Appunti di Diritto Costituzionale (A. Mangia)

Il ruolo del Presidente della Repubblica nella Costituzione italiana

CSM,...Art.87 della Cost.: qui non troviamo una disciplina organica attraverso cui il Presidente deve esercitare la sua funzione; non dice come deve rapportarsi al Governo o al Parlamento. Non c'è una normativa stringente come può esserci in un Codice Civile: questa è stata proprio una scelta precisa, non una lacuna.

Il triangolo che ha per angoli il Parlamento, il Presidente della Repubblica e il Governo muta angoli, forma e dimensione, utilizzando una metafora. Si fa per dare a una Costituzione rigida, una capacità di adattare le necessità via via emerse della politica.

La Costituzione, nella sua seconda parte, infatti non è mai particolarmente mutata (intendiamo attraverso il 138, con la revisione formale): una delle poche leggi che la cambia è la leg. Cost. del 63', che parifica la durata delle Camere. Negli anni c'è stato un mutamento costituzionale dovuto ai cambiamenti storici, non una revisione vera e propria.

propria: c'è un "diritto costituzionale non scritto", oltre che quello scritto della Costituzione, prima di tutto perché quest'ultimo è continuamente modificato ed interpretato dalla Corte Costituzionale, soprattutto dopo la legge costituzionale del '48 che faceva entrare in vigore la Corte.

Il diritto costituzionale è diritto in parte positivo, in parte giurisprudenziale, formato dalle sentenze.

Il diritto costituzionale non scritto è anche formato da consuetudini e convenzioni costituzionali: ma le consuetudini del Codice Civile sono codificate e raccolte dalle Camere di Commercio,... Ma nel diritto costituzionale questo non avviene! I giuristi cercano così di condurre sotto la loro lente d'indagine la capacità normativa di un fatto, ovvero la rilevanza dei fatti politici, lo stesso fatto che vi siano anche dei rapporti di forza nel Parlamento. È mutato il modo in cui i Capi dello Stato hanno utilizzato

L'articolo 87, l'articolo 94, è mutato come si muove il Presidente del Consiglio nell'art. 95.

Per il primo comma, il Presidente del Consiglio era primus inter pares e faceva da rappresentante dell'unità di indirizzo politico e dirigeva la sua politica. Secondo la Costituzione egli deve tenere insieme l'Unità di indirizzo politico, ovvero tenere insieme la coalizione: nel tempo è cambiata la società. Quando si faceva la Costituzione, mancava ad esempio la continuità territoriale dello Stato (parti dell'Italia dopo la Seconda Guerra Mondiale sono andati via dall'Italia). In più c'erano petizioni di siciliani e valdostani che rappresentavano la volontà di andare sotto altre nazioni, per non parlare di bolzanini o trentini. La scelta regionale si spiegava quindi come controforza contro le prevaricazioni politiche da parte delle autonomie. (C'era un'economia della scelta)

Le leggi elettorali

seggi: si può benissimo parlare di formula elettorale, ovvero del sistema trovato dallo Stato per trasformare voti in seggi.

L'Art. 48 della Costituzione dà la possibilità al cittadino di votare: la libertà di voto è libertà dell'elettore di determinarsi. Questa libertà si atteggia in modi diversi a seconda che ci troviamo di fronte a una scheda referendaria, o una scheda con preferenze varie, o una scheda con una preferenza secca (o anche il "sistema per trasferimento" americano).

Nelle "comunali", ad esempio, c'è il voto disgiunto: c'è possibilità di scegliere un candidato sindaco e si può anche dare una preferenza ad altre persone come consiglieri.

Comunque, votando influenziamo il sistema elettorale: ma l'esercizio di voto è uguale sia a livello referendario, sia di elezione di Camera e Senato per la nostra Costituzione; dal punto di vista costituzionale sono identici.

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temperamento maggioritario oproporzionale previsto dalla formula elettorale (ovvero il modo in cui vengono convertitivoti con i seggi).Non c'è sistema maggioritario e proporzionale che non sia attaccato alla formula elettorale(il fatto che i collegi siano uni o pluri-nominali). Un maggioritario può essere fattofunzionare secondo modi diversi: i seggi o il seggio possono essere attribuiti sullamaggioranza relativa dei voti (chi ha un voto in più come in Inghilterra ha il premio dimaggioranza) o sulla maggioranza assoluta (come in Francia, con il doppio turno, conballottaggio).

Sistemi elettorali in Italia

• Proporzionale dal 1948 al 1993;
• Mattarellum: sistema maggioritario misto con proporzionale introdotto nel 93';
• Porcellum: dal 2005 fino al 2014.

Il Porcellum, o meglio la legge 270/2005, presenta l'abolizione dei collegi uninominali(75/25) con collegio unico nazionale (o regionale). Prevede liste bloccate con un premio dimaggioranza differenziato

Si è imposta, euna di tipo politico che aveva portato alla creazione di questa legge. Il nostro non è e forse non sarà mai un sistema di tipo proporzionale: quest'ultimo garantisce sì la massima aderenza tra numero di seggi e numero di voti, ma la rappresentatività deve essere commisurata alle esigenze di governabilità.

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Legge n°52/2015, del luglio 2015, ovvero l'Italicum: è ancora in vigore, finché non viene del tutto deciso il suo destino attraverso la sentenza. Essa ha modificato la disciplina della Camera dei Deputati, senza toccare niente per quanto riguarda il Senato. Si è modificata solo la Camera perché si aspettava una legge costituzionale che non rendesse eleggibile il senato (con la previsione di un Senato delle regioni). Per il Senato, insomma, c'è ancora il Porcellum.

elettorale artificiale comune. La prima lista che avesse conquistato la soglia del 40% dei consensi, avrebbe acquisito