salute e sulla sicurezza nei luoghi di lavoro.

Paragrafo 2: Prevenzione, valutazione dei rischi e documentazione (DVR)

L'oggetto della prevenzione consiste nell’azione o nella serie di azioni che mirano a cautelare gli infortuni e ad evitarli. Non solo, il Legislatore nel TU individ...