Cambiamento politico in Italia - dalla prima alla seconda repubblica

Dalla 1ª alla 2ª Repubblica

Transizione incompleta secondo Grilli

Secondo Grilli, la transizione è incompleta, con un rinnovamento istituzionale insufficiente. Le cause scatenanti sono principalmente due:

1. Crollo URSS scompa quadro politico, fine della ideologizzazione dello scontro ➔ PCI diventa PDS ed entra nella sfera di governo, Xc non è più baluardo contro comunismo.
2. Mani pulite; crollo URSS permette di punire il malaffare dei partiti.

⇒ 1993 governo "tecnico" di Ciampi.

Effetti sulle democrazie

Si ha così, nelle democrazie, che reinveste in:

1. Politiche e processi decisionali
2. Partiti
3. Regole elettorali
4. Composizione classe politica

Politiche settoriali e clientelari sono ormai troppo costose. L'Italia è sull'orlo della bancarotta mentre il Trattato di Maastricht impone severi vincoli.

Crisi dei partiti tradizionali

Crisi di DC e PCI che si scinde in PDS e PRC. Calo di consensi che a posto x non si muove fermario.

Dalla 1ª alla 2ª Repubblica

Secondo Grilli, è una transizione incompleta, con rinnovamento istituzionale insufficiente. Le cause scatenanti sono principalmente due:

1. Crollo URSS sconvolge il quadro politico, fine della ideologizzazione dello scontro ➔ PCI diventa PDS ed entra nella sfera di governo, perché non è più bandato contro i comunismi.
2. Mani pulite; crollo URSS permette di punire il malaffare dei partiti: 1993 governo "tecnico" di Ciampi.

Crisi nelle democrazie

Si ha crisi nelle democrazie che investe:

1. Politiche e processi decisionali
2. Partiti
3. Regole elettorali
4. Composizione classe politica

Politiche e vincoli economici

1. Politiche settoriali e clientelari sono ormai troppo costose. L'Italia è sull'orlo della bancarotta mentre il Trattato di Maastricht impone severi vincoli: fine fondi a pioggia, sterzata di tasse.
2. Crisi di DC e PCI che si scinde in PDS e PRC. Calo di consensi che si sposta su nuove formazioni come Lega, Verdi, La Rete. Nel 1994 i vecchi partiti sono scomparsi o completamente trasformati. Nace Forza Italia del caro. Il sistema partitico si atomizza e diverte assai fluido. Sintomo di ciò è il passaggio di parlamentari da un gruppo all'altro che cercano, quindi, il distacco tra "partito in parlamento" e "partito nella società". Crisi dei partiti si riflette in parlamento. Comunque sembra che ci si avvii verso bipolarismo.

Transizione verso un sistema maggioritario

1. Dal proporzionale a maggioritario misto, poi Porcellum.
2. Anche elezione dei sindaci e presidenti provincia es regione.
3. Nel 1994 il ricambio della classe politica in parlamento è del 71% alle Camere e del 67% al Senato. Aumentano esponenti delle professioni liberali e manager pubblici e privati. Col tempo il ricambio diminuisce.

Sembra che si stia andando verso una democrazia maggioritaria seguendo una generale tendenza dei pesi occidentali. Permangono ancora dei problemi: eterogeneità all'interno dei due poli; mancata istituzionalizzazione dei nuovi partiti è causa di frammentazioni interne (centro sinistra) e personalizzazione della politica (Berlusconi). Il governo continua ad essere instabile. La centralità del Parlamento, poi, è stata ridimensionata, cresce il ruolo del Presidente del Consiglio.

Conclusioni

La transizione degli anni '30 non è stata completata da una riforma costituzionale.

Comparazione: Francia e Belgio

Le transizioni da democrazie a democrazie sono piuttosto rare perché è una forma di governo che provvede flessibilità, cosicché i cambiamenti avvengono senza strappi. In alcuni casi vi è, però, un vero e proprio ISU transizione all'interno del genus democratico. I principi demo-etatici vengono salvaguardati, anche se possono verificarsi forzature delle norme costituzionali. I cambiamenti possono essere:

1. Fisionomia istituzionale/costituzionale (presidenzialismo, semi-presidenzialismo, consuetudinario e maggioritario ecc.)
2. Sistema partitico
3. Normativa elettorale
4. Relazioni centro-periferia

La letteratura insiste sulla politicizzazione dei poteri neutri.