Lezioni, Diritto della comunicazione e dell'informazione

IL  DIRITTO  DELLO  STATO  

Diritto  internazionale:  insieme  di  norme  giuridiche  che  regolano  i  rapporti  tra  stati  i  quali  prendono  in  

considerazione  i  diritti  fondamentali  della  persona.  I  diritti  fondamentali  devono  essere  riconosciuti  sia  nel  

diritto  interno  (diritto  dello  stato),  sia  nel  diritto  internazionale.      

La  dichiarazione  universale  dei  diritti  umani  è  stata  proclamata  nel  1948.  Sancisce  che  ogni  individuo  ha  il  

diritto  alla  libertà  di  pensiero,  di  coscienza  e  di  religione,  liberà  opinione,  espressione,  diritto  a  non  essere  

molestato  per  la  propria  opinione  e  di  cercare,  ricevere,  diffondere  informazioni  e  idee  attraverso  ogni  

mezzo  e  senza  riguardo  a  frontiere.    Gli  islamici  accettano  la  dichiarazione  universale  dei  diritti  umani  sono  

se  non  in  contrasto  con  il  diritto  divino;  questa  quindi  è  una  deroga.    

La  convenzione  europea  del  1950  per  la  salvaguardia  dei  diritti  umani  e  delle  libertà  fondamentali.  

La  libertà  di  pensiero  nel  diritto  dello  stato  Italiano  è  descritta  negli  articoli  2,3  e  21  della  costituzione.    

Organi  di  tutela  e  controllo:    

corte  costituzionale  o  consulta:  organo  con  funzioni  giudiziarie  che  dichiara  l’illegittimità  di  una  

ü norma  quando  il  diritto  legislativo  si  pone  in  contrasto  con  il  diritto  costituzionale.  In  questo  caso  la  

norma  viene  tolta  dalla  costituzione.    

Magistratura:  condanna  civilisticamente  il  committente  che  non  paga  chi  ha  lavorato.  Interviene  

ü quando  una  persona  è  stata  ingiuriata  o  accusata  del  falso,  quando  qualcuno  attua  delle  frodi  in  

commercio  per  esempio  cambiando  etichette  dei  prodotti  o  vendendo  marchi  contraffatti.  

Ministero  delle  comunicazioni   (ministero  dello  sviluppo  economico)  è  un  organo  di  tutela  solo  a  

ü carattere  amministrativo.  Il  ministero  agisce  nella  politica  delle  comunicazioni,  concede  e  revoca  

licenze  e  autorizzazioni  nel  settore  comunicativo,  si  occupa  della  formazione  della  specializzazione  

nelle  telecomunicazioni  tramite  la  scuola  superiore,  adotta  norme  in  materia  di  minori  di  14  anni  se  

sono  coinvolti  in  programmi  di  pubblicità  televisive  e  norme  riguardanti  il  pluralismo  

dell’informazione  nelle  emittenti  locali.  Detta  norme  per  l’adozione  di  filtri  per  impedire  l’accesso  a  

siti  pornografici.  Norme  per  la  tutela  e  protezione  dei  minori  (codice  di  autoregolazione  tv  e  minori)  

e  norme  per  la  tutela  nella  navigazione  su  internet  a  favore  di  minori.    

All’intero  del  ministero  ci  sono:  

comitato  di  garanzia  che  vigila  sull’osservanza  delle  norme  del  codice  internet/minori,  fa  

ü richiami  e  censure  e  revoca  temporaneamente  il  marchio,  non  infligge  sanzioni  pecuniarie  

comitato  di  controllo  in  materia  di  cartomanzia,  chiromanzia,  enalotto,  superenalotto  e  

ü simili.    

comitato  di  applicazione  delle  norme  del  codice  di  autoregolazione  tv  e  minori.  

ü Consiglio  superiore  delle  comunicazioni,   formato  da  33  membri  e  un  presidente,  svolge  

ü funzioni  consultive  in  materia  di  crimini  informatici  e  pirateria.    

Commissione  per  l’assetto  del  sistema  televisivo,  formato  da  38  membri,  svolge  funzioni  

ü consultive  per  l’adozione  di  norme  di  competenza  del  ministero.    

Commissione  parlamentare  di  vigilanza  o  commissione  parlamentare   per  l’indirizzo  e  la  

ü vigilanza  dei  servizi  radiotelevisivi.  Svolge  funzioni  di  indirizzo  dell’attività  radiotelevisiva  

per  assicurare  l’indipendenza,  obiettività  e  apertura  alle  diverse  tendenze  politiche,  sociali  

e  culturali.  Detta  norme  per  garantire  l’accesso  a  tv  e  radio.  È  un  organismo  bicamerale  

nato  per  difendere  il  pluralismo  dell’informazione,  ora  non  più  utilissimo.    

Consiglio  nazionale  degli  utenti:   deve  difendere  il  pluralismo  informativo  in  campo  

ü culturale,  politico,  religioso,  guardando  l’imparzialità  è  la  completezza  delle  informazioni.  I  

destinatari  del  consiglio  nazionale  degli  utenti  sono  il  governo  e  il  parlamento.    

Tutto  confluisce  all’interno  di  2  autorità  amministrative  (che  potrebbero  rovinarmi  professionalmente):  

AGCOM   (autorità  per  le  garanzie  nelle  comunicazioni):  autorità  amministrativa  nata  nel  1997  che  

ü inquisisce  e  punisce.  L’ultima  parola  però  ce  l’ha  sempre  il   Tar   ( tribunale  amministrativo  del  Lazio)  

che  è  la  magistratura  giudicante.  L’agcom  applica  delle  normative  antitrust  con  sanzioni  pecuniarie  

su  radio  e  tv,  quando  le  committenti  televisive  violano  la  libera  iniziativa  economica.  Dirime  i  

conflitti  d’interesse  per  persone  che  vogliono  avere  due  professioni  (es.  ministro  e  amministratore).  

Vigila  sull’applicazione  delle  norme  del  testo  unico,  sulla  violazione  del  pluralismo  d’informazione,  

comunicazioni  commerciali  subliminali  cifrati.  L’agcom  non  può  sorvegliare  su  tutto,  infatti  a  livello  

locale  esiste  il  Co.Re.Com  che  interviene  solo  nelle  regioni  in  cui  è  stato  istituito.  Corecom  e  agcom  

intervengono  subito  in  casi  di  conflitti  tra  produttore  e  consumatore.    

ANTITRUST   (autorità  garante  della  concorrenza  e  del  mercato):  si  occupa  sempre  della  libera  

ü iniziativa  economica  ma  non  per  tv  e  radio.  Organo  costituito  da  membri  politici  nominati  dal  

presidente  della  camera  e  del  senato.  Tutela  il  libero  mercato  della  concorrenza  e  sancisce  

pecuniariamente  le  imprese  che  fanno  abuso  di  posizioni  dominanti,  abusano  del  monopolio  e  

violano  la  concorrenza.  L’antitrust  può  mettermi  nei  casini  inflig