Appunti del Corso Politica e Comunicazione - I Modulo, Prof. Luca Gino Castellin

In   Capitalismo,  socialismo  e  democrazia  (1942),   Joseph  Schumpeter  sostiene  che:   il  compito  del  popolo  non  è  

autogovernarsi,  bensì  scegliere  i  propri  governanti  attraverso  l’utilizzo  di  elezioni  competitive.    Il  metodo  demo-­‐

cratico  è  lo  strumento  istituzionale  per  giungere  a  decisioni  politiche  in  base  al  quale  singoli  individui  ottengono  

il  potere  di  decidere,  attraverso  la  competizione  che  ha  per  oggetto  il  voto  popolare.    

Quali  sono  gli  elementi  minimi  della  democrazia  competitiva?    

Secondo   Robert  Dahl,  la  presenza  di  questi  otto  elementi  rappresenta  la  soglia  minima  a  partire  della  quale  si  può  

parlare  di  democrazia:  

1.   Presenza  di   elezioni  libere,  competitive,  ricorrenti  e  corrette  nell’ambito  di  un  sistema  rappresentativo.  Si  può  

parlare  di  elezioni  competitive  quando  ci  sono  almeno  due  o  più  partiti:  il  partito  unico  rientra  nel  regime  totali-­‐

tario.  Se  ci  sono  troppi  partiti  invece,  si  rischia  l’ingovernabilità,  ovvero  che  non  riesca  a  crearsi  una  maggio-­‐

ranza.    

2.   Il   suffragio  universale  maschile  e  femminile:  tutti  i  cittadini  senza  distinzione  di  sesso,  hanno  diritto  di  votare  e  

di  essere  votati.  Sono  esclusi  i  minorenni  e  coloro  che  hanno  commesso  dei  reati.  

3.   Inclusione  delle  cariche  pubbliche  nel  processo  democratico:  tutte  le  cariche  pubbliche  devono  essere  respon-­‐

sabili  verso  i  cittadini  e  gli  elettori.  Qual  ora  non  rispondano  alle  promesse  fatte,  sono  essi  stessi  da  ritenere  re-­‐

sponsabili  nel  caso  non  venissero  più  rieletti.    

4.   Autonomia  delle  istituzioni  democratiche   da  poteri  non  elettivi  o  esterni:  tendenzialmente  in  una  democrazia  

la  classe  governante  deve  rispondere  ai  cittadini.    

5.   Diritto  di  partecipazione  politica  a  tutti  i  membri  della  comunità  in  un’ottica  inclusiva    

6.   Pluralismo  partitico:  può  e  deve  garantire  la  competizione  politica.  È  dato  dalla  presenza  di  almeno  due  o  più  

partiti.    

7.   Libertà  di  espressione,  di  associazione,  di  dissenso  e  di  opposizione,   rispetto  per  i  diritti  fondamentali  della  

persona:  tiene  insieme  tutti  i  diritti  che  caratterizzano  le  libertà  sociali  e  politiche.    

8.   Libertà  e  pluralismo  dell’informazione:  all’interno  di  un  regime  democratico  tutti  dovrebbero  avere  lo  stesso  

diritto  di  informarsi  e  comunicare;  in  realtà  sono  presenti  monopoli  che  gestiscono  il  dibattito,  dominano  

l’agenda  politica  e  in  un  certo  senso  schiacciano  il  cittadino.  Dall’inizio  degli  anni  2000,  lo  sviluppo  dei  social  net-­‐

work  e  di  internet,  ha  spezzato  il  monopolio.  Libertà  e  monopolio  sono  garantite  solo  in  presenza  di  due  parti  

che  dialogano  tra  loro.    

L’assenza  di  uno  solo  di  questi  elementi  significa  essere  scesi  al  di  sotto  della  soglia  minima  a  partire  dalla  quale  si  

può  parlare  di  democrazia.    

  Martedì  14  Novembre  2017  

(13)  Comunicazione  e  propaganda  

Comunicazione  politica  >  tipica  dei  regimi  democratici  >   pluralità  di  flussi  comunicativi  (e   bidirezionali:  partono  e  

giungono  flussi  comunicativi  da  e  verso  il  sistema  politico)  

≠    

Propaganda  politica  >  tipica  dei  regimi  non  democratici  >  i  flussi  sono  comunicatici  dal  regime  (comunicazioni   di  tipo  

unidirezionale:  le  comunicazioni  sono  fatte  dall’alto  per  il  basso  con  lo  scopo  di  educare  e  plasmare  il  comporta-­‐

mento  della  società).  Non  ci  sono  fonti  indipendenti  o  libere  di  comunicazione.  Un  esempio  tipico  di  propaganda  è  

1984  di  George  Orwell.    

Quali  sono  le  unità  che  comunicano  all’interno  del  sistema  politico?  Generalizzando,  possiamo  dire  che  ogni  singolo  

cittadino  ha  la  possibilità  di  esprimersi  all’interno  di  un  sistema  politico;  ovviamente  però  ci  sono  delle  istituzioni,  

delle  unità  organizzate  che  hanno  una  capacità  maggiore  rispetto  al  singolo  cittadino  e  anche  un’incidenza  variabile.  

Le  unità  che  sono  sempre  presenti  e  che  sempre  cercano  di  comunicare  sono:    

1.   Istituzioni  e  livelli  di  governo:  Presidente  della  Repubblica,  Governo,  Parlamento,  Magistratura  

2.   Gruppi  di  interesse  e  gruppi  di  professione:   le  lobby,  i  sindacati  

3.   Movimenti:   nascono  e  poi  tendenzialmente  si  esauriscono  da  soli,  sono  intermittenti  per  loro  stessa  natura.  

4.   Partiti  politici   e  i  loro  leader:  sono  anche  l’elemento  centrale  della  comunicazione  politica.  

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Come  evolve  la  comunicazione  politica  nei  partiti?

 Partiti  ed  evoluzione  della  comunicazione  politica.  

Gruppi  di  interesse,  gruppi  di  pressione  e  movimenti  partecipano  al  flusso  della  comunicazione,  ma  non  lo  fanno  in  

modo  continuativo.   I  partiti  invece,  sono  sempre  presenti  e  protagonisti  del  flusso  comunicativo:  sia  quando  devono  

prendere  il  potere,  sia  una  volta  che  lo  hanno  ottenuto.  Cambiamenti  sociali,  politici  e  tecnologici  portano  a  una  mo-­‐

difica  nel  modo  di  comunicare  dei  partiti.    

Le  fasi  della  comunicazione  politica  nei  partiti  

Le  tre  fasi  della  comunicazione  politica  le  ritroviamo  anche  nella  comunicazione  dei  partiti:    

1.   Prima  fase  ( anni  ’40  –  ’50):  alla  fase  premoderna  coincide   la  comunicazione  di  apparato  

2.   Seconda  fase  ( anni  ’60  –  ’80):  alla  fase  moderna  coincide  la   comunicazione  intermedia  (o  pionieristica)  

3.   Terza  fase  ( anno  ’90  –  oggi):  alla &nb