La magistratura in Inghilterra

Privilegiate le qualificazioni tecniche e l’esperienza professionale

Composizione variegata della magistratura inglese (giudici professionali / giudici onorari che

prestano servizio nelle corti inferiori; giudici a tempo pieno e part-time)

Riforma costituzionale del 2005

Fino al 2005 centralità del Lord Chancellor (giudice della Corte Suprema, componente della House

of Lord, membro del Governo)

Un sistema formalmente controllato dall’esecutivo, ma basato su criteri di merito ed aperto alla

decisiva influenza della magistratura e dell’avvocatura, costituiva il fondamentale pilastro

dell’indipendenza del giudice inglese

critiche più frequenti riguardavano la natura informale, non strutturata e, soprattutto, poco

trasparente della selezione

2005 – Constitutional reform act:

Rafforzare l’indipendenza della magistratura e la separazione dei poteri

Migliorare l’efficienza del sistema di reclutamento dei magistrati

Di fatto, ridisegna i rapporti tra giudici e sistema politico

Riforma costituzionale del 2005

radicale trasformazione del ruolo di Lord Chancellor, che perde ogni funzione giudiziaria, il titolo di

Presidente delle corti e del corpo giudiziario inglese, il controllo del processo di nomina dei giudici,

la presidenza della Camera dei Lord e svariati altri compiti relativi all’organizzazione e alla guida

della magistratura

assegnazione di nuove funzioni al Lord Chief Justice, che – oltre a diventare President of the

Courts of England and Wales e Head of the Judiciary of England and Wales – assume gran parte

delle funzioni giudiziarie, organizzative e di rappresentanza sottratte al Lord Chancellor

istituzione di una commissione indipendente, la Judicial Appointments Commission, responsabile

in via quasi esclusiva della selezione dei giudici

istituzione di una nuova Corte Suprema, distaccata dal parlamento, che sostituirà in ogni sua

funzione l’Appellate Committee della Camera dei Lord e assumerà le principali competenze del

Judicial Committee of the Privy Council

Lord Chancellor

La soppressione delle funzioni giudiziarie del Lord Chancellor configura una maggiore separazione

tra le istituzioni giudiziarie e quelle esecutive/legislative, avvicinando il ruolo Lord Chancellor a

quello dei ministri della giustizia dei paesi dell’Europa continentale

Rimane responsabile:

del supporto finanziario e logistico per lo svolgimento efficace ed efficiente dell’attività giudiziaria

delle corti e per la formazione dei giudici, ovvero deve garantire un’adeguata predisposizione ed

allocazione delle risorse (risorse finanziarie, personale non giudiziario, uffici e servizi di vario

genere)

È a capo del Department for Constitutional Affairs

Lord Chief Justice

ha assunto le funzioni di President of the Courts of England and Wales e Head of the Judiciary of

England and Wales.

Come tale, egli è responsabile di: (a) rappresentare il punto di vista della magistratura davanti al

parlamento ed al governo (b) garantire il benessere, la formazione e la guida dei giudici nell’ambito

delle risorse messe a disposizione dal Lord Chancellor (c) assegnare i giudici e distribuire il lavoro

all’interno delle corti

Rafforzamento dell’indipendenza della magistratura dall’esecutivo, maggiore responsabilizzazione

del corpo giudiziario

Lord Chief Justice

Nell’esercizio dei suoi compiti, è affiancato e coadiuvato da due organi, interamente composti da

giudici e che egli stesso presiede:

il Judicial Executive Board, consiglio costituito dai vertici del sistema giudiziario inglese (costituito

da 7 membri, corrispondenti ai giudici di grado più elevato del sistema giudiziario, ha funzioni

esecutive)

il Judges’ Council of England and Wales, organo più ampio, che mira a rappresentare l’intero corpo

giudiziario (composto da 18 giudici dei vari livelli, presieduto dal Lord Chief Justice e dal Senior

Presiding Judge, ha funzioni prevalentemente consultive e informative)

Judicial Appointment Commission

e selezione dei giudici

Competente per la selezione dei giudici

Ha un ruolo chiave nella selezione dei giudici delle corti di Inghilterra e Galles e gode di ampie

garanzie di indipendenza dalla politica

Costituita come independent non-departmental public body, è composta da quindici membri,

rappresentativi di diverse categorie:

un Presidente laico

cinque ulteriori membri laici

cinque giudici, il più anziano dei quali ricopre il ruolo di Vicepresidente

un membro dei tribunals

un giudice di pace (lay justice)

due avvocati (un barrister e un solicitor)

Judicial Appointment Commission

La selezione dei componenti della JAC – benché la nomina avvenga ad opera della regina su

raccomandazione del Lord Chancellor – è affidata ad altri organi e soggetta a due procedure:

i 3 giudici più anziani sono selezionati dal Judges’ Council

gli altri 12 membri sono selezionati da un collegio di 4 persone

procedure abbastanza complesse, il cui scopo tuttavia è quello di garantire alla JAC – anche nei

meccanismi di nomina dei suoi membri – la massima salvaguardia dalle possibili influenze dei

partiti e del governo

Selezione dei giudici

la selezione deve avvenire sulla base del merito e delle qualità morali del candidato

La JAC non è competente per le nomine dei giudici della Corte Suprema

Procedura:

il Lord Chancellor segnala la vacanza di una posizione e richiede alla JAC di avviare il

procedimento di selezione per la copertura di quel ruolo

la JAC provvede a rendere pubblico il concorso e raccoglie le candidature

la JAC procede all’individuazione del candidato ritenuto più adeguato per ogni ruolo vacante

il Lord Chancellor (a) accetta la decisione della JAC, (b) la rigetta o (c) ne chiede la

riconsiderazione

Selezione dei giudici

Il Lord Chancellor può quindi anche rigettare la decisione o chiedere alla commissione di

riconsiderarla

Il rigetto della decisione può avvenire se egli reputa che il candidato prescelto non sia adatto a

ricoprire il ruolo per il quale è stato indicato

La richiesta di riconsiderazione può avvenire se egli ritiene: che non vi sia prova sufficiente che il

candidato sia adatto al ruolo da ricoprire o che il candidato selezionato non sia il migliore per

merito

La JAC infine può sia confermare sia cambiare la propria decisione in caso di richiesta di

riconsiderazione, ma è tenuta a selezionare un nuovo candidato in caso di rigetto della decisione

Corte Suprema del Regno Unito

United Kingdom Supreme Court, ha sostituito l’Appellate Committee of the House of Lords e ne ha

ereditato le competenze

Eredita anche la giurisdizione del Judicial Committee of the Privy Council

è composta da 12 giudici (Justices of the Supreme Court), tra cui dovranno essere nominati un

Presidente ed un Vicepresidente

I primi membri della Corte Suprema, in linea di continuità con il passato, sono i dodici Law Lords in

carica ad ottobre 2009

Corte Suprema del Regno Unito