Diritto: composizione parlamentare, Governo, iter legislativo, magistratura

REFERENDUM ABROGATIVO:

E' una forma di democrazia diretta: 500.000 cittadini o 5 regioni possono richiedere un

referendum che vada a cancellare una legge o una parte di essa (ma NON può esserci una

modifica della legge).

Una volta che vengono raccolte le firme, esse verranno controllate dalla Corte di

Cassazione che provvederà a controllare che:

-siano autentiche

-non vi siano doppioni

-non appartengano a persone defunte

Viene fatto un ulteriore controllo sul quesito referendario da parte della Corte

Costituzionale, si controlla:

-che sull'argomento possa essere fatto un referendum

-la chiarezza del quesito

Se questi controlli hanno un esito positivo, una domenica tra maggio e giugno i cittadini

verranno chiamati alle urne per votare il referendum.

Se non si raggiunge il quorum elettorale: 50%+1 il referendum non è valido e quindi la

legge rimane in vigore, mentre se si supera il quorum il risultato del referendum è

vincolante: se vincono i SI la legge viene abrogata; i NO viene mantenuta.

LE ALTRE FUNZIONI DEL PARLAMENTO:

La funzione di indirizzo politico è quella attraverso la quale il Parlamento determina i fini

della politica nazionale: (lotta alla disoccupazione, diminuzione del tasso di inflazione,

aumento del prodotto interno ecc.)

La funzione di controllo verifica se e in che misura il Governo ha seguito tali indirizzi.

Questa funzione di controllo viene esercitata innanzitutto con la mozione di fiducia che

viene votata al momento dell'insediamento del nuovo Governo, con la presentazione del

programma politico alle Camere.

Altro importante strumento di controllo del Parlamento sull'operato del Governo è

l'approvazione del bilancio annuale dello Stato.

(Altri strumenti di controllo sono le interrogazioni, le interpellanze e le mozioni).

La funzione elettorale è quella attraverso la quale il Parlamento provvede alla elezione di

membri di altri organi: (Presidente della Repubblica; 5 giudici della Corte Costituzionale;

10 componenti del CSM; scelta dei cittadini fra cui vanno sorteggiati i giudici aggregati

della Corte Costituzionale nei giudizi d'accusa contro il Presidente della Repubblica).

La Funzione di accusa è quella attraverso la quale il Parlamento provvede a porre il

Presidente della Repubblica in stato di accusa per i reati di alto tradimento e attentato alla

Costituzione. GOVERNO

Il Governo è l'organo costituzionale titolare della funzione esecutiva: dare esecuzione alle

scelte politiche effettuate dal Parlamento = (potere di far applicare le leggi).

Il Governo dovrebbe rappresentare la maggioranza prevista in Parlamento e questa

maggioranza dovrebbe fare parte di un solo polo. Poiché però il nostro sistema è

caratterizzato dalla presenza di molti partiti politici, nessuno di essi, di regola, riesce ad

ottenere la maggioranza assoluta; di conseguenza il Governo è formato necessariamente da

una maggioranza di partiti politici differenti che raggiungono un accordo.

I Governi italiani, quindi, sono generalmente Governi di coalizione che, per natura sono

caratterizzati da una certa instabilità, in quanto il loro programma, provenendo da pariti

politici diversi, è necessariamente frutto di scelte politiche non del tutto coincidenti.

L'ITER DI FORMAZIONE DEL GOVERNO:

L'iter di formazione di un Governo ha inizio (generalmente: con Renzi è accaduto

diversamente) dopo le elezioni politiche in cui è stato eletto il Presidente.

In condizioni normali da queste elezioni esce una maggioranza e un opposizione.

Il Presidente della Repubblica inizia un giro di consultazioni fra i rappresentanti delle

maggiori forze politiche presenti in Parlamento. Sulla base di queste consultazioni viene

scelto il nome di un Presidente del Consiglio incaricato, che di norma accetta con riserva

Questo Presidente sceglierà:

-12 ministri che verranno messi a capo di 12 ministeri (ciascun ministero rappresenta un

ramo della pubblica amministrazione)

-i ministri senza portafoglio: ministri con funzione solo politica non hanno un bilancio

proprio, ma dipendono dalla presidenza del Consiglio.

-i sottosegretari: sono degli aiuto-ministri, hanno un ruolo molto importante, la loro

funzione è quella di collaborare con il ministro in tutte le sue funzioni.

Una volta che il Governo è formato si reca nuovamente dal Presidente della Repubblica per

prestare giuramento e sciogliere la riserva.

Può succedere che il Presidente incaricato non riesca a formare il Governo, in questo caso si

procederà con nuove consultazioni.

Il Presidente ha 10 giorni per preparare un programma e presentarlo in Parlamento per

ottenere il voto di fiducia per appello nominale da parte di entrambe le Camere.

Se la fiducia viene concessa il Governo può iniziare ad operare e dovrà ripresentarsi in

Parlamento solo se è necessaria una nuova fiducia.

Mentre se non la ottiene il Governo deve dimettersi e si verifica una crisi di Governo e si

procederà a nuove elezioni e nuove consultazioni.

La fiducia può essere revocata in qualunque momento del mandato.

La sfiducia del Presidente del Consiglio equivale alla sfiducia dell'intero Governo mentre la

sfiducia di un singolo ministro può risolversi con un semplice rimpasto.

Il Governo può lui stesso porre la questione di fiducia su una questione che ritiene

fondamentale, in questo modo obbligherà il Parlamento ad approvarla pena le dimissioni del

Governo stesso.

FUNZIONE LEGISLATIVA DEL GOVERNO:

E' prevista in due casi:

-Il Decreto legge è previsto nei casi di necessità e urgenza in cui il Governo è costretto ad

intervenire.

Questo atto entra in vigore immediatamente.

Tuttavia entro 60 giorni questo atto deve essere approvato dal Parlamento pena la

decadenza. Se il Parlamento lo approva ha validità di una legge ordinaria, se invece non

viene approvato perde efficacia fin dall'origine.

-Il Decreto legislativo viene fatto dal Governo su delega del Parlamento attraverso una

legge delega che deve indicare i contenuti, i tempi e le modalità.

In questo caso non è necessaria una nuova approvazione del Parlamento e la legge delega

entra in vigore come una legge ordinaria.

Entrambi sono considerati atti aventi forza di legge, ciò significa che non sono leggi fatte

dal Parlamento ma hanno la stessa valenza.

PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Come viene eletto:

Nel nostro Paese viene eletto dal Parlamento in seduta comune con scrutinio segreto.

Oltre ai parlamentari partecipano alle elezioni 3 delegati per ogni regione, a parte la Valle

d'Aosta con 1 solo.

Per essere eletti è necessaria la maggioranza qualificata= 2/3 del Parlamento e 2/3 dei

delegati.

Se non si raggiunge questa maggioranza, si procede a nuovo voto dove possono presentarsi

nuovi candidati o esserne sottratti alcuni, anche in questo caso è necessaria una maggioranza

qualificata.

La 4° volta è sufficiente la maggioranza assoluta=(50%+1).

Quali caratteristiche deve avere per essere eletto:

-50anni

-cittadino italiano

-pieno godimento dei diritti civili e politici (capacità di agire)

Durata in carica:

-7anni ed è possibile una rielezione

-il presidente può dimettersi prima dei 7 anni

-nel caso di suo impedimento temporaneo le sue funzioni vengono esercitate dal Presidente

del Senato.

-Deve essere assolutamente un organo Super-Partes= (cioè al di fuori e al di sopra dei vari

poteri dello Stato).

-Deve essere imparziale e salvaguardare che la politica garantisca la democrazia.

Quali sono le funzioni:

-di rappresentanza: è l'organo che rappresenta l'Italia all'estero ed è anche il capo delle

forze armate e del CSM. Può dichiarare lo stato di guerra e nomina il Presidente del

Consiglio.

-di garanzia: è l'organo che deve garantire il corretto funzionamento degli organi

costituzionali (o dove serve richiamarli all'ordine) ed inoltre fa un controllo preventivo sulla

costituzionalità delle leggi.

La responsabilità Presidenziale:

La sua responsabilità è estremamente limitata perché riguardo ai documenti che firma la

responsabilità c'è l'ha colui che propone i documenti.

Riguardo alle leggi è l'assemblea costituente che svolge un ulteriore controllo dopo di lui.

Ha il potere di sciogliere le Camere anticipatamente se vi è il consenso dei Presidenti.

Gli ultimi 6 mesi sono transitori.

Gli unici due atti in cui si assume interamente la responsabilità:

- alto tradimento: ha violato il dovere di fedeltà dello Stato ed ha tramato con potenze

esterne per sovvertire l'ordine.

-attentato alla costituzione: violazione della Carta Costituzionale in 1 o più punti.

Tutto questo potrebbe portare ad un Colpo di Stato.

In questi casi viene giudicato dai 15 giudici della Corte Costituzionale più 16 persone

sorteggiate da un elenco di esperti del diritto, che il Parlamento compila ogni 4 anni.

LA MAGISTRATURA

E' l'organo con funzione giurisdizionale: ha il compito di verificare il rispetto della legge e

punire coloro che non la rispettano.

Questo organo deve essere totalmente indipendente dagli altri poteri e deve essere non

influenzabile.

Una soggezione solo alla legge che deve essere assoluta.

Parliamo di indipendenza interna: poiché i magistrati non sono sottoposti a una gerarchia

interna e sono tra loro suddivisi solo in base alle funzioni che svolgono.

E di indipendenza esterna: poiché sono indipendenti dal potere politico ed economico.

Ogni decisione deve essere motivata.

''Ognuno è soggetto'': noi non ci scegliamo i giudici, ma ci viene affidato in base alla

competenza territoriale ed in base all'argomento.

Tuttavia una legge introdotta nel 2004/2005 ha previsto la possibilità di ricusare il giudice:

ossia di non accettarlo e spostare il processo in un altro tribunale.

Non ci devono essere giudici speciali cioè che si occupino solo di determinati settori o

situazioni.

Esistono tuttavia 2 giudici speciali:

-I tribunali militari: possono giudicare solo i soggetti facenti parte delle forze armate, in

tempi di pace e in tempi di guerra.

-I tribunali per i minori: giudicano i soggetti dai 14 ai 18 anni. In questo caso sono

presenti due figure: un giudice togato e uno psicologo (con competenze legate all'età

evolutiva).

I processi sono molto più veloci, i minori non possono essere condannati all'ergastolo. La

pena deve avere uno scopo educativo. Oltre all'interrogatorio vengono usati anche test di

personalità per esempio.

(Prima dei 14 anni il bambino non può essere processato).

CONSIGLIO SUPERIORE DELLA MAGISTRATURA (CSM):

Il CSM ha il compito di garantire l'indip